AB廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、AB廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好上午好！下面我就AB廠務(wù)公開民主管理工作開展情況向在做各 位進(jìn)行匯報(bào)，一方面是希望我們的分享的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o大家以啟示，但更重要 的是希望能夠?qū)⑿值軉挝坏南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回B推廣運(yùn)用。第一部分目標(biāo)對了就不怕路遠(yuǎn)B于1999年開始全面推行廠務(wù)公開工作，先后制定了B廠務(wù)公開制度實(shí)施意見和B廠務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法，從組織制度的健全、制 度的執(zhí)行、監(jiān)督保障到推動(dòng)全員參與， 不斷提高了廠務(wù)公開工作的實(shí)效性， 使B民主管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的道路。近年來，隨著社會的進(jìn)步，行業(yè)的發(fā)展，職工對于自身權(quán)利實(shí)現(xiàn)的逐 步重視，B應(yīng)勢而動(dòng)深化對廠務(wù)公開工作

2、探索創(chuàng)新，突出公開重點(diǎn)、焦點(diǎn)， 注重發(fā)揮引導(dǎo)作用，先后建立了手機(jī)信息、微信公眾號等公開平臺，工作 總體呈現(xiàn)組織制度系統(tǒng)、內(nèi)容載體豐富、勞資雙方滿意。一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，保證了廠務(wù)公開民 主管理工作有效實(shí)施廠務(wù)公開是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保證，是企業(yè)以人為本理念和發(fā)揮職 工主人翁作用的具體體現(xiàn)，B黨政高度重視此項(xiàng)工作。B廠務(wù)公開工作由黨 委書記總負(fù)責(zé)，黨、政、工齊抓共管，各業(yè)務(wù)部門具體承辦，做到了有領(lǐng) 導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)B的廠務(wù)公開工作。按照廠部的統(tǒng)一要求，各車間（部門）根據(jù) B廠務(wù)公開實(shí) 施意見，結(jié)合本單位實(shí)際，相繼成立了車間“事務(wù)公

3、開”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 了車間、班組兩級事務(wù)、班務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，形成了廠、車間、班組三級 自上而下的公開網(wǎng)絡(luò)，每年年初，三級組織都要對公開的實(shí)施意見和考核 辦法進(jìn)行修訂，強(qiáng)化公開的針對性和可操作性。在廠務(wù)公開的整體推進(jìn)過 程中，廠黨委定期聽取廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)，研究部署整體工作； 廠行政發(fā)揮主體作用，積極為鐵廠的廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)造條件；領(lǐng) 導(dǎo)小組成員部門相互配合，按照各自的職責(zé)分工努力做好工作，形成了齊 抓共管的良好局面。二、形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開民主管理工作顯 著成效B廠務(wù)公開工作圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)，企業(yè)管理的難點(diǎn)，廉政建設(shè)的 焦點(diǎn)，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，使

4、全廠職工能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地了解 公司和B的改革發(fā)展、管理創(chuàng)新、績效考核、社情民生，促進(jìn)工作的針對 性和實(shí)效性。（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范企業(yè)管理，用制度促進(jìn)民主管理B 一直秉承“以制度治廠”的管理理念，用制度提高企業(yè)管理效率， 用制度體現(xiàn)民主民意，用制度保證民主監(jiān)督。自2005年，B在全面修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，形成了B規(guī)章制度匯編，涵蓋了生產(chǎn)技術(shù)、 質(zhì)量、 設(shè)備、 安全環(huán)保、 組織人事、 辦公、 黨群、 廉潔自律各個(gè)方面，尤其在安全環(huán)保方面，明確了勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場安全、 環(huán)境治理等要求，保障了廣大職工的合法權(quán)益和要求；嚴(yán)格規(guī)范有業(yè)務(wù)處 職權(quán)的崗位職責(zé)，建立健全科學(xué)

5、嚴(yán)密的工作程序，保障職工的合法利益。 制度的完備與科學(xué)是企業(yè)民主管理的重要保證和支撐。加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，是廣大職工參與民主管理的重要手段。 制度的制定來源于廣大職工群眾，廣大職工在執(zhí)行制度的過程中，就會自 覺參與到企業(yè)管理中。一方面，廣大職工按制度辦事，就會自覺提高參政 意識和參政能力，依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，不斷完善制度，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；另 一方面，廣大職工通過學(xué)習(xí)制度，掌握制度，就會監(jiān)督企業(yè)工作行為，使 關(guān)心的熱點(diǎn)陽光化，有力地監(jiān)督有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的工作，防止集體利益 流失，保證自身利益不受損失。業(yè)績考核工作是企業(yè)管理的重點(diǎn)， 也是關(guān)系廣大職工切身利益的焦點(diǎn)。 “效率優(yōu)先，注重公平”是一個(gè)

