60萬頭鮮活生豬肉流通體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、60萬頭鮮活生豬肉流通體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案中寧縣寧寶紅枸杞制品有限公司新建的“60萬頭鮮活生豬肉流通體系建設(shè)項(xiàng)目”是本公司與澳門德祥洋行共同合資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工程。該項(xiàng)目工程的實(shí)施是公司按照寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見和縣委、政府制定的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，積極招商引資，與澳門德祥洋行在廣泛、科學(xué)的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，決定建設(shè)的優(yōu)質(zhì)惠民項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)對加快企業(yè)發(fā)展，提高肉食品安全，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有非常積極的帶動作用。為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定本方案。一、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)

2、科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，提高肉食品安全，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和當(dāng)?shù)仵r活農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，通過“60萬頭鮮活生豬肉流通體系建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施，充分發(fā)揮鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系公益性、基礎(chǔ)性作用，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、“菜籃子”平價連鎖超市和生鮮超市為流通主渠道，以蔬菜直銷店、放心肉店、早市為補(bǔ)充的較為完善的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。提升新鮮生豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)我縣特色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。二、項(xiàng)目單位基本情況中寧縣寧寶紅構(gòu)杞制品有限公司原系中

3、寧縣食品公司（國有企業(yè)），創(chuàng)建于1996年，現(xiàn)為個人獨(dú)資企業(yè)。公司總部坐落于中寧縣西環(huán)路白橋村，占地面積74畝。公司現(xiàn)有二所規(guī)?；i養(yǎng)殖基地占地面積500畝，分別是盛源養(yǎng)殖場和慶福香生物環(huán)保養(yǎng)豬場，年出欄生豬可達(dá)11萬頭。公司下屬的寧寶紅生豬屠宰廠是自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，分別在中寧縣愛家超市、百隆、銀川、大武口等超市建立生豬超市對接銷售點(diǎn)30多家,具有豐富的市場營銷和工業(yè)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。目前，公司已擁有總資產(chǎn)8000萬元，流動資金1000萬元，現(xiàn)有員工74人，其中管理人員12人，工人62人，形成集生豬養(yǎng)殖、屠塞、加工、銷售一條龍的產(chǎn)化業(yè)經(jīng)營企業(yè)。澳門德祥洋行是何家文先生1999

4、年10月創(chuàng)辦的一家獨(dú)資企業(yè)，位于澳門何賢紳士大馬路無門牌澳門南粵批發(fā)市場大廈2樓219ag-221ae號鋪。主營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，食品、百貨營銷，新鮮或急凍肉類、魚類、海產(chǎn)及家禽批發(fā)零售等業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)范圍遍及歐美、巴西、東南亞及香港、澳門、湖廣等國家和地區(qū)。德祥洋行經(jīng)過十多年的經(jīng)營壯大，目前已具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來，隨著國家改革開放的不斷深入，何先生積極投身于國家的發(fā)展與強(qiáng)盛，在內(nèi)陸地區(qū)投資辦廠，贏得了較高的聲譽(yù)和口碑。三、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目承辦單位：寧夏中寧縣寧寶紅枸杞制品有限公司。2、項(xiàng)目名稱：60萬頭鮮活生豬肉流通體系建設(shè)項(xiàng)目。3、建設(shè)規(guī)模：1) 屠宰生豬60萬頭/年，凍結(jié)量120噸/天

5、，冷庫冷藏量3000噸；2）冷鏈物流量200噸/天；項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為年儲運(yùn)量50000噸。4、項(xiàng)目主管部門：中寧縣工業(yè)和商務(wù)局5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陸建和6、建設(shè)性質(zhì)：新建。7、項(xiàng)目建設(shè)期：項(xiàng)目建設(shè)期為1年。2012年5月開工建設(shè)，2013年5月屠宰場試車投產(chǎn)，鮮活生豬肉進(jìn)入超市和市場。8、投資概算及資金來源：項(xiàng)目總投資9600萬元。其中：固定資產(chǎn)7600萬元，流動資金1000萬元。資金全部由公司自籌解決。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性是加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的需要。鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)關(guān)系民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是影響物價的關(guān)鍵因素。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見（國辦

