安全生產(chǎn)專項整治工作方案

1、安全生產(chǎn)專項整治工作方案為認真貫徹落實東陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治工作的通知精神，鞏固以往安全生產(chǎn)專項整治工作成果，解決安全生產(chǎn)重點隱患，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、指導(dǎo)思想和目標認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動和隱患排查治理，采取強化防范、落實責(zé)任、依法治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大措施，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故，切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，確保2015年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。第二，組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項整治工

2、作由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)發(fā)局協(xié)調(diào)，部門分工負責(zé)。為加強對安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由杜同志任組長，經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、國土分局、環(huán)保分局、柳市派出所、行政執(zhí)法大隊、質(zhì)監(jiān)站、市場監(jiān)管局發(fā)展分局、供電所、防雷設(shè)施檢測所等部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)(負責(zé)人)為成員。辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，負責(zé)專項整治工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)。三.工作內(nèi)容和責(zé)任部門1.深化危險品安全專項整治。重點加強危險貨物(主要是液氨、甲苯等易燃、易爆、有毒有害產(chǎn)品)試生產(chǎn)、儲存管理、設(shè)備維護、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的事故預(yù)防，認真落實防火、防爆、防泄漏、防雷擊等具體措施，防范有限空間事故，建立健全企業(yè)自檢、專家檢查、政

3、府監(jiān)管相結(jié)合的安全管理責(zé)任制，深化隱患排查治理。全面推進危險化學(xué)品企業(yè)安全管理信息平臺建設(shè)，有效防范和處置重特大化工事故。持續(xù)推進安全標準化、過程自動化、管理“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化學(xué)品工藝和重大危險源)、主要責(zé)任人安全責(zé)任落實和應(yīng)急能力建設(shè)等。一、全面開展未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在用化工裝置安全設(shè)計診斷，做好安全發(fā)展規(guī)劃、宣傳教育、行政許可、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)管理等工作，進一步規(guī)范危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和管理加強部門聯(lián)動，完善危險物品聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制，嚴厲打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸活動。(牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：規(guī)劃建設(shè)局、柳市派出所、市場監(jiān)

4、管局開發(fā)區(qū)分局、環(huán)保分局、防雷設(shè)施檢測所等。)2.深入開展火災(zāi)隱患排查整治。深入推進火災(zāi)等安全事故綜合防控體系建設(shè)，嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化“五位一體”模式，推動消防安全委員會、消防工作站、消防指揮中心等基層消防組織實體化運行3 .開展建筑行業(yè)工程質(zhì)量安全專項整治。2014年9月起繼續(xù)做好建設(shè)項目質(zhì)量安全管理兩年運行工作。建設(shè)行政主管部門要以此次行動為契機，進一步加強施工安全源頭管控和過程監(jiān)管，嚴厲打擊取締不合格施工和違法違規(guī)分包，強化建設(shè)工程五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為，持續(xù)強化危險分項工程專項施工方案專家認證制度，引導(dǎo)施工企業(yè)對高風(fēng)險作業(yè)實行限額、限量生產(chǎn)。要加強對本轄區(qū)在建工程安全生產(chǎn)的

5、監(jiān)督檢查，嚴禁未辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可擅自進行違法建設(shè)；嚴格項目開工管理，督促施工單位落實安全防范措施，并做好建設(shè)項目施工過程的動態(tài)監(jiān)管。做好職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，杜絕不合格(或不合格)施工單位和無施工許可證施工；所有建設(shè)單位必須依法履行工程建設(shè)基本程序，保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件、工作環(huán)境和安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。(牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)局；配合部門：國土局、質(zhì)監(jiān)站、行政執(zhí)法大隊、供電所等。4.認真開展防雷安全專項整治。著力建立健全防雷安全監(jiān)管體系和長效管理機制，強化新改擴建項目的防雷安全監(jiān)管，嚴格落實建設(shè)項目防雷安全設(shè)施“三同時”制度；進一步

