氣象災(zāi)害報(bào)道探索與思考

1、氣象災(zāi)害報(bào)道探索與思考 摘要：新媒體憑借交互性、實(shí)時(shí)性、廣泛性等優(yōu)勢，逐漸成為氣象災(zāi)害事件中信息發(fā)布、政治溝通和輿情引導(dǎo)的主要渠道。本文以2018年9月廣東遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”為例，以地級(jí)市政務(wù)公眾號(hào)“中山發(fā)布”為研究對(duì)象，通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)和案例，分析“中山發(fā)布”在氣象災(zāi)害報(bào)道方面的傳播功效。 關(guān)鍵詞：新媒體；氣象災(zāi)害；中山發(fā)布；傳播功效 2018年9月16日17時(shí)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”在廣東江門臺(tái)山市海宴鎮(zhèn)登陸，廣東、廣西、海南、湖南、貴州等省份受到嚴(yán)重風(fēng)雨影響。本文以廣東省中山市政務(wù)公眾號(hào)“中山發(fā)布”的臺(tái)風(fēng)“山竹”報(bào)道為例，分析政務(wù)公眾號(hào)在氣象災(zāi)害報(bào)道中的傳播功效。 一、政務(wù)公眾號(hào)“中山發(fā)布”簡介

2、“中山發(fā)布”由中山市網(wǎng)信辦主辦，是中山市委市政府發(fā)布權(quán)威信息、關(guān)注服務(wù)民生、樹立城市形象的重要新媒體平臺(tái)，信息發(fā)布及時(shí)、權(quán)威、綜合?！爸猩桨l(fā)布”目前已上線5年，粉絲量超100萬，平均每周閱讀量超120萬。在人民網(wǎng)發(fā)布的2017年城市政務(wù)新媒體指數(shù)報(bào)告中，“中山發(fā)布”傳播力位居全國地級(jí)市第一，2015年至2018年連續(xù)四年獲廣東“最具傳播力政務(wù)微信公眾號(hào)”等稱號(hào)，本文以其作為研究對(duì)象，具有代表性。 二、“中山發(fā)布”報(bào)道臺(tái)風(fēng)“山竹”的傳播功效 根據(jù)媒介依存理論，在危機(jī)事件面前，人們會(huì)本能地產(chǎn)生對(duì)媒體的依賴，以此消除個(gè)體的恐慌。因此，每一次氣象災(zāi)害報(bào)道都是對(duì)新聞媒體功能和職責(zé)的考驗(yàn)。面對(duì)日漸逼近的臺(tái)

3、風(fēng)，公眾很容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的恐懼感，期望第一時(shí)間了解臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息，這就要求政府機(jī)關(guān)用好政務(wù)新媒體這一利器，“以用戶為中心”，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢，滿足用戶的信息需要。（一）服務(wù)群眾，信息及時(shí)有效全面。在對(duì)臺(tái)風(fēng)“山竹”的報(bào)道中，“中山發(fā)布”符合3T原則tellyouown（以我為主提供信息）、tellitall（提供所有信息）、tellitfast（盡快提供信息）。3T原則由英國危機(jī)公關(guān)專家M.Regester.Michael提出，適用于政府應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的信息發(fā)布行為，主要強(qiáng)調(diào)危機(jī)處理時(shí)把握信息發(fā)布的重要性，在突發(fā)氣象災(zāi)害報(bào)道中同樣具有指導(dǎo)意義。2018年9月9日早上7點(diǎn)，“中山發(fā)布”推送首篇關(guān)于臺(tái)

4、風(fēng)“山竹”的文章今年第22號(hào)臺(tái)風(fēng)生成，或達(dá)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)！會(huì)影響中山嗎？|早安，中山，迅速引起廣泛關(guān)注。之后，“中山發(fā)布”每天緊跟臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)向，從臺(tái)風(fēng)實(shí)況、交通影響、安全預(yù)警、抗風(fēng)救災(zāi)、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)等多個(gè)視角滾動(dòng)發(fā)布信息，既滿足了公眾的信息需求，又發(fā)揮了輿論引導(dǎo)的功效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)風(fēng)“山竹”期間，“中山發(fā)布”充分利用新開通的每天3次權(quán)限，共推送22篇相關(guān)稿件，其中18篇閱讀量達(dá)10萬+，總閱讀量達(dá)450萬，為中山打贏抗擊臺(tái)風(fēng)硬仗提供了有力輿論支持。稿件的表現(xiàn)形態(tài)多樣，包括圖文、動(dòng)圖、視頻、動(dòng)漫等，以極具沖擊力、感染力的現(xiàn)場畫面，充分補(bǔ)充文字內(nèi)容，增強(qiáng)可讀性，轉(zhuǎn)發(fā)量和評(píng)論量自然得到了提高。對(duì)比其他公眾號(hào)可

