CH2資源與環(huán)境的配置問題

1、第2章 資源與環(huán)境的配置問題 主要內(nèi)容 回顧一般經(jīng)濟物品的配置理論 資源、環(huán)境和經(jīng)濟之間的關(guān)系 環(huán)境外部性和市場失靈 政府環(huán)境政策和政府失靈 一般經(jīng)濟物品的配置理論 價格理論 生產(chǎn)理論 消費理論 一般均衡理論 福利經(jīng)濟理論 價格理論 需求理論 供給理論 市場均衡理論 供求理論與環(huán)境物品 市場機制 買方：包括消費者，廠商。 賣方：包括廠商，工人，資源擁有者。 市場是通過相互作用使交易成為可能的賣方和 買方的集合。 市場機制是指通過市場價格和供求關(guān)系的變化， 以及經(jīng)濟主體之間的競爭，協(xié)調(diào)生產(chǎn)和需求之 間的聯(lián)系、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動與分配，從 而實現(xiàn)資源配置的一套系統(tǒng)。 市場機制的核心是價格與競爭機

2、制。 需求理論 需求、需求價格、需求法則、需求曲線。 一種商品的需求量受多種因素影響，如商品的 價格、家庭收入水平、收入分配平均程度、消 費者偏好、替代品或互補品的價格、消費者的 預(yù)期價格等。 個別需求、市場需求。市場需求曲線是市場中 所有個體消費者需求曲線的水平相加。環(huán)境物 品總體需求曲線是個人需求曲線的垂直加總。 需求量的變動、需求的變動 需求彈性（1） 需求價格彈性是指一種商品市場價格的相對變 動所引起的需求量的相對變動，也就是需求量 的變化率與價格的變化率之比。包括完全無彈 性、缺乏彈性、單一彈性、富有彈性、完全彈 性5種。 需求收入彈性是指消費者收入的相對變動所引 起的需求量的相對變

3、動。根據(jù)的大小，可以將 各種商品分類：正常品（包括奢侈品和必需 品）、低劣品。 需求彈性（2） 需求交叉彈性是指一種商品價格的相對 變動所引起的另一種商品需求量的相對 變動。 根據(jù)需求交叉彈性的大小，可以判斷兩 種商品之間的關(guān)系，即互補品、替代品 和獨立品。 供給理論 供給、供給價格、供給法則、供給曲線 一種商品的供給受多種因素影響，如商 品的價格、技術(shù)水平、有關(guān)商品的價格、 生產(chǎn)要素的價格、廠商對未來的預(yù)期等。 供給量的變動和供給的變動 個別供給、市場供給。市場供給曲線是 市場中所有個體廠商供給曲線的水平相 加。 供給價格彈性 供給價格彈性是指一種商品市場價格的 相對變動所引起供給量的相對變

4、動，也 就是供給量的變化率與價格變化率之比。 供給價格彈性也可以分為五種情況：供 給完全無彈性、供給缺乏彈性、單位供 給彈性、供給富有彈性、供給完全有彈 性。 市場均衡 均衡狀態(tài)、均衡數(shù)量、均衡價格 局部均衡和一般均衡 局部均衡是假定在其他條件不變的情況下， 分析一種商品或生產(chǎn)要素的供給和需求達到 均衡時的價格決定。 一般均衡是假定在各種商品和生產(chǎn)要素的供 給、需求和價格相互影響時的價格決定。 均衡的變動 需求與供給的變動可以影響市場的均衡，從而 起到調(diào)節(jié)市場的作用。 需求的增加短期內(nèi)引起均衡價格和均衡數(shù)量的上升 需求的減少短期內(nèi)引起均衡價格和均衡數(shù)量的下降 供給增加短期內(nèi)引起均衡數(shù)量上升，均

