鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標管理辦法

1、*鎮(zhèn)招投標管理辦法 各村居、有關(guān)企事業(yè)單位：為加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護招投標中各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范操作程序，做到“公開、公平、公正”，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)招投標的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法：一、適用范圍本辦法適用于各級財政和集體資金在本區(qū)域內(nèi)投資的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料和辦公等物品的集中采購等招投標活動；集體資產(chǎn)、公共設(shè)施、公共資源等對外公開承租、出（轉(zhuǎn)）讓的招投標活動。（一）工程建設(shè)項目：在縣招投標中心限額30萬以下，投資額鎮(zhèn)0.5萬元、村0.5萬元以上國家集體投入的村鎮(zhèn)設(shè)施配套工程、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、電

2、力設(shè)施建設(shè)等；村級集體經(jīng)濟投資額0.5萬元以上村組設(shè)施配套工程、農(nóng)村生產(chǎn)路、機耕路建設(shè)、農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)、體育健身設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)等（二）政府采購項目：各級財政及鎮(zhèn)、村級集體經(jīng)濟投資的，在政府集中采購目錄以內(nèi)、限額標準以下、0.5萬元以上的貨物和服務(wù)。（三）土地及產(chǎn)權(quán)交易項目：鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)對外承租、出（轉(zhuǎn)）讓項目標的在3萬元以上的各類招投標活動。包括：1、大宗土地流轉(zhuǎn)；2、村級集體資產(chǎn)處置；3、村級集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等；4、土地整理（宅基地整理）、中低產(chǎn)田改造，農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，小流域治理等項目建設(shè)；5、場地、魚塘、土方、林地、果園等承包經(jīng)營項目。（四）其他有必要進入

3、鎮(zhèn)招投標中心進行交易的項目。（五）自行招標項目：在鎮(zhèn)招投標中心限額以下的各類招投標活動，招標人可以自行招標，但必須將招標方案報鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)招標辦）備案。（六）村民小組、自然村涉及的項目，可由村決定是否組織招標，數(shù)額大的，絕大多數(shù)群眾有強烈要求的，可經(jīng)村向鎮(zhèn)招投標分中心申報。二、基本原則招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。鎮(zhèn)招標辦是本行政區(qū)域內(nèi)所有招投標活動的主管部門。鎮(zhèn)招投標活動接受縣紀委、鎮(zhèn)紀委和縣招投標市場監(jiān)督管理辦公室的監(jiān)督，同時接受縣招投標中心的業(yè)務(wù)指導。三、主要職責（一）鎮(zhèn)招投標辦具體負責本區(qū)

4、域內(nèi)項目招投標的監(jiān)督和管理，主要職責是：1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)招投標工作的法律、法規(guī)和制度；制定、執(zhí)行全鎮(zhèn)招投標交易活動的招投標管理辦法及相關(guān)制度；2、監(jiān)督、管理本區(qū)域內(nèi)項目按規(guī)定進行招投標活動；3、核準招投標交易申請，對招標文件進行備案管理；4、監(jiān)督招投標人和中標人承包合同的簽訂和履行，調(diào)解招投標活動中的交易糾紛；5、協(xié)助有關(guān)部門對招投標活動中違法違紀行為的調(diào)查處理。（二）鎮(zhèn)招投標中心具體負責本區(qū)域內(nèi)項目招投標的服務(wù)工作，主要職責是：1、負責本區(qū)域內(nèi)招投標交易活動的服務(wù)工作，維護交易秩序；2、受理和發(fā)布各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務(wù)和交易場所；3、負責對招標投標資

5、料的統(tǒng)計、分析、評估，建立投標人、供應(yīng)商、商品價格等信息網(wǎng)絡(luò)。四、招標方式招標分為公開招標和邀請招標。一般應(yīng)采用公開招標，特殊項目需邀請招標的須向鎮(zhèn)招標辦報批。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、利用扶貧資金實行以工代賑或者時限緊張等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后可以不進行招標或者實施邀請招標。公開招投標的適用方式：1、村級集體資產(chǎn)的出租、出（轉(zhuǎn)）讓，必須在具有相關(guān)資質(zhì)的評估機構(gòu)對項目實施評估的基礎(chǔ)上，實行招投標，有保留價地公開競價、拍租。2、鎮(zhèn)、村辦公用品集中采購以及村級集體資產(chǎn)的出租、出（轉(zhuǎn)）讓，一般應(yīng)采用“一次性明標暗投”的方式，即經(jīng)項目市場調(diào)查、專業(yè)評估后，限定項目

6、出租出讓或采購的最高或最低價位標的，投標人根據(jù)項目的限額標的自行暗投報價，并在有關(guān)人員的監(jiān)督下公開宣布投標人實際投標報價，最低或最高投標價者為中標人。五、基本程序（一）交易申請招標人可以是鎮(zhèn)政府、村居委會以及有關(guān)項目管理實施機構(gòu)等。招標人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，向鎮(zhèn)招標辦提出交易申請，填寫“招投標項目審批表”，并附具體招投標交易方案（含招標方式、投標人條件等）。村級招投標項目在交易申請時，需另附“村居兩委會會議紀要”或“村黨員、小組長、代表會議紀要”，“一事一議的需經(jīng)村民（代表）大會審議并公決”。鎮(zhèn)招標辦應(yīng)對招標人及招標項目進行審查、備案。標底由招標人依據(jù)國家規(guī)定和預(yù)算確定。（二）編制招標文件招