6、相互關(guān)聯(lián)、不可或缺的整體。B建立并完善了績效考核評價(jià)體系，各管理崗位職工依據(jù)制度充分行使權(quán)力，不斷規(guī) 范基層工作；各基層單位針對考核結(jié)果可以反饋意見，提出逆向考核或關(guān) 聯(lián)考核，行使民主權(quán)利。廠綜合部依據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)，合理設(shè)定工資基點(diǎn)，認(rèn) 真分析全廠各階層收入水平，在注重公平中體現(xiàn)效率，從而保證了考評體 系的激勵(lì)約束功能。這一體系的有效運(yùn)行，真正促進(jìn)了職工收入分配的公 平、公正與公開，體現(xiàn)了企業(yè)的民主管理理念。建立督察督辦工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮督促作用，確保公開內(nèi) 容真實(shí)，保障損害職工切身利益行為和事情的查處與解決。 我們出臺了 B 督察督辦管理辦法 ，明確了工作責(zé)任， 工作內(nèi)容， 提高了廣大

7、管理者的責(zé) 任意識，樹立了制度的權(quán)威性和剛性。對職工反映的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部以 權(quán)謀私， 工段班組長克扣獎(jiǎng)金， 結(jié)余工資使用不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查督辦， 有力地推動(dòng)了廣大職工的合法權(quán)益，受到了職工好評，和諧了企業(yè)勞動(dòng)關(guān) 系。（二）推行廠務(wù)公開，健全職代會制度建設(shè)，發(fā)揮職代會各項(xiàng)職能 職工代表大會制度是突顯企業(yè)民主管理的精髓。 B 按照“規(guī)范運(yùn)作、 提高質(zhì)量”的總體要求，落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān) 督權(quán)，不斷推進(jìn)職工代表大會制度建設(shè)。1、加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)，提高民主管理水平。 把職代會提案征集、職代 會的五項(xiàng)職權(quán)、職工代表的權(quán)利義務(wù)以及工傷保險(xiǎn)條例作為培訓(xùn)的重 要內(nèi)容，由廠工會的同志親

8、自授課，同時(shí)，邀請上級工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講 座，讓廣大職工懂得如何行使權(quán)力， 使職工代表的意見和建議體現(xiàn)代表性， 提高代表們的參政議政能力，也使職代會提案的質(zhì)量逐年提高。進(jìn)而提高 民主管理水平。2、杜絕職代會走過場，體現(xiàn)職代會議事規(guī)則。 在職代會開會前，各基 層工會組織職工代表審議大會材料，并匯總書面意見上報(bào)大會籌委會。這 樣既保證了廣大職工代表充分和正確行使審議權(quán)和決定權(quán)，也使在分組討 論中，針對性強(qiáng)，反映問題集中，職代會整體質(zhì)量顯著提高。此外，在職 代會閉會期間， 對一些涉及到職工切身利益的一些重大問題， 都要上廠黨、 政、工聯(lián)席會集體決策，并與公司紀(jì)檢駐在組及時(shí)溝通，然后提交職代會 代表團(tuán)

9、（組）長聯(lián)席會議進(jìn)行討論，廣泛征求意見，通過后再與廣大職工 見面。3、規(guī)范民主測評運(yùn)作， 落實(shí)好職代會職權(quán)。 在廠職代會和各車間職代 會上，對廠處職領(lǐng)導(dǎo)干部和全廠科級干部進(jìn)行了民主測評。對全廠中層管 理人員進(jìn)行了考核評議工作。 考評工作采取談話與測評相結(jié)合的方式進(jìn)行。4、充分利用廠和車間兩級職代會進(jìn)行重大事項(xiàng)的公開。 凡是涉及廠和 職工重大利益的內(nèi)容，都要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，提出文本草案，提交職 代會審議， 職代會討論通過后方可貫徹執(zhí)行。 其中涉及廠內(nèi)重大決策事項(xiàng)、 年度目標(biāo)任務(wù)、綜合績效考評、職工培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，都要在廠職代會 上進(jìn)行公開，并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評。5、認(rèn)真落實(shí)職代會提案處理