5、衡價格下降； 供給減少短期內(nèi)引起均衡數(shù)量下降，均衡價格上升。 需求的變動短期內(nèi)引起均衡價格和均衡數(shù)量同 方向變動，而供給的變動引起均衡價格反方向 變動和均衡數(shù)量的同方向變動。 均衡的變動 P D1 S1 S0 D0 Pd Ps P0 Qs Q0 Qd Q 圖2-1 需求與供給的變動對市場均衡的影響 供求理論與環(huán)境物品 環(huán)境物品的供給與需求之間，不存在現(xiàn)成的市 場機制，因為大多數(shù)環(huán)境物品都是公共物品， 沒有價格，存在“市場失靈”。 通過為環(huán)境物品規(guī)定價格或建立市場，有可能 通過競爭市場解決環(huán)境問題，并用效率標(biāo)準(zhǔn)判 斷解決效果。 對于環(huán)境物品來說，由于不存在市場機制，價 格和需求（供給）數(shù)量的信息

6、往往不存在、不 確定或很有限。要想知道環(huán)境物品的價格，首 先要知道環(huán)境物品的供給和需求曲線。 消費理論 消費理論是從需求方面研究消費者行為理論。 效用是人們從消費一種商品中所得到的滿足。 包括基數(shù)效用和序數(shù)效用兩種。 基數(shù)效用分析法，也就是邊際效用分析法?；鶖?shù)效 用分析法認(rèn)為，一種商品對一個人的效用，可以用 基數(shù)測量，如1，2，3，4，并且每個人都能 夠說出某種產(chǎn)品對自己的效用。 序數(shù)效用分析法，也就是無異曲線分析法。序數(shù)效 用分析法認(rèn)為，一種商品對一個人的效用無法測量， 因而不能用基數(shù)表示，但可以按照消費者的偏好排 出順序，以序數(shù)單一、第二、，表示商品效用 的高低。 邊際效用分析法邊際效用分

7、析法 總效用、邊際效用 邊際效用遞減規(guī)律 消費者剩余 消費者均衡 邊際效用均等法則（效用最大法則） 無異曲線分析法無異曲線分析法 無異曲線是指能夠使消費者得到同樣滿足程度 的兩種商品的不同組合的軌跡。無異曲線分析 法是序數(shù)效用論的基礎(chǔ)。 無異曲線具有以下特點： 無異曲線斜率為負(fù)。這表明在收入和價格既定的條 件下，為了獲得同樣的滿足程度，增加一種商品的 消費，就必然減少另一種商品的消費。每增加一個 單位X而必須放棄的Y的數(shù)量，稱為商品X對商品Y 的邊際替代率（MRSxy）。在某一組合時，商品X 對商品Y邊際替代率，也就是商品X對商品Y的邊際 效用之比。 無異曲線的特點（續(xù)） 無異曲線凸向原點。在

8、一般情況下，無異曲線都凸 向原點。商品X對商品Y的邊際替代率，隨著商品X 的數(shù)量的增加而遞減，即MRSxy隨著X的增加而遞 減。這就是邊際替代率遞減法則。邊際替代率遞減 法則是又邊際效用遞減法則所決定的。 無異曲線互不相交。 預(yù)算線，又稱為消費可能線或等支出線，是在 收入和商品價格既定的條件下，消費者所能購 買到的各種商品數(shù)量的最大組合。 消費者均衡的條件也就是無異曲線與預(yù)算線相 切，即消費者主觀上的邊際替代率等于客觀上 的價格比例。 生產(chǎn)理論 生產(chǎn)函數(shù) 短期生產(chǎn)函數(shù) 長期生產(chǎn)函數(shù) 規(guī)模報酬 完全競爭條件下廠商均衡模型 生產(chǎn)函數(shù)（1） 生產(chǎn)函數(shù) 生產(chǎn)函數(shù)一般描述 式中Q、L、K、T、E、N分別

9、代表總產(chǎn)量、勞動、 資本、技術(shù)、企業(yè)家才能、土地等。 典型的生產(chǎn)函數(shù)有： 柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)： 其中A為規(guī)模參數(shù)，A0；為勞動L的產(chǎn)出彈性， 為資本K的產(chǎn)出彈性。 ,.),(NETKLfQ KALQ 生產(chǎn)函數(shù)（2） CES生產(chǎn)函數(shù)是包括線性生產(chǎn)函數(shù)、投入產(chǎn)出 生產(chǎn)函數(shù)、C-D生產(chǎn)函數(shù)在內(nèi)的一族具有不變 替代彈性的生產(chǎn)函數(shù)。它的一般形式為 其中，A為模型參數(shù)，A0；為產(chǎn)出彈性或分配參 數(shù)，01；為替代參數(shù)，-1。 顯然，無論哪種生產(chǎn)函數(shù)都沒有將環(huán)境和自然 資源作為獨立的投入要素，或者說傳統(tǒng)生產(chǎn)要 素概念忽略了環(huán)境和自然資源的消耗對產(chǎn)出的 貢獻。 1 )1 ( KLAQ 短期生產(chǎn)函數(shù)短期生產(chǎn)函