7、標人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，在鎮(zhèn)招標辦指導下編制項目招標文件。招標文件應(yīng)包含招標項目內(nèi)容、日程安排、投標須知、技術(shù)要求、對投標人資格（質(zhì)）審查的標準、投標報價要求和評標辦法等所有實質(zhì)性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標人對已發(fā)出的招標文件需進行必要的澄清或修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間止至少二日前，以書面的形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容作為招標文件的組成部分。（三）發(fā)布招標公告公開招標的項目必須發(fā)布招標公告。非公開招標的項目，招標人應(yīng)向符合條件的特定投標人發(fā)出招標邀請書。招標公告內(nèi)容應(yīng)載明：招標人名稱、招標項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點、時間以及獲取招標文件的辦法

8、；招標人對投標人的資格（質(zhì)）要求；報名時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及報名所需提交的證明材料等事項。招標公告應(yīng)在鎮(zhèn)網(wǎng)站、鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄等有關(guān)地方發(fā)布，發(fā)布時間不少于三個工作日。（四）接受報名按照招標公告規(guī)定，符合要求的投標人（或其委托代理人）須攜帶單位資質(zhì)證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目建造師資質(zhì)證書、安全資質(zhì)、單位介紹信、單位業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)委托書等公告規(guī)定資料參加報名。招投標分中心工作人員應(yīng)做好報名登記工作。（五）資格（質(zhì)）審查招標人和招投標分中心應(yīng)派專業(yè)人員共同對所有參加報名的投標人進行資格（質(zhì)）審查，并將審查結(jié)果通知所有投標申請人。招標人應(yīng)向經(jīng)審查合格的投標人分發(fā)招標文件及項目相關(guān)資

9、料和技術(shù)資料等。招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費50-200元，其中的圖紙等有關(guān)工作資料，招標人可以酌收押金。對于開標或競標后將圖紙等文件資料退還的，招標人應(yīng)當退還押金。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標的其他情況。 招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。設(shè)立標底的方法，一般應(yīng)采用復合標底法或保密制作標底法。（六）繳納投標保證金投標人應(yīng)按規(guī)定繳納投標保證金（不計息）。投標人提交投標文件后，無正當理由撤回投標的，其投保保證金不予退還。投標人未中標的，其投標保證金應(yīng)在決標簽約后五個工作日內(nèi)退還；中標人投標保證金在簽訂合同后七日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為合同履

10、約保證金。（七）踏勘現(xiàn)場，招標答疑根據(jù)招標項目情況，招標人可以不組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，并進行招標答疑。（八）投標投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或有相應(yīng)能力、資格的自然人。投標人應(yīng)具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格（質(zhì)）條件或招標文件中對投標人資格（質(zhì)）有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的條件。投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。招標項目屬于建筑施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目建造師與主要工程技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬投入的機械設(shè)備等。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件密封送達投

11、標地點。招標人收到投標文件后應(yīng)當簽收保存，在開標前不得啟封。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。開標時，投標文件有下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標：1、投標文件逾期送達的或未送達指定地點的；2、投標文件未能按招標文件的要求予以密封的；3、投標文件未加蓋單位及法定代表人印章，或其委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；4、投標文件未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的；5、投標人遞交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標書，而未聲明其中的哪一份是有效的（一個投標人分體同

12、投一個項目的同一標的）；6、按照招標文件約定，投標、法定代表人或者委托代理人未能參加開標會議或者不按時參加開標會議的；7、投標人未能按招標文件要求提供投標保證金；8、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；9、投標人名稱或組織機構(gòu)與資格審查時不一致的。投標人不得與招標人或投標人相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害國家利益、社會利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。（九）開標或現(xiàn)場競價開標會議，或現(xiàn)場競價會應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點進行。特殊情況需要更改

13、的，招標人須提前通知有關(guān)人員。會議由招標人主持，邀請所有經(jīng)審查合格的投標人參加。會議過程應(yīng)當有專人記錄，并存檔備案。投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定時間、地點及時提交投標文件，參與開標活動，并嚴格遵守會場紀律。投標文件必須符合招標文件的規(guī)定和要求。主持人一般應(yīng)當場宣布開標結(jié)果或競價結(jié)果，并將中標候選人名單進行公布。（十）評標評標活動由專門組建的評標委員會實施。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。其他人員可在思想道德素質(zhì)好、有一定代表性的民眾代表中確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員

14、會，已進入的應(yīng)當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前要保密。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設(shè)有標底的應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按招標文件中規(guī)定的評標方法，推薦前2名為中標候選人或受招標人委托直接確定中標人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，招標人按公示的中標候選人排列順序確定中標人。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當依照本