6、發(fā)201159號），建立平穩(wěn)產(chǎn)銷運(yùn)行、保障市場供應(yīng)的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，自治區(qū)人民政府也相應(yīng)制定了“實(shí)施意見”，從主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、保障措施上都提出了明確的要求。是解決制約生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題的需要。作為一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來講，我縣生豬產(chǎn)業(yè)加工嚴(yán)重滯后，全縣沒有形成規(guī)?；纳i深精加工及生豬副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，僅有小作坊式的鹵臘制品加工企業(yè)，產(chǎn)品檔次不高，加工的附加值低。銷售以活體販運(yùn)為主，沒有形成多層次開發(fā)、多層次增值的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的市場、龍頭、基地和養(yǎng)豬戶連接不緊密，不具備生產(chǎn)、加工、銷售融為一體的能力。是地方政府對屠宰行業(yè)行政管理的需要。長期以來

7、，受人民生活水平與加工水平的影響，全國各地屠宰行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并不一致，但大多數(shù)地方均是以中小規(guī)模的屠宰廠居多，其中還有許多私屠濫宰的行為。隨著生活水平的提高和規(guī)范市場的需求，國家開始實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，由各地政府監(jiān)管，保障人民吃上安全放心的豬肉。此項(xiàng)目的實(shí)施，在很大程度上抵制了私屠濫宰和鮮活生豬肉的無序流通，保障了人民的權(quán)益。政府統(tǒng)管屠宰行業(yè)，是一個涉及到民生大計的大事，控制了屠宰行業(yè)，就控制了部分民生；該項(xiàng)目的實(shí)施，就是在進(jìn)行民生工程建設(shè)，在豬肉價格局居高不下的時段，可有效地起到平抑豬肉價格的作用，保證當(dāng)?shù)厝嗣衲艹陨戏判娜狻Ｊ菑?qiáng)化食品安全的需要。寧夏是一個環(huán)境旅游大區(qū)，長期以來倡導(dǎo)的綠色、健康

8、和安全己深一入人心，但食品安全是一系列安全問題中的重中之重。2007年12月19日國務(wù)院第201次常務(wù)會議修訂通過生豬屠宰管理?xiàng)l例和2011年12月國務(wù)院辦公廳出臺關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見，都對鮮活生豬肉的食品安全提出了全新的要求。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施，也是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的有效保證。是建設(shè)節(jié)約型社會的需要。目前中寧縣的生豬屠宰廠大多建設(shè)時間較早，除了不能滿足現(xiàn)行規(guī)范以外，普遍存在著高能耗和污染程度相對較高的情況。本項(xiàng)目的實(shí)施，采用先進(jìn)的設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，水電汽的消耗大幅下降；并且污水的排放標(biāo)準(zhǔn)更高，更加節(jié)約，更加環(huán)保，為當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排、綠色環(huán)保做出貢獻(xiàn)。為當(dāng)?shù)毓?jié)能減排擔(dān)負(fù)起一個企業(yè)

9、應(yīng)做的社會責(zé)任。五、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件1、寧夏回族自治區(qū)中寧縣是農(nóng)業(yè)大縣,是全國223個生豬調(diào)出大縣之一。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,中寧縣生豬出欄與存欄均居全區(qū)前列,占全區(qū)的六分之一。近年來,中寧縣針對生豬產(chǎn)業(yè)普遍存在養(yǎng)殖分散、飼養(yǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低、養(yǎng)殖戶增收緩慢等問題,提出了以規(guī)模豬場建設(shè)為抓手,以生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為支撐,以提高生豬品質(zhì)為目標(biāo),做強(qiáng)做大生豬特色產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想,強(qiáng)力推進(jìn)生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長,全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展現(xiàn)狀截至目前,全縣瘦肉型豬飼養(yǎng)量達(dá)60.46萬頭,能繁母豬2.7萬頭,擁有生豬養(yǎng)殖專業(yè)村52個,50頭以上規(guī)模戶達(dá)696戶,生豬養(yǎng)