5、以發(fā)現(xiàn)，在報(bào)道臺(tái)風(fēng)“山竹”的過程中，“中山發(fā)布”主動(dòng)通過拓展閱讀，提高信息的實(shí)時(shí)性和豐富性?！爸猩桨l(fā)布”目前已開通天氣查詢、實(shí)時(shí)路況、實(shí)時(shí)公交、網(wǎng)上辦事等14項(xiàng)便民服務(wù)功能，在臺(tái)風(fēng)期間，“中山發(fā)布”通過“閱讀原文”等方式，主動(dòng)設(shè)置臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)路徑、實(shí)時(shí)路況等擴(kuò)展閱讀，既方便群眾，也有效提升了用戶粘性。（二）權(quán)威發(fā)聲，避免謠言發(fā)酵傳播。在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時(shí)代，信息蕪雜且碎片化，公眾難以甄別，特別是“標(biāo)題黨”謠言，極易迅速傳播。新媒體技術(shù)的發(fā)展為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害帶來便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。掌握新媒體時(shí)代突發(fā)事件的傳播模式與路徑，利用新媒體優(yōu)勢在報(bào)道中搶占輿論制高點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，破除謠

6、言并化解危機(jī)，既是政府部門、媒體等應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，也是其獲得公信力和影響力的重要方式。在臺(tái)風(fēng)“山竹”登陸當(dāng)天，“全市停水停電停網(wǎng)”“超市被搶購一空”等消息在多個(gè)公眾號(hào)和網(wǎng)站發(fā)布，朋友圈廣泛傳播，一度造成公眾恐慌。對(duì)此，“中山發(fā)布”第一時(shí)間向有關(guān)單位求證，在確定信息失實(shí)后進(jìn)行權(quán)威辟謠，有效消除社會(huì)恐慌和不良影響，使謠言喪失發(fā)酵的空間。在日常，“中山發(fā)布”也及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，針對(duì)影響重大、傳播廣泛的謠言及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息。例如2018年9月25日深夜，有網(wǎng)友在微信朋友圈發(fā)布一女子在公交車上“被猥褻”的視頻，并稱事發(fā)地在中山，相關(guān)視頻和言論被網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)，引起關(guān)注。次日，“中山發(fā)布”與中山警

7、方聯(lián)動(dòng)，作為首發(fā)媒體迅速進(jìn)行辟謠。信息第一時(shí)間被人民日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、新快報(bào)等媒體轉(zhuǎn)載，有效平息輿情。此外，“中山發(fā)布”每天安排專人收集、梳理和回復(fù)網(wǎng)友的留言，與有關(guān)部門建立了常態(tài)化溝通機(jī)制，跟進(jìn)回復(fù)網(wǎng)友反映的問題。一些有代表性的問題在每天的問答小布哥欄目進(jìn)行公開解答，潛移默化地樹立了“中山發(fā)布”作為中山市委市政府權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)的公信力。（三）注重科普，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。在過去的臺(tái)風(fēng)報(bào)道中，部分媒體更多地關(guān)注臺(tái)風(fēng)本身的信息以及政府的防災(zāi)救災(zāi)工作，對(duì)群眾的自防自救宣傳報(bào)道力度不足，一定程度上導(dǎo)致群眾存在麻痹大意思想，造成不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失。在報(bào)道臺(tái)風(fēng)“山竹”的過程中，“中山發(fā)布”主動(dòng)肩負(fù)起加強(qiáng)