10、數(shù) 短期內(nèi)廠商在一定技術(shù)條件下，只生產(chǎn)一種產(chǎn) 品（其產(chǎn)量為Q），只有一種固定投入資本K， 一種變動投入勞動L，以分析變動投入對產(chǎn)量 的影響。 總產(chǎn)量、勞動的平均實物產(chǎn)量、資本的平均實 物產(chǎn)量、勞動的邊際實物產(chǎn)量、資本的邊際實 物產(chǎn)量。 邊際實物報酬遞增、遞減和負(fù)報酬三個階段。 邊際實物報酬遞減法則，又稱邊際生產(chǎn)力遞減 法則 長期生產(chǎn)函數(shù)長期生產(chǎn)函數(shù) 長期內(nèi)廠商在一定技術(shù)條件下，只生產(chǎn) 一種產(chǎn)品（其產(chǎn)量為Q），兩種投入 資本K和入勞動L都是變動投入，主要分 析這兩種變動投入的變動對產(chǎn)量的影響。 等產(chǎn)量線、邊際技術(shù)替代率、邊際技術(shù) 替代率遞減法則、等成本線 生產(chǎn)者均衡，即等產(chǎn)量線的邊際技術(shù)替 代率

11、等于等成本線的斜率。 規(guī)模報酬規(guī)模報酬 規(guī)模報酬是指在技術(shù)水平和要素價格不 變的條件下，當(dāng)所有投入要素都按同一 比例變動時，產(chǎn)量變動的狀態(tài)。 規(guī)模報酬分三個階段： 規(guī)模報酬遞增階段； 規(guī)模報酬不變階段； 規(guī)模報酬遞減階段； 廠商完全競爭均衡模型（廠商完全競爭均衡模型（1） 設(shè)投入要素只有資本K和勞動L，其價格 為r，w，既包括產(chǎn)品市場又包括要素市 場的完整的廠商均衡模型。 生產(chǎn)函數(shù) 總收入函數(shù) ),(KLfQ PQTR PP 廠商完全競爭均衡模型（廠商完全競爭均衡模型（2） 總成本函數(shù) 利潤函數(shù)（目標(biāo)函數(shù)） 均衡方程式 ww rr rKwLTC TCTR KL MP r MP w MCMRP

12、一般均衡理論一般均衡理論 局部均衡分析 一般在其他條件不變的條件下，孤立地研究一、兩 種產(chǎn)品或要素的市場價格，而不考慮這種價格與其 他價格之間的關(guān)系。 一般均衡分析 消費者追求效用最大化，生產(chǎn)者追求利潤最大化； 消費者的偏好、要素供給量、生產(chǎn)函數(shù)既定且不變； 家庭收入全部來自要素收入，且全部用于消費； 產(chǎn)品市場和要素市場，都處于長期的、完全競爭的、 充分就業(yè)的狀態(tài)； 供給等于需求時，產(chǎn)品價格等于平均成本，要素價 格等于平均生產(chǎn)收入，沒有超額利潤。 福利經(jīng)濟理論（1） 福利經(jīng)濟學(xué)是從福利的角度對經(jīng)濟體系的運行 進行評價的經(jīng)濟學(xué)，即根據(jù)一定的價值判斷， 確定經(jīng)濟體系的運行是否符合既定的社會目標(biāo)。

