檔案信息資源服務(wù)藥檢論文

1、檔案信息資源服務(wù)藥檢論文 編者按：本文主要從藥檢檔案的基本內(nèi)涵；當(dāng)前藥檢檔案管理中存在的主要問題；適應(yīng)形勢的需要，進(jìn)一步做好藥檢檔案管理工作進(jìn)行論述。其中，主要包括：藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案、藥檢管理部分檔案材料、藥檢檔案管理格局不明晰，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不明確、檔案管理制度不健全，檢查督促考核落實(shí)不力、藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明、未能將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、檔案管理水平不高，現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用能力較差、建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)藥檢檔案制度建設(shè)、注重信息化建設(shè)、做好開發(fā)利用藥檢檔案信息資源服務(wù)工作、提高藥檢檔案管理人員素質(zhì)等，具體請?jiān)斠姟?【摘要

2、】文章分析了當(dāng)前藥檢檔案管理工作存在的一些問題，并提出了一些對策，以求發(fā)揮檔案信息資源的基礎(chǔ)性功能，以求更好地為藥檢工作服務(wù)。 【關(guān)鍵詞】檔案管理藥檢 藥檢檔案是指導(dǎo)藥檢、促進(jìn)藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務(wù)民生，為藥監(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力技術(shù)支撐的重要工作手段。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重視藥檢檔案的收集、整理和管理。 1藥檢檔案的基本內(nèi)涵 藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案，是藥檢機(jī)構(gòu)在藥品檢驗(yàn)實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理活動中直接形成的，反映了藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)實(shí)力和檢驗(yàn)水平的佐證，屬于科技檔案范圍，既具有科技檔案相同的屬性，又與其他檔案一樣，具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價值”的屬性，還具有材料分散性、時效性強(qiáng)等自己

3、的特性。 藥檢檔案其內(nèi)容主要包括藥檢管理和藥檢業(yè)務(wù)兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有：上級工作指示、通知、決定，藥檢管理工作計(jì)劃、總結(jié)、教學(xué)管理有關(guān)通知、決定、檢驗(yàn)事故、差錯、糾分處理等，這些材料是帶有文書材料性質(zhì)的檔案；藥檢業(yè)務(wù)部分檔案材料主要有：檢驗(yàn)(測)報(bào)告、藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品批文、原始數(shù)據(jù)資、儀器檔案等，這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區(qū)別導(dǎo)致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨(dú)特個性的檔案。 2當(dāng)前藥檢檔案管理中存在的主要問題 2.1藥檢檔案管理格局不明晰，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不明確。工作中，藥檢檔案管理一般由行政辦公室負(fù)責(zé)。由于歷史沿革等原因和藥檢行業(yè)管理要

4、求，檔案室一般只管理文書檔案，而藥品檢驗(yàn)(測)報(bào)告書檔案、人事檔案、會計(jì)檔案、圖書檔案等分屬藥檢機(jī)構(gòu)各個業(yè)務(wù)科室管理，在一個單位內(nèi)形成多部門管理檔案格局。 2.2檔案管理制度不健全，檢查督促考核落實(shí)不力。在藥檢所管理中，一般按照產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評審準(zhǔn)則及其繼承和發(fā)展準(zhǔn)則實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則要求，制定了較為健全的質(zhì)量手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系、管理制度手冊和各科室、各類人員的崗位工作職責(zé)，而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責(zé)較少，沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施，沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。 2.3藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明。當(dāng)前檔

5、案系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了較大變化，藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(yàn)(測)報(bào)告檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(yàn)(測)設(shè)備及其使用時產(chǎn)生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對納入檔案管理的內(nèi)容賦予明確要求，在實(shí)際工作中，各藥檢機(jī)構(gòu)均根據(jù)自己的理解和實(shí)踐實(shí)施管理，使許多應(yīng)該納入管理的藥檢檔案沒有納入管理。 2.4未能將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢機(jī)構(gòu)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃中，一般對檢驗(yàn)(測)設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及能力等都會作比較詳盡的規(guī)劃，而對藥檢檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全

6、未納入規(guī)劃，造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務(wù)同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后，在一定程度上影響了藥檢業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展，和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定。 2.5檔案管理水平不高，現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用能力較差。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在藥檢機(jī)構(gòu)管理中的廣泛運(yùn)用，藥檢機(jī)構(gòu)管理手段在不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的少，信息量小，基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上，缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的手段，不利于藥構(gòu)檔案的收集、編研、開發(fā)和利用，加之檔案管理工作人員素質(zhì)參差不齊，不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。 3適應(yīng)形勢的需要，進(jìn)一步做好藥檢檔案管理工作 新的形勢和任務(wù)，要求藥檢機(jī)構(gòu)調(diào)整管理思路

7、、改進(jìn)檔案管理方法，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)藥檢檔案管理工作。 3.1建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視平時材料的積累和歸檔，明確專、兼職檔案人員，使藥檢機(jī)構(gòu)每個單位從橫向(藥檢藥監(jiān))到縱向(檔案室各業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)室，稽查隊(duì))組成一個檔案管理的整體網(wǎng)絡(luò)，并將管理工作納入目標(biāo)責(zé)任中，形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，確保文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。3.2加強(qiáng)藥檢檔案制度建設(shè)。一是建立健全相應(yīng)的檔案工作管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度，完善檔案工作程序，逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一綜合管理。二是堅(jiān)

8、持檔案檢查驗(yàn)收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。三是將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，與業(yè)務(wù)工作一樣同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，同時采取措施調(diào)動檔案工作人員和專兼職文檔人員的積極性，使他們能夠主動收集、整理、歸檔，從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。四是設(shè)立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎勵基金(或勞務(wù)費(fèi))和藥檢科研項(xiàng)目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金，保證業(yè)務(wù)和科研檔案及時形成并在完成后按時向綜合檔案室移交，確保檔案完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和相互配套。 3.3注重信息化建設(shè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為檔案開發(fā)利用提供了很多新的手段。為此，應(yīng)以藥監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)、政

9、務(wù)信息公開為核心，以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審為契機(jī)，加大投入。大力增強(qiáng)藥檢檔案管理工作的手段和能力。如創(chuàng)造條件購置必要的現(xiàn)代化設(shè)施、建立本單位的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、采辦GD2000等適用的檔案計(jì)算機(jī)管理軟件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料，使檔案管理能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化和科學(xué)化，使藥檢檔案發(fā)揮最大效益。 3.4做好開發(fā)利用藥檢檔案信息資源服務(wù)工作。檔案是一種回溯性信息，其核心價值在于信息記載和信息服務(wù)。因此，開展藥檢檔案信息服務(wù)是藥檢檔案發(fā)揮效益的關(guān)鍵?？赏ㄟ^做好查(借)閱登記、建立用戶聯(lián)系制度、設(shè)立檔案信息反饋表形式，或開展藥檢檔案資源專題報(bào)告，舉辦實(shí)物、圖片、影像資料展覽，以及進(jìn)行檔案編研等深層次開發(fā)等方式，拓寬藥檢檔案資源利用渠道，為藥檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、管理及監(jiān)管相對人服務(wù)，充分體現(xiàn)藥檢檔案的使用價值及其管理的重要性和依據(jù)性。 3.5提高藥檢檔案管理人員素質(zhì)。針對目前藥檢系統(tǒng)檔案管理人員絕大部分是半路出家、從事檔案工作時間和素質(zhì)參差不齊，且基礎(chǔ)管理薄弱、檔案業(yè)務(wù)生疏等現(xiàn)狀，要積極采取有效措施，注