光伏發(fā)電工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案（完整版）

1、光伏發(fā)電工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，根 據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第49條的規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā) 生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案?！币簿褪钦f各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的 施工特點(diǎn)，依據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水 平等情況，辨識(shí)出危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能 量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故 的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導(dǎo)致 死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境

2、破壞或上述情況 的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程 的分析，界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、 設(shè)備、人員等哪些是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在 狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化 條件、觸發(fā)因素是什么。通過有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化， 使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故，也就是說事故和導(dǎo)致事故發(fā)生 的各種危險(xiǎn)源之間存在著依存關(guān)系，危險(xiǎn)源是原因，事故是 結(jié)果。通過分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互 關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策 措施。施工現(xiàn)場(chǎng)必須根據(jù)工程對(duì)象的特點(diǎn)和條件，充分識(shí)別各 個(gè)施工階段，部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源。識(shí)別

3、方法可采用 直觀經(jīng)驗(yàn)法、專家調(diào)查法、安全檢查法等。危險(xiǎn)源確定程序 如下：1. 找出可能引發(fā)事故的生產(chǎn)材料、物品、某個(gè)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程、設(shè)施或設(shè)備、各種能源（如電磁、射線等）及進(jìn) 入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員的活動(dòng)。2. 對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析。分析可能發(fā)生事 故的結(jié)果；分析可能引發(fā)事故的原因。3. 將危險(xiǎn)源分出層次，找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵單元。4. 確定是否屬于“重大危險(xiǎn)源”。通過對(duì)危險(xiǎn)源傷害 范圍，性質(zhì)和時(shí)效性的分析，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性 較大且事故發(fā)生后會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義為重大危 險(xiǎn)源。如現(xiàn)場(chǎng)可能引起高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、 中毒以及其他群體傷害事故狀態(tài)的深基坑開挖與支護(hù)、腳手

4、架搭拆、模板支架搭拆、大型機(jī)械裝拆及作業(yè)、結(jié)構(gòu)施工中 臨邊與洞口防護(hù)、地下工程作業(yè)、消防、職業(yè)健康和交通運(yùn) 輸?shù)仁┕せ顒?dòng)作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。5. 對(duì)“重大危險(xiǎn)源”要進(jìn)行“危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)”和“事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)”。 評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài) （過去、現(xiàn)在、 將來），三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）情況下的危險(xiǎn)，通過半定量的評(píng)價(jià)方法分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果，確 定危險(xiǎn)大小。6. 確定危險(xiǎn)源。按危險(xiǎn)性大小依次確定危險(xiǎn)源的順序。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源確定后，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑， 采取有針對(duì)性、可操作性且經(jīng)濟(jì)合理的安全措施對(duì)策，預(yù)防 事故發(fā)生。安全措施對(duì)策包括安全技術(shù)措施對(duì)策和安全管理 措施對(duì)策。安全技術(shù)措施對(duì)

5、策：包括施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛采用的機(jī)械化 施工工藝、自動(dòng)化生產(chǎn)裝置和自動(dòng)化監(jiān)測(cè)及安全保護(hù)裝置、 安全防護(hù)設(shè)施，這些技術(shù)措施都能有效地保護(hù)作業(yè)人員勞動(dòng) 過程中的人身安全和身體健康。安全管理措施對(duì)策：通過一系列管理手段將企業(yè)的安 全生產(chǎn)整合、完善、優(yōu)化，將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全 生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)措施對(duì)策發(fā)揮 最大作用。安全管理措施對(duì)策包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 度、完善機(jī)構(gòu)和人員配置、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和考核、保證 安全生產(chǎn)資金的投入、堅(jiān)持安全設(shè)施“三同時(shí)”原則、對(duì)安 全生產(chǎn)實(shí)施安全監(jiān)督和日常檢查、編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng) 施工

6、方案或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施及各種操作規(guī)程，包括應(yīng)急救 援預(yù)案等?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作 如何嚴(yán)密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減 少傷亡事故的損失，從容應(yīng)付緊急情況，應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急 計(jì)劃、完善的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈活的報(bào)警系統(tǒng) 和完備的應(yīng)急救援設(shè)施?！笆鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案”則涵蓋了“事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援”這三部分內(nèi)容。它是施 工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故后，減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失 的一項(xiàng)有效的安全措施對(duì)策。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是事故高發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所，建筑產(chǎn)品的特 殊性又使建筑業(yè)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生 產(chǎn)，達(dá)到“人一一機(jī)一一環(huán)境”系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保持最佳“秩序”狀態(tài)，要求施工單位不能有任何麻痹思想，不能只 重視抓大問題而忽視小細(xì)節(jié)。要樹立“施工現(xiàn)場(chǎng)無小事”的 意識(shí)，抓好任何一個(gè)環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)建設(shè)。在施工現(xiàn) 場(chǎng)工作安排和布置時(shí)，通過安全檢查掌握“危險(xiǎn)源”現(xiàn)狀， 分析產(chǎn)生危險(xiǎn)原因，采取措施