13、它是科學(xué)和倫理學(xué)的混合體。 福利經(jīng)濟學(xué)的社會目標(biāo)具有倫理性質(zhì)，不是事 實判斷，而是大多數(shù)人所能接受的倫理判斷。 一般假定有三大社會目標(biāo)： 最大的選擇自由 最高的經(jīng)濟效益 公平的收入分配 福利經(jīng)濟理論（2） 以庇古為代表的福利經(jīng)濟學(xué)，認(rèn)為國民收入總 量越大，社會經(jīng)濟福利就越大；國民收入分配 越平等，社會經(jīng)濟福利就越大。 帕累托新福利經(jīng)濟學(xué)與庇古的福利經(jīng)濟學(xué)的區(qū) 別在于它不再根據(jù)馬歇爾的基數(shù)效用論和局部 均衡論，而是根據(jù)帕累托的序數(shù)效用論和瓦爾 拉斯的一般均衡論，運用數(shù)學(xué)表達方法，提出 “最優(yōu)條件”、“福利標(biāo)準(zhǔn)”等理論。 以帕累托為代表的新福利經(jīng)濟學(xué)，認(rèn)為福利經(jīng) 濟學(xué)應(yīng)該研究的是效率而不是公平。他

14、們主張 在既定的收入分配下，研究經(jīng)濟效率的最優(yōu)狀 態(tài)，通稱帕累托最優(yōu)狀態(tài)。 一些概念 邊際替代率MRSxy 為保持同等的效用，每增加一單位X產(chǎn)品所必須減 少的Y產(chǎn)品的單位數(shù)。 邊際轉(zhuǎn)換率MRT 為保持最大產(chǎn)量，每增加一單位X產(chǎn)品所必須減少 的Y產(chǎn)品的單位數(shù)，即單位X產(chǎn)品的機會成本。 邊際技術(shù)替代率MRTS 在技術(shù)水平不變的條件下，為維持同等的產(chǎn)量水平， 增加一個單位的某種投入所能替代的另一種投入的 數(shù)量。 帕累托最優(yōu)狀態(tài) 帕累托最優(yōu)狀態(tài)是：任何改變都不能使一個人 的境況變好而不使別人的境況變壞。這種最優(yōu) 狀態(tài)包括三方面：交換的最優(yōu)狀態(tài)、生產(chǎn)的最 優(yōu)狀態(tài)和社會福利最優(yōu)狀態(tài)。 帕累托最優(yōu)狀態(tài)，必須

15、同時滿足三個邊際條件： 交換的邊際條件： 生產(chǎn)的邊際條件： 產(chǎn)品替代的邊際條件： 完全競爭狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)是一致的。 B XY A XY MRSMRS Y LK X LK MRTSMRTS XYXY MRTMRS 社會福利學(xué)派 以伯格森、薩繆爾森為代表的社會福利函數(shù)派 認(rèn)為，不同的收入分配會對消費和生產(chǎn)發(fā)生不 同的影響，因此福利經(jīng)濟學(xué)不應(yīng)排除收入分配， 并要根據(jù)一定的價值判斷來決定收入分配。他 們認(rèn)為，帕累托最優(yōu)狀態(tài)只是解決了經(jīng)濟效率 問題，沒有解決合理分配問題。經(jīng)濟效率是社 會福利最大的必要條件，合理分配是社會福利 最大的充分條件。只有同時解決效率與公平問 題，才能達到社會福利的唯一最優(yōu)

16、狀態(tài)。 社會福利函數(shù)是整個社會所有個人效用水平的 函數(shù)，而個人效用水平又是他們消費產(chǎn)品、提 供要素等變量的函數(shù)。 傳統(tǒng)的經(jīng)濟系統(tǒng)模型 商品需求 商品供給 消費支出 銷售收入 要素收入 成本支出 要素供給 要素需求 圖2-2-1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟系統(tǒng)模型 家庭廠商 商品市場 要素市場 生產(chǎn)消費 排放 環(huán)境中的污染物物 原材料 (自然資源) 環(huán)境公共品 新鮮的氧氣 宜人的風(fēng)景等 土地 環(huán)境和經(jīng)濟間的相互作用 環(huán)境和經(jīng)濟間的相互作用 （2） 從經(jīng)濟學(xué)角度，環(huán)境具有四種競爭性用 途 公共消費品的供給者 自然資源的提供者 廢棄物的接受者 生命支持系統(tǒng) 環(huán)境物品 長期以來，環(huán)境是典型的自由物品 可以任意使用，不