6、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全責(zé)任，推進學(xué)校、企業(yè)安全標準化防雷設(shè)施建設(shè)；嚴格落實防雷裝置的定期檢測制度，重點加強高層建筑、人員密集場所、可爆燃粉塵作業(yè)場所防雷安全隱患的整改督查；加強防雷安全知識培訓(xùn)和宣傳普及。（牽頭部門：防雷設(shè)施檢測所；配合部門：經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局等）。        5開展企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治。建立、完善企業(yè)有限空間作業(yè)許可證管理制度和應(yīng)急管理措施，督促有關(guān)重點行業(yè)和企業(yè)對照有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程（浙江省地方標準db33/707-2008），規(guī)范有限空間作業(yè)行為。繼續(xù)以危化、醫(yī)化、電鍍、印染、食

7、品、環(huán)保和建筑、市政施工等行業(yè)為重點，督促登記在案或檢查發(fā)現(xiàn)的涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)、場所和作業(yè)人員，嚴格按照浙江省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法規(guī)、標準要求，在進行有限空間危險作業(yè)時，編制安全技術(shù)措施方案、安全操作規(guī)程，采取相應(yīng)安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和作業(yè)人員施工，確定專人進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)護；同時嚴肅查處有限空間作業(yè)違法行為，消除事故隱患，杜絕有限空間作業(yè)事故。（牽頭部門：經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局、環(huán)保分局等）        在認真抓好上述五個方面安全生產(chǎn)專項整

8、治的同時，各局辦、企業(yè)、有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，針對存在的突出問題開展專項治理，防范事故的發(fā)生。        三、整治時間安排        專項整治工作分為四個階段：        一是宣傳發(fā)動階段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。請各相關(guān)牽頭部門抓緊制定本系統(tǒng)行業(yè)專項整治實施方案。     &nb

9、sp;  二是治理整頓階段（4月中旬至8月底）。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動和夏季安全生產(chǎn)工作特點，對整治情況進行全面督促檢查，落實整治責(zé)任和措施。        三是重點監(jiān)控階段（9 月至 11        月）。主要是鞏固整治成果，進一步分析、檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并針對秋冬季事故多發(fā)的特點，進一步采取措施，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度，確保實現(xiàn)整治目標。    &nbs

10、p;   四是驗收考核階段（2015年12月）。12月上、中旬，開發(fā)區(qū)結(jié)合年度工作，對專項整治工作進行自查自評。12月下旬，結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，迎接市安委會對專項整治工作驗收考核。        四、工作要求        （一）加強領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。專項整治工作是今年安全生產(chǎn)工作的主線，是我區(qū)實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。各有關(guān)部門要充分認識安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性，牢固樹立“隱患就是事故”

11、的理念，全面排查帶有普遍性的突出問題，有針對性地制定整改措施方案。各單位、企業(yè)的行政一把手是本單位和行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人，要具體組織好所分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，要通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，把具體工作落實到各部門、各單位，落實到每個具體的負責(zé)人。各牽頭部門要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)，配合部門主動配合，及時研究解決整治工作中的突出問題。        （二）加強監(jiān)督和責(zé)任追究。有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實際，采取有效措施，加強督促指導(dǎo)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。積極開展聯(lián)合執(zhí)法

12、，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決制止重生產(chǎn)輕安全、重效益輕監(jiān)管的冒險生產(chǎn)活動和短期行為。對專項整治工作不力、敷衍了事、導(dǎo)致發(fā)生惡性事故的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。        （三）突出重點和嚴格執(zhí)法。落實每月安全監(jiān)督檢查制度，針對行業(yè)、季節(jié)特點，有重點開展專項主題隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時按照“三定”（定專人負責(zé)、定整改措施、定整改落實時間）原則進行整改，及時消除安全隱患。檢查期間，要嚴格檢查程序。要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書，并由主管部門督辦。        （四）加強宣傳和輿論監(jiān)督。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義和工作進展情況。要主動邀請有關(guān)新聞