爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)承諾書(shū)—發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)_1

1、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)承諾書(shū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)布時(shí)間：2021年08月17日21：10作者：馬中平 如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷發(fā)展壯大中華民族優(yōu)秀文化，進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)面臨的重大課題。中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議指出：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)建議精神，采取切實(shí)可行的措施加以落實(shí)。 文化產(chǎn)業(yè)和文化

2、事業(yè)具有綜合性強(qiáng)、輻射面廣、滲透力大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈交錯(cuò)的特征，涉及信息、網(wǎng)絡(luò)、金融、通信、交通、商業(yè)、旅游等方面。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，始終存在著許多相互對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，各個(gè)方面的內(nèi)涵、特點(diǎn)、規(guī)律和方法不盡相同。能否做到“統(tǒng)籌”，關(guān)系到文化繁榮發(fā)展的速度和質(zhì)量。在文化領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要把文化的繁榮發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體，從各方面、各層次的相互關(guān)系中把握文化建設(shè)的本質(zhì)和規(guī)律，做到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩加強(qiáng)，雙豐收。 一是必須牢牢堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義的世界觀和方法論是博大精深的思想體系，是揭示人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論。促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的

3、繁榮發(fā)展，需要我們用辯證唯物主義的世界觀和方法論去分析研究文化的發(fā)展規(guī)律，把握文化發(fā)展的方向，駕馭文化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。離開(kāi)了這個(gè)基本點(diǎn)，在文化發(fā)展繁榮方面就不可能堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，就不可能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)思潮面前明辨是非，頭腦清醒。在文化的繁榮發(fā)展中，之所以出現(xiàn)這樣那樣的模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤傾向，就是因?yàn)槲覀冇行┩救鄙亳R克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。我們強(qiáng)調(diào)要改革文化發(fā)展模式，并不是要改變文化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)；我們放開(kāi)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提倡文化發(fā)展的多渠道、多形式，決不是要搞意識(shí)形態(tài)的多元化；我們按照的要求主動(dòng)適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，決不是在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中讓出陣地，讓充滿西方世界觀、人生

4、觀、價(jià)值觀的形形色色的文化平分秋色。 二是統(tǒng)籌文化發(fā)展的繼承與創(chuàng)新。歷史文化遺產(chǎn)，是文化個(gè)性和傳統(tǒng)價(jià)值的具體體現(xiàn)，是文明素質(zhì)和綜合實(shí)力的表征，是不可再生的人文資源，又是現(xiàn)代文化發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)待傳統(tǒng)的歷史文化，應(yīng)該保持一種高度的文化自覺(jué)。陜西歷史悠久，積淀了深厚的文化資源，孕育了燦爛的文明。無(wú)論是奔騰不息的滾滾黃河還是炊煙裊裊的半坡母系村，無(wú)論是燦爛的古代文化還是光輝的革命傳統(tǒng)，在民族精神的形成發(fā)展中都產(chǎn)生過(guò)重要作用，為現(xiàn)代文化的發(fā)展繁榮奠定了雄厚的基礎(chǔ)。因此，我們一定要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，對(duì)歷史文化要做好挖掘保護(hù)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新體現(xiàn)時(shí)代精神的社會(huì)主義文化。 三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化的發(fā)展。

5、當(dāng)今中國(guó)城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于文化設(shè)施布局、文化經(jīng)費(fèi)投入、文化生活安排、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等各個(gè)方面，在政策和投入等方面向農(nóng)村傾斜，實(shí)行城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)，互利雙贏和共同發(fā)展的統(tǒng)籌機(jī)制，以大城市輻射帶動(dòng)中小城市、小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。不僅算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬，更要算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入的社會(huì)賬，算提高中華民族的整體素質(zhì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的效益賬。 四是統(tǒng)籌文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)既相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，又相互區(qū)別。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)與文化融合的重要載體，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文