17、需要付出任何代價，也沒有價格， 具有公共財產(chǎn)的性質(zhì)。 人類對環(huán)境的使用沒考慮對地球生命支持系統(tǒng)的長 期影響，也沒考慮對后代子孫的潛在損失。 生產(chǎn)和消費活動對環(huán)境的影響沒計入經(jīng)濟核算體系。 環(huán)境這種零價格的制度設(shè)置，導(dǎo)致了環(huán)境的過度使 用和環(huán)境質(zhì)量的下降，也導(dǎo)致了生產(chǎn)和消費的私人 成本和社會成本的偏離。商品價格不能體現(xiàn)商品生 產(chǎn)活動的真實機會成本，從而使污染密集型的經(jīng)濟 活動過多，部門結(jié)構(gòu)偏向污染密集型部門。 60年代末和70年代初，環(huán)境從自由物品變成了 稀缺物品。 環(huán)境問題的經(jīng)濟本質(zhì) 環(huán)境四種功能之間將相互競爭，同時對 于同一功能，人們之間也將相互競爭。 環(huán)境的競爭使用導(dǎo)致了環(huán)境問題。 如環(huán)境

18、作為廢棄物的接受者和作為生命支持 系統(tǒng)，就存在公共品的擁擠問題。 環(huán)境容量和位置空間是一定的，需要在國家、 企業(yè)、個人之間進行優(yōu)化配置。 環(huán)境外部性和市場失靈環(huán)境外部性和市場失靈 外部性理論是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)。外部性 理論揭示了市場經(jīng)濟活動中一些低效率資源配 置的根源，同時為任何解決環(huán)境外部不經(jīng)濟性 問題提供了可供選擇的思路或框架。 本節(jié)內(nèi)容 介紹外部性的概念 討論外部性對資源配置的影響 討論外部性存在的根源即市場失靈 討論環(huán)境外部性內(nèi)部化的思路 外部性概念外部性概念 外部性概念直接來源于20世紀(jì)30年代由庇古創(chuàng) 立的舊福利經(jīng)濟學(xué)，是在分析邊際私人純產(chǎn)值 與邊際社會純產(chǎn)值相背離時提出的。外

19、部性指 的是私人收益與社會收益、私人成本與社會成 本不一致的現(xiàn)象。 外部性的特征 外部性是經(jīng)濟活動中的一種溢出效應(yīng)，在受影響者 看來，這種溢出效應(yīng)不是自愿接受的，而是由對方 強加的。 經(jīng)濟活動在生產(chǎn)和消費過程中，對他人的影響并不 反映在市場機制的運行過程中，而是在市場運行機 制之外。外部性現(xiàn)象導(dǎo)致市場失靈。 外部性的類型外部性的類型 外部性可分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性和生產(chǎn)的外部 不經(jīng)濟性、消費的外部經(jīng)濟性和消費的外部不 經(jīng)濟性。 生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性，生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性，如養(yǎng)蜂廠與果農(nóng)之間的關(guān)系 消費的外部經(jīng)濟性，消費的外部經(jīng)濟性，如花圃愛好者種植花圃 生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性，如造紙廠排

20、出的污水對鄰近 飲料廠產(chǎn)生負(fù)面影響 消費的外部不經(jīng)濟性，如消費的外部不經(jīng)濟性，如吸煙造成室內(nèi)空氣污染， 上述四種外部性都屬于技術(shù)外部性技術(shù)外部性，是不能反 映在價格變化或通過市場體系變化表現(xiàn)的外部 現(xiàn)象。 貨幣外部性貨幣外部性 貨幣外部性貨幣外部性是一種廣義的外部性，它不 會產(chǎn)生資源配置的低效率，因而是一種 假外部性。 貨幣外部性是指一個人的活動通過價格 變化而影響另一個人的財務(wù)狀況，是一 種個人行動的外部效果。如新企業(yè)的進 入加速了該地區(qū)土地價格的上升、鞋的 需求量的增加提高了皮革的價格。 代際外部性代際外部性 代際外部性代際外部性 代際外部經(jīng)濟性，如代際外部經(jīng)濟性，如前人栽樹、后人乘涼”式