10、殖園區(qū)達(dá)52個,規(guī)?；B(yǎng)殖占到全縣生豬總量的61.5%，全縣豬肉總產(chǎn)量2.6萬噸, 為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠的資源保證。2、項(xiàng)目承擔(dān)單位所屬的中寧縣盛源養(yǎng)殖場，于2009年興建，養(yǎng)殖場占地面積200畝，現(xiàn)已形成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍48棟，飼料機(jī)械、自動料筒等現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)備齊全，建立健全了嚴(yán)格的豬場監(jiān)控、質(zhì)量可追朔體系。截止目前，養(yǎng)殖場總資產(chǎn)3000多萬元，擁有員工86人，其中技術(shù)人員10人；現(xiàn)飼養(yǎng)原種豬200頭、二元母豬1500頭，年可出欄優(yōu)質(zhì)商品豬達(dá)3萬余頭，年產(chǎn)值達(dá)3600萬元，已是全區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高，集標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、集約化為一體的一家低碳畜牧經(jīng)濟(jì)科技示范場。對本項(xiàng)目的實(shí)施，打下了比較堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)

11、和管理基礎(chǔ)。3、項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展壯大，鮮活生豬肉的銷售在當(dāng)?shù)啬酥林苓吺锌h的農(nóng)產(chǎn)品市場上都占據(jù)了一定的份額。尤其是近幾年，公司擴(kuò)大營銷，先后在中寧、銀川及臨近市縣等地區(qū)的超市和農(nóng)產(chǎn)品市場上，建立了鮮活生豬肉銷售網(wǎng)點(diǎn)20多家，具備了一定的鮮活生豬肉的流通條件。4、項(xiàng)目承擔(dān)單位正在實(shí)施的“60萬頭出口生豬屠宰加工項(xiàng)目”工程，占地180畝，計劃用兩年半時間，總投資2.5億元，分兩期建設(shè)。一期建設(shè)投資1.5億元，建設(shè)重點(diǎn)是：60萬頭出口生豬屠宰加工場及全套生產(chǎn)線，力爭2013年5月試車投產(chǎn)；二期建設(shè)投資1億元，建設(shè)重點(diǎn)為：3萬噸肉食熟制品和生豬屠宰副產(chǎn)品及火腿腸加工生產(chǎn)線，計劃于2013

12、年5月建成投產(chǎn)。項(xiàng)目工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行出口豬肉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，配置一流的軟硬件設(shè)施，使屠宰、加工、分割儲藏和管理各個環(huán)節(jié)全部達(dá)到出口畜禽肉及其制品加工企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范和食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范的要求。對鮮活生豬肉流通體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將提供切實(shí)可靠的有力保障。六、項(xiàng)目建設(shè)采用的主要新技術(shù)、新工藝1、在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)主要采用和推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)、人工授精及三元雜交豬生產(chǎn)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生豬疫病防治等技術(shù)，進(jìn)一步提高科學(xué)養(yǎng)豬的水平。2、在生豬屠宰環(huán)節(jié)上為了確保肉制品的質(zhì)量，符合對外開放的要求，重點(diǎn)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，以滿足先進(jìn)的工藝流程安排和先進(jìn)衛(wèi)生的生產(chǎn)流水線以及自動化程度較高的屠宰、分割、冷