6、化含量，滿足社會(huì)多層次文化需求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次，具有積極的作用。文化事業(yè)對(duì)于提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育和弘揚(yáng)民族精神，非常重要。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的兩個(gè)輪子，缺一不可。統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，要堅(jiān)持改革抓突破，創(chuàng)作抓精品，群眾文化抓貼近，文化發(fā)展抓建設(shè)，文化管理抓規(guī)范的基本工作方針。 五是統(tǒng)籌文化精神與文化精品。文化精神是文化的內(nèi)在要素，深深熔鑄在社會(huì)的凝聚力和創(chuàng)造力之中。文化精品則是一定文化精神的外化和物化。再好的文化精神，如果沒(méi)有一個(gè)好的、為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的、吸引力比較強(qiáng)的表現(xiàn)形式，也很難發(fā)揮武裝人、塑造人、引導(dǎo)人、教育人的作用。陜西文化精神非常豐厚，有中華民族發(fā)祥地

7、的黃土文化，有黃帝、炎帝、半坡、藍(lán)田的始祖文化，有秦兵馬俑、漢陽(yáng)陵、唐昭陵、乾陵等反映民族繁榮發(fā)展的傳統(tǒng)文化，也有延安、八路軍辦事處等反映光榮革命傳統(tǒng)的紅色文化。要增強(qiáng)其輻射力、吸引力、感召力，更好地展示陜西地域文化特色和成就，就必須集中力量，精心組織，堅(jiān)持兩者共同發(fā)展，共同繁榮，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力。 六是統(tǒng)籌文化發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。文化的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)一定的人力、物力、財(cái)力投入。樹(shù)立“效益”觀念，追求投入的產(chǎn)出比率，是現(xiàn)代文化發(fā)展的必然要求。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的效益不同于其他行業(yè)，有的是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏，有的則只有社會(huì)效益，并不直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且獲得效益的周期也千差

8、萬(wàn)別，但社會(huì)效益始終是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的根本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的重要經(jīng)濟(jì)支持與保障，因此不能不考慮經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們又必須清醒地認(rèn)識(shí)到：進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的，是為了滿足人民群眾的精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，無(wú)論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，始終把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重文化產(chǎn)業(yè)輕文化事業(yè)，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象。 七是統(tǒng)籌文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化是比經(jīng)濟(jì)更為持久、更為深刻的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建和諧社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型組織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新的發(fā)展思路與模式的提出，把文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

9、有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。在今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，文化內(nèi)涵與其競(jìng)爭(zhēng)力、品牌知名度、市場(chǎng)占有率關(guān)系日益密切。文化發(fā)展目前已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，成為一種特殊資本，一種底蘊(yùn)豐厚的資源。文化既是生產(chǎn)力，又是競(jìng)爭(zhēng)力。要把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，防止就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化。文化建設(shè)具有周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，不可能立竿見(jiàn)影，不能急功近利，需要鍥而不舍，抓緊抓實(shí)。目前文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題是文化生產(chǎn)能力不足，文化資源大量閑置，文化活力沒(méi)有充分激發(fā)，文化市場(chǎng)沒(méi)有充分拓展。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是以改

10、革促發(fā)展，以發(fā)展促繁榮。要進(jìn)一步解放思想，破除重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的觀念；破除文化屬于社會(huì)消費(fèi)范疇，只有投入沒(méi)有產(chǎn)出、文化不能出效益的觀念；破除在社會(huì)主義初級(jí)階段搞建設(shè)，只能先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后發(fā)展文化的觀念；破除文化屬于意識(shí)形態(tài)，發(fā)展文化只是宣傳文化部門(mén)的職能的觀念。要按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮政府職能部門(mén)和市場(chǎng)在資源配置中的作用，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技的融合，推進(jìn)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、穿透力和影響力。 八是統(tǒng)籌管好與放活的關(guān)系。黨委和政府部門(mén)在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)做到不錯(cuò)位、不失位。不錯(cuò)位就是該管的一定要管好，不推諉，不扯皮，不該管的一定不要去管，要讓文化事業(yè)單位和文化企業(yè)擁有充分的自主權(quán)。不失位就是形成上下一齊抓，全黨一齊管，人人都參與的良好氛圍，不能借口與國(guó)際接軌、市場(chǎng)運(yùn)行而放任自流。要勇于實(shí)踐，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展；以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，說(shuō)到底，就是必須緊緊圍繞這個(gè)核心，全心全意服務(wù)于這個(gè)核心。為此，必須確立人民群眾在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位；必須切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