21、的開 發(fā)活動 代際外部不經(jīng)濟性代際外部不經(jīng)濟性，如“竭澤而漁”式的急功近利 的開發(fā)活動 在對自然資源的開發(fā)利用中，代際外部經(jīng)濟性 體現(xiàn)為長期行為，即現(xiàn)代人的活動不僅不會破 壞后代人的發(fā)展，還會使后代人所擁有的自然 資源財富量有所增加。代際外部不經(jīng)濟性則體 現(xiàn)為短期行為，即現(xiàn)代人的活動破壞了后代人 的資源基礎(chǔ)，使他們的發(fā)展受到影響。 外部性的測度外部性的測度 環(huán)境外部性一般可用收益或費用指標(biāo)來測度。 外部費用外部費用、私人費用私人費用、社會費用社會費用、環(huán)境費用環(huán)境費用、 邊際費用邊際費用、邊際私人成本、邊際社會成本邊際私人成本、邊際社會成本 外部收益、私人收益、社會收益、環(huán)境收益、外部收益、私

22、人收益、社會收益、環(huán)境收益、 邊際收益、邊際私人收益、邊際社會收益。邊際收益、邊際私人收益、邊際社會收益。 邊際成本遞增規(guī)律（邊際收益遞減規(guī)律）：邊際成本遞增規(guī)律（邊際收益遞減規(guī)律）：在 短期內(nèi)，在一定技術(shù)條件下，若其他投入不變， 只是不斷增加某一變動投入，則這一變動投入 的邊際收益遲早會逐漸減少，單位產(chǎn)品的成本 遲早會逐漸增加。 環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置 的影響（的影響（1） 當(dāng)某一企業(yè)存在外部不經(jīng)濟性時，對社會來說， 該企業(yè)的產(chǎn)出水平將是過剩的，而社會其他企 業(yè)產(chǎn)出水平不足，資源配置狀況不是最優(yōu)。資 源應(yīng)從該企業(yè)轉(zhuǎn)向給其他企業(yè)。 如果一個部門存在外部不經(jīng)濟性時，

23、對社會來 說，該部門的產(chǎn)出水平將是過剩的，價格將是 偏低的；而社會其他部門產(chǎn)出水平不足，資源 配置低效率。資源應(yīng)從該部門轉(zhuǎn)向給其他部門。 環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置 的影響（的影響（2） P MSC MPC P0 MEC 0 Q 圖2-2、企業(yè)各種成本間的關(guān)系及均衡變化 n Q e Q 環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置 的影響（的影響（3） P SS N PS Pn E P0 SD 0 Q 圖2-3 外部不經(jīng)濟性對部門資源配置的影響 n Q e Q 環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的 影響影響（1） 從社會角度看，單個企業(yè)外部經(jīng)濟

24、性的存在， 導(dǎo)致該企業(yè)產(chǎn)出太少、資源投入不足。同時表 明社會經(jīng)濟系統(tǒng)中有些物品的產(chǎn)出過多，資源 投入過多，資源沒有達到有效配置，出現(xiàn)低效 率現(xiàn)象或市場失靈問題。 企業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性對部門的資源配置的影 響表現(xiàn)為：外部經(jīng)濟性導(dǎo)致部門產(chǎn)出水平低于 社會所要求的產(chǎn)出水平；產(chǎn)品價格高于社會所 要求的價格。外部經(jīng)濟性導(dǎo)致該部門資源投入 不足，而其它一些部門資源投入過多，使整個 經(jīng)濟系統(tǒng)偏離了資源最優(yōu)配置狀態(tài)。 環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的 影響影響（2） P MPC MSC P0 Q 0 MEB 圖2-4、外部經(jīng)濟性對單個企業(yè)資源配置的影響 n Q e Q 環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源

