全市道路交通安全專項整治工作方案

1、 全市道路交通安全專項整治工作方案 為切實加強道路交通安全管理工作，進一步改善城市道路交通秩序，防范和壓降道路交通事故，穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和市政府統(tǒng)一部署，特提出2011年全市道路交通安全專項整治工作意見如下： 一、指導思想 以黨的十七屆五中全會精神為指導，準確把握“十二五”時期發(fā)展主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標，進一步落實“五整頓、三加強” 工作措施，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作，進一步完善交通安全綜合治理工作

2、機制，努力提高道路交通安全管控能力，全力預防道路交通死亡事故，重點壓降重特大惡性事故，確保重大道路交通事故不增加，為全市經(jīng)濟建設發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。 二、工作目標 （一）道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100，市級督辦路段整改率達到90以上，縣級督辦路段整改率達到85以上。 （二）車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對全市“重點駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達100%；按照“誰主管、誰負責”的原則，強化交通安全責任制，完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責任制度和監(jiān)督機制，交通安全重點單位整改率達100%。 （三）非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結(jié)合部重

3、點道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點，杜絕非客運車輛非法從事校車營運，校車登記及識別標記發(fā)放率達100。 （四）工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業(yè)、工程運輸企業(yè)主體責任更加落實，政府部門安全監(jiān)管更加有效，駕駛?cè)怂刭|(zhì)明顯提高，道路行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。 （五）摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕，農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5，城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5。 （六）交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制

4、指標數(shù)，不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。 三、整治重點 （一）重點公路：104國道、312國道和240省道、342省道等國省干道，高速公路，農(nóng)村道路。 （二）重點路段：2010年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段；交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。 （三）重點單位：2010年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。 （四）重點車輛：從事公路專業(yè)客貨運和危險品運輸?shù)能囕v，學校接送車輛，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車

5、、機動三輪車和工程運輸車輛。 （五）重點交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等；城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等；高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等；公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。 四、工作措施 （一）全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制，嚴格把好“四個關(guān)”（把好駕駛?cè)撕蜋C動車輛營運資質(zhì)和安全設施關(guān)，安全隱患整改落實關(guān)，校車安全管理關(guān)，拖拉機、農(nóng)用車安全管理

6、關(guān)），形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯(lián)動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全工作新模式，推進交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校和公路 “四項示范”創(chuàng)建，確保年度創(chuàng)建工作達標。 （二）創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手，推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責任機制；在各級安全生產(chǎn)委員會架構(gòu)下，推動逐級建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)各級交通安全機構(gòu)，將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區(qū)各級政府、職能部門和企事業(yè)單位；公安部門要繼續(xù)實施城

7、鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，做強做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務站和交通警務室，不斷提高社區(qū)交通管理服務水平。 （三）強化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制，建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會議制度和監(jiān)管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理，嚴把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛?cè)藢W習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛?cè)恕敝贫?，建立重點車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報制度；交通、農(nóng)機、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監(jiān)管力度。上一頁 1 2下一頁 （四）進一步整頓專業(yè)運輸企業(yè)。針對“三鐵”等重點工程集中

8、開工建設的實際，交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點，對全市運輸企業(yè)和駕駛隊伍進行規(guī)范管理，加強重點單位和駕駛?cè)说谋O(jiān)管。同時，進一步落實客運、危險品運輸?shù)戎攸c單位的監(jiān)管責任，對發(fā)生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則，查明原因，責成有關(guān)部門嚴肅紀律，追究責任人責任。建立運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度，定期向企業(yè)及其主管部門通報情況，對問題突出的重點單位進行掛牌整改。 （五）堅持抓好工程運輸車輛整治。按照無錫市工程運輸安全專項整治工作方案要求，城管、建設、公安、交通等部門密切配合，進一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務保障工作，督促工程運輸企業(yè)落實

9、主體責任，做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業(yè)做大做強，對外地車輛及駕駛員實行轉(zhuǎn)入制度，嚴格落實工程運輸車準運、準行機制，進一步加強路面管控力度，深入推進工程車整治常態(tài)化管理，嚴查各類交通違法行為，努力規(guī)范行車秩序。 （六）大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續(xù)強化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法，以及工程車、電動自行車、摩托車等重點車輛的整治，重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機動車（包括電動自行車）、行人交通違法整治等工作。 （七）切實抓好重點區(qū)域的交通環(huán)境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合，大力整治市場周邊地區(qū)

10、、貨運物流中心區(qū)域的停車秩序，強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締；市（縣）和農(nóng)村地區(qū)切實加強鎮(zhèn)中心區(qū)交通秩序管理，嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。 （八）全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區(qū)”創(chuàng)建活動，持續(xù)開展高速公路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施，健全完善分級管制的預警機制、指揮協(xié)調(diào)機制和責任倒查機制；建立市級統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺，完善交通事故應急救援機制，加快高速公路急救點建設；健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)

11、席會議制度，落實道路施工安全監(jiān)管、隱患排查整改責任，在重點路段安裝引導提示系統(tǒng)，確保高速公路運行安全。 （九）加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設施；嚴格落實新建道路交通安全設施規(guī)劃、建設、投入使用“三同步”制度，杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用，結(jié)合全省公路交通事故綜合預防示范工程創(chuàng)建，建成一批交通安全設施規(guī)范的示范路、樣板路；全力推進“感知中國”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點建設，力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。 （十）開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示范工程，各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省

12、道、市（區(qū)）道路和農(nóng)村道路進行實地勘查，進一步梳理存在安全隱患的點段，分類登記，對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件，杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。 （十一）深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計劃”在我市的深入實施，切實加強專業(yè)車輛單位、專業(yè)駕駛?cè)说戎攸c人群的宣傳教育，推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市（縣）區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接，積極依托媒體網(wǎng)絡等宣傳陣地，開展廣泛有效的交通安全宣傳，加強輿情的控制和引導，營造和諧的交通管理社會氛圍；把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，進一步深

13、化開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建活動，繼續(xù)制定開展志愿者文明交通協(xié)勤活動，發(fā)展壯大文明交通志愿者隊伍。 五、工作要求 （一）完善機制，加強領(lǐng)導。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任，要把改善道路交通環(huán)境，減少道路交通事故作為當前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，切實加強對交通安全工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級交通安全聯(lián)席會議的規(guī)范運作，牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患，政府主要領(lǐng)導要親自過問，現(xiàn)場督辦，確保整改到位。 （二）加強配合，形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人，涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門，只有各單位、各部門管理形成合力，才能實現(xiàn)工作效能的最大化。在專項整治工作中，公安、交通、城管、建設、農(nóng)機、宣傳等部門要認真履職，加強配合，教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上，進一步規(guī)范學生接送車輛的管理。 （三）加強檢查，強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，落實責任，強化考核。市聯(lián)席會議辦公室