8、安全知識(shí)教育，增強(qiáng)群眾自防自救意識(shí)和能力的重要職責(zé)。臺(tái)風(fēng)登陸前，“中山發(fā)布”持續(xù)報(bào)道臺(tái)風(fēng)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)提醒臺(tái)風(fēng)預(yù)警升級(jí)、風(fēng)力加強(qiáng)等信息，讓群眾保持敬畏之心，并且通過圖文、短視頻、動(dòng)畫、動(dòng)漫等方式，教導(dǎo)群眾如何提前做好防御工作；提醒需要轉(zhuǎn)移的群眾、漁船等自覺配合政府的統(tǒng)一指揮，及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全的地方；多次發(fā)布指引，引導(dǎo)群眾有序停工、停產(chǎn)、停課、停市、停運(yùn)。臺(tái)風(fēng)登陸當(dāng)天，“中山發(fā)布”迅速發(fā)布中山市三防指揮部通知，提醒中山全市道路實(shí)施交通管制，建議市民切勿外出，正在路面行駛的車輛立即開往安全地帶躲避，切勿繼續(xù)在路面行駛。臺(tái)風(fēng)登陸后，風(fēng)雨影響有所減弱，“中山發(fā)布”發(fā)出多條安全提醒，以及“如何判斷臺(tái)風(fēng)是

9、否遠(yuǎn)離？”“臺(tái)風(fēng)過后有回南風(fēng)”“臺(tái)風(fēng)過后十注意”等科普知識(shí)。經(jīng)過充足、持續(xù)的科普提醒，中山市民繃緊了安全這根弦，做到了盡量少出門，既避免了人員死亡，也為迅速恢復(fù)市容市貌、道路交通、通水通電搶修等提供了有利條件。（四）合力發(fā)聲，提高傳播力影響力?！爸猩桨l(fā)布”與有關(guān)部門建立了常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2017年3月，“中山發(fā)布”在省內(nèi)率先建立“政務(wù)矩陣”，目前全市25個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、73個(gè)部門近100個(gè)政務(wù)微信集體入駐，搭建起以“中山發(fā)布”為龍頭的全市政務(wù)新媒體矩陣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“政務(wù)矩陣”首次覆蓋受眾逾300萬人次，后續(xù)傳播將呈幾何級(jí)遞增。在臺(tái)風(fēng)“山竹”的報(bào)道中，“中山發(fā)布”積極利用政務(wù)平臺(tái)，全景呈現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)受災(zāi)情

10、況和社會(huì)各界的一線抗災(zāi)行動(dòng)，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾并跟進(jìn)善后工作。在資源整合上，充分體現(xiàn)協(xié)同式作戰(zhàn)理念，發(fā)揮常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢，提前與25個(gè)鎮(zhèn)區(qū)以及相關(guān)部門積極溝通，整合鎮(zhèn)區(qū)媒體的優(yōu)勢資源和各部門的一手信息，快速反應(yīng)，合力應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間獲取和發(fā)布更直觀、更全面的信息。例如在報(bào)道臺(tái)風(fēng)“山竹”期間，中山市氣象局改編知名流行歌曲中國話，發(fā)布動(dòng)畫MV停課不求人，通過朗朗上口、通俗易懂的歌詞，指引家長自行根據(jù)氣象預(yù)警信號(hào)判斷是否停課，“中山發(fā)布”轉(zhuǎn)發(fā)了這一作品，有效擴(kuò)大了視頻的傳播范圍，提升了傳播功效。反過來，“中山發(fā)布”政務(wù)矩陣中的鎮(zhèn)區(qū)和部門微信也會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)“中山發(fā)布”稿件，并相互補(bǔ)充更加全面的信息，這既滿足了用戶的多元化信息需求，也有利于統(tǒng)籌共享資源，協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)聲，提升信息的傳播力和媒體的影響力。 三、總結(jié)與思考 新媒體時(shí)代，為了減少不實(shí)信息傳播，一方面，權(quán)威部門應(yīng)積極面對(duì)媒體需求，主動(dòng)及時(shí)“喂料”；另一方面，各宣傳機(jī)構(gòu)、媒體平臺(tái)應(yīng)進(jìn)一步承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，完善辟謠機(jī)制，與相關(guān)部門通力合作，在微信朋友圈、微博等平臺(tái)適時(shí)粉碎謠言，在突發(fā)事件報(bào)道中有所作為。宣傳機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)媒體應(yīng)主動(dòng)利用新媒體，加強(qiáng)與受眾溝通，譬如在天氣情況出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)解釋天氣變化原因，或推出諸如“為什么說好要來的降溫沒有來”“降