25、配置的環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的 影響影響（3） P PS N SS P0 E Pn SD 0 Q 圖2-5 外部經(jīng)濟性對部門資源配置的影響 n Q e Q 環(huán)境外部性的根源環(huán)境外部性的根源 市場失靈是環(huán)境外部性產(chǎn)生的內(nèi)在原因。 市場是為商品交換的各方提供機會進行協(xié)商，從而 對彼此有利的一種機制。因此，市場中談判者必須 了解什么是他自己和對手進行談判的，同時必須掌 握對談判有利的信息。而環(huán)境和自然資源的市場是 不存在的，因為按照市場正常運作的交易成本太高。 例如，對大氣和深海資源，由于存在地理位置的特 性，從而難以實現(xiàn)私有財產(chǎn)權(quán)的建立，所以不可能 存在市場。 商品和服務(wù)的市場價格沒有反映環(huán)境資

26、源的稀缺性， 許多環(huán)境資源的市場價格實際上是零，盡管環(huán)境資 源供給有限，影子價格為正。 當(dāng)環(huán)境資源的市場價格低于其影子價格時，將會導(dǎo) 致以環(huán)境資源為基礎(chǔ)的商品市場定價過低。 外部性內(nèi)部化問題外部性內(nèi)部化問題 所謂外部性內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者或消費者產(chǎn) 生的外部費用，進入它們的生產(chǎn)或消費決策， 由它們自己承擔(dān)，從而彌補外部成本與社會成 本的差額，以解決外部性問題。 對于環(huán)境外部性，就是社會凈產(chǎn)值與私人凈產(chǎn) 值的不一致，或社會邊際成本與私人邊際成本 的不一致。在解決環(huán)境污染外部性的途徑上， 存在著兩條截然不同的途徑： 庇古的思路 科斯的思路 外部性內(nèi)部化思路外部性內(nèi)部化思路 庇古思路 認(rèn)為環(huán)境污染的

27、外部性問題不能通過市場來解決， 而必須依靠政府干預(yù)。政府征收一個附加稅或者發(fā) 放補貼，對私人決策產(chǎn)生附加的影響，從而使私人 決策的均衡點向社會決策的均衡點靠近。 科斯的思路 認(rèn)為市場失靈源于市場本身的不完善，市場失靈只 有通過市場的發(fā)展深化才能解決。只要產(chǎn)權(quán)關(guān)系明 確地予以界定，私人成本和社會成本就不會發(fā)生背 離，而一定會相等。 這種思路在實際中有兩種形式：聯(lián)合和買賣損害權(quán)。 政府環(huán)境政策和政府失靈政府環(huán)境政策和政府失靈 政府在環(huán)境保護中，起著非常重要的作用。政 府不僅要規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量水平，而且要實施監(jiān)督、 管理和誘導(dǎo)等功能。也正是管理的復(fù)雜性，有 時會出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象。 本節(jié)內(nèi)容 介紹政府在環(huán)

28、境保護中的作用 介紹政府在環(huán)境保護中的功能 討論政府失靈問題 政府在環(huán)境保護中的作用 環(huán)境問題實質(zhì)上是一個稀缺的環(huán)境資源怎樣在 各種競爭性用途中優(yōu)化配置的問題 。 環(huán)境自由用作污染物的接受者，沒有設(shè)置任何 價格。這種使用零價格的制度安排，使私人成 本和社會成本的不一致，使勞動、資本和環(huán)境 等生產(chǎn)要素的配置出現(xiàn)不當(dāng)，導(dǎo)致?lián)p害環(huán)境的 產(chǎn)品過度生產(chǎn)，環(huán)境資源被過度使用。 經(jīng)濟系統(tǒng)不存在自動控制機制，以防止環(huán)境的 過度使用和部門結(jié)構(gòu)的扭曲。 解決環(huán)境問題需要根據(jù)對環(huán)境的競爭性需求和 環(huán)境資源的稀缺性，引入價格。 政府在環(huán)境保護中的作用（續(xù)） 怎樣為環(huán)境設(shè)置稀缺性價格？市場能夠建立這種價 格嗎？ 由于環(huán)境是公共品，環(huán)境的財產(chǎn)權(quán)往往不能清晰定 義。市場建立這種價格很困難。這種情況下，需要 政府采取直接管制的政策，如設(shè)置環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或配額。 環(huán)境的部分功能，如作為廢棄物接受者，私人產(chǎn)權(quán) 可以建立。這種產(chǎn)權(quán)的安排可以通過私人討價還價 或通過