15、辦法重新進行招標。評標辦法有：1、經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對投標人的資信情況、投標報價的組成以及所采取的相應(yīng)措施進行嚴格評審。在投標文件能夠保證工程質(zhì)量、工期和附加條件且滿足招標文件實質(zhì)性要求投標人中，評審出投標價格最低的投標人（投標報價低于其企業(yè)成本的除外）。2、最高價中標法。招標人根據(jù)市場行情設(shè)置底價，取所有高于底價的投標報價中的最高報價者為中標人。3、總造價下浮率法。招標人根據(jù)招標工程需要設(shè)立技術(shù)標評分或僅作符合性評議，對結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝成熟的單位工程可采用只評定商務(wù)標的辦法確定中標人。招標人在開標會議開始前公布經(jīng)過審定的標底價。在所有投標的提交投標文件后，由招標人和投標人各推

16、薦的一名代表在招標文件約定的讓利百分數(shù)范圍內(nèi)隨機抽取一個讓利百分數(shù)，算術(shù)平均后作為讓利標底百分數(shù)（保留到小數(shù)點后兩位）。以讓利標底百分數(shù)為基準，得滿分。投標人的讓利（下浮率值）報價與讓利標底百分數(shù)相比每少讓利1個百分點扣6分，每多讓利1個百分點扣3分（百分點和得分的計算均精確到小數(shù)點后兩位），按得分最高者確定中標人。4、綜合評估法。招標人將評分權(quán)重分為技術(shù)標和商務(wù)標兩部分。評標委員會應(yīng)當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設(shè)施或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。評標委員會應(yīng)當先進行技術(shù)標的評審，后進行商務(wù)標

17、的評審，分技術(shù)標部分和商務(wù)標部分進行量化匯總，得出各投標的綜合評估分，按得分最高者確定中標人。5、法律、行政法規(guī)定允許的其他評標辦法和招標文件規(guī)定的辦法。（十一）中標及中標公示招標人應(yīng)將項目交易結(jié)果在縣紀委廉政網(wǎng)、縣招投標中心網(wǎng)站、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開網(wǎng)或鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄上進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，鎮(zhèn)招投標中心應(yīng)協(xié)助招標人在7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知其他未中標的投標人。（十二）簽訂相關(guān)合同招標人和中標人應(yīng)當自中標通知發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件在鎮(zhèn)招投標分中心工作人員的見證下簽訂項目承包合同或采購合同、監(jiān)理合同、安全合同、廉政

18、合同，并將合同副本報鎮(zhèn)招投標分中心備案。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標人應(yīng)嚴格履行合同，嚴禁將中標項目轉(zhuǎn)包或違法分包或擅自肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。招標人應(yīng)當同時按合同規(guī)定向中標人提供項目交款支付擔保。中標人拒簽合同的，其投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，由中標人負責賠償；招標人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔。招標人拒簽合同的，向中標人退還2倍數(shù)額的投標保證金。（十三）驗收工程完工或采購標的移交后，招標人應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對已完工的工程進行實地，或?qū)Σ少彉说倪M行實物驗收，填寫項目驗收人員登記表、項目質(zhì)量

19、驗收報告表、項目預(yù)算、決算表，上報縣紀委的項目投訴情況調(diào)查報告單及項目報告?zhèn)浒副?。（十四）資料歸檔每只進鎮(zhèn)招投標分中心操作的交易項目，均須按照存檔資料目標單獨制成檔案。六、本辦法于二o一二年一月一日起試行。 *縣*鎮(zhèn)人民政府 二o一一年十二月三十日簡歷智聯(lián)招聘- 歡迎下載資料，下面是附帶送個人簡歷資料用不了的話可以自己編輯刪除，謝謝！蔣rong超男 | 已婚 | 1988 年9月生 | 戶口：湖南永州 | 現(xiàn)居住于廣東深圳-寶安區(qū)3年工作經(jīng)驗 | 團員 | 身份證：廣東省gz市寶安區(qū)51810118613345324(手機)e-mail: 314855817求職意向工作性質(zhì)： 全職期望職業(yè)： 銷售業(yè)務(wù)、銷售管理、市場期望行業(yè)： 專業(yè)服務(wù)/咨詢(財會/法律/人力資源等)、教育/培訓/院校、通信/電信運營、增值服務(wù)工作地區(qū)： 深圳期望月薪： 4001-6000元/月目前狀況： 我目前處于離職狀態(tài)，可立即上崗職業(yè)目標喜歡營銷管理類工作，喜歡有挑戰(zhàn)的工作，大學四年一直在挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)自己的極限，一直在做營銷的兼職，堅信“也精于勤而荒于嬉”一直嚴于律己，在各方面都要從嚴要求自己。相信自己總有一天會成功的！只有自己不敢做的，沒有做不成的，做銷售10分靠天，九分靠人做，市場是人做出來的。 工作經(jīng)歷2013/01 - 2014