13、藏、加工設(shè)備和全自動中央控制系統(tǒng)。3、在流通環(huán)節(jié)上重點(diǎn)采用衛(wèi)生包裝、冷凍保鮮、冷藏運(yùn)輸?shù)弱r活農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)，以提高特色鮮活生豬肉的質(zhì)量和品質(zhì)，達(dá)到安全、節(jié)能、環(huán)保的目的。七、項(xiàng)目資源該項(xiàng)目主要依托實(shí)施單位所屬的中寧縣盛源養(yǎng)殖場的生物環(huán)保生豬養(yǎng)殖和“60萬頭出口生豬屠宰加工項(xiàng)目”。再加上，近年來當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及對周邊外省、區(qū)、市、縣時鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和儲運(yùn)，這些都使項(xiàng)目實(shí)施具備了豐富的資源優(yōu)勢和廣闊市場前景。八、建設(shè)內(nèi)容1）屠宰加工生產(chǎn)線主要包括：1條符合出口標(biāo)準(zhǔn)的年屠宰生豬60萬頭的現(xiàn)代化屠宰加工生產(chǎn)線；1條先進(jìn)的生豬肉類副產(chǎn)品分割、貯藏、加工、包裝流水線；

14、1條熟制品真空包裝線；2條火腿腸生產(chǎn)線以及與之配套的肉類預(yù)冷庫、冷藏庫、待屠圈、急屠間和污水預(yù)處理設(shè)施，生產(chǎn)、生活辦公設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)的主要設(shè)備設(shè)施均采用先進(jìn)的進(jìn)口無害化設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)的自動流水線和先進(jìn)的自動化控制設(shè)備。2）肉食品檢測檢疫中心主要包括：400平方米檢測、檢疫中心辦公設(shè)施，購置肉品質(zhì)量檢測檢疫設(shè)備質(zhì)譜聯(lián)用儀、原子吸收分光光度計、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等全套檢測、檢疫設(shè)施設(shè)備。3）發(fā)展冷鏈物流新建3000噸肉品冷庫，120噸速冷庫，購置冷藏封閉箱式懸掛配送車輛30輛，建立冷鮮肉配送體系，新增超市銷售網(wǎng)點(diǎn)50個，購置超市銷售網(wǎng)點(diǎn)保鮮柜200個，建設(shè)冷鮮豬肉超市銷售網(wǎng)絡(luò)，圍繞已經(jīng)注冊的“杞生源”鮮豬肉

15、品牌，按照不同的消費(fèi)人群，積極研發(fā)鮮豬肉精細(xì)化分割產(chǎn)品，形成適宜高、中、低消費(fèi)層次的系列化產(chǎn)品，完善“屠宰加工+物流配送+超市”的經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制，使消費(fèi)者吃到“放心肉”。九、效益分析項(xiàng)目建成后，它將是當(dāng)?shù)刈畲蟮?，也是最先進(jìn)的特色農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，可大大減少和降低鮮活生豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通風(fēng)險和種植風(fēng)險，提高養(yǎng)殖收入，提升鮮活生豬肉的品質(zhì)，促進(jìn)推動鮮活生豬肉的流通，帶動生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)增，增加農(nóng)民收入。兩年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)年屠宰、加工、銷售優(yōu)質(zhì)商品豬60萬頭，五年后形成生豬年屠宰加工能力100萬頭，年出口豬肉8萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元，利稅2.5億元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億元。同時，項(xiàng)目建設(shè)將延長當(dāng)?shù)厣锃h(huán)保生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)帶動作用進(jìn)一步加強(qiáng)，并為社會增加就業(yè)崗位250個，帶動農(nóng)民增加養(yǎng)殖收入30億元。將為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收做出更大的貢獻(xiàn)。十、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行（一）成立組織機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長，澳門德祥洋行何先生為副組長，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人及設(shè)計、規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督等部門為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理，進(jìn)行項(xiàng)目檢查監(jiān)督，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（二）項(xiàng)目運(yùn)行管理為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，在項(xiàng)目管理上實(shí)施三項(xiàng)管理制度：1、項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施單位法人為所實(shí)施項(xiàng)目的第一責(zé)任人，明確職責(zé)