10、工作， 拓寬職工參與企業(yè)民主管理的渠道 針對過去存在的提案質(zhì)量問題，一方面， B 工會加大了職工代表的培訓(xùn)力 度，要求他們帶著問題進(jìn)行日常調(diào)查研究，特別是覆蓋面廣、關(guān)系職工切 身利益、具有全局性的提案，必須有依據(jù)、有建議方案和預(yù)期效果；另一 方面，廠工會對征集到的提案嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范從提案征集，到整理歸 類、審查立案、督辦落實(shí)的民主程序，提案委員會和各承辦單位非常重視 職工代表參與企業(yè)建設(shè)的民主權(quán)力，提案的落實(shí)率逐年提高。從煉鐵鐵廠 近兩年職代會提案情況看， 一是廣大職工的參與意識和維權(quán)意識越來越強(qiáng)， 二是提案質(zhì)量有了很大提高，提案數(shù)量明顯減少，這也是我廠注重職工代 表培訓(xùn)、強(qiáng)化民主管理工作

11、的結(jié)果。6、深入開展職工代表視察工作， 不斷創(chuàng)新職工代表視察的形式和內(nèi)容。 2010 年，廠工會組織職工代表對部分車間進(jìn)行了視察，通過聽取基層領(lǐng)導(dǎo) 匯報(bào)、 組織職工代表座談、 車間工會工作滿意度測評、 查閱工會基礎(chǔ)工作、 深入現(xiàn)場視察安全生產(chǎn)及職工工作環(huán)境等形式，杜絕了職工代表視察走形 式、走過場的現(xiàn)象。經(jīng)過視察，認(rèn)真了解職工對生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)保除塵、收 入分配等方面的一些意見和建議， 歸納整理為 25 條，并將材料發(fā)至主管部 門，形成答復(fù)意見，由各部部長在廠職代會上向職工代表作解釋答復(fù)。這 項(xiàng)工作參與面廣，形式新，問題落實(shí)率高，既暢通了職工表達(dá)訴求的民主 通道，也集中了民智和民意，提高了 B 的

12、管理水平。（三）豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，不斷拓展廠務(wù)公開的廣度和深 度近年來， B 通過不斷豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式來擴(kuò)展廠務(wù)公開的 廣度與深度，除了圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)，企業(yè)管理的難點(diǎn)，廉政建設(shè)的焦 點(diǎn)外，還制定了干部任免、發(fā)展新黨員和職稱評定公示制度。這項(xiàng)制度的 建設(shè)方便了接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)制度落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好的 效果，對于調(diào)動(dòng)和煥發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感，提高干部隊(duì)伍、黨員隊(duì) 伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提供了有利保障。1、設(shè)立廠務(wù)、事務(wù)公開欄。 為了讓職工關(guān)心生產(chǎn)、讓生產(chǎn)效益惠及職 工，各車間（部門）分別在職工比較集中、便于保存和觀看的地方設(shè)立了 事務(wù)公開欄，公開欄

13、主要包括職代會材料、重要文件、每月考評會情況、 職工工資獎(jiǎng)金收入發(fā)放、安全環(huán)保、處分決定、政策法規(guī)等職工普遍關(guān)心 的內(nèi)容，職工的知情權(quán)得到很好落實(shí)。多年來，我廠的生產(chǎn)日報(bào)欄一直設(shè) 立在廠辦公樓顯眼醒目的位置，每天通過電子屏幕顯示全廠及各高爐車間 的日產(chǎn)、旬產(chǎn)和月產(chǎn)情況，使職工直接及時(shí)了解生產(chǎn)形勢、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和努 力方向，以更好的參與生產(chǎn)建設(shè)及企業(yè)管理。2、豐富公開內(nèi)容， 新設(shè)黨務(wù)公開欄。 在全力推行廠務(wù)公開工作的基礎(chǔ) 上，B黨委在2010年開始推行設(shè)立黨務(wù)公開欄，進(jìn)一步健全了民主管理的 公開體制。按照廠黨委制定下發(fā)的B推行黨務(wù)公開的工作方案，兩級黨 組織充分認(rèn)識黨務(wù)公開的重要意義，按照黨務(wù)公開的

14、基本原則，全廠范圍 內(nèi)全面推行黨務(wù)公開。通過適當(dāng)形式將有關(guān)黨務(wù)工作事項(xiàng)，向黨員或職工 群眾公開，使其了解黨的工作并對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織進(jìn)行監(jiān)督、提出建議 和意見。同時(shí)，建立健全黨務(wù)、廠務(wù)公開考核獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建黨務(wù)公開與 廠務(wù)公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的制度體系，全力擴(kuò)大民主管理的覆蓋范圍。3、凸顯網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用好 OA網(wǎng)。廠務(wù)公開辦公室充分發(fā)揮信息平臺 的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢， 進(jìn)一步充實(shí)廠務(wù)公開專欄的信息量， 切實(shí)打造便于職工了解、 便于職工瀏覽、便于職工查詢的精品專欄。 一方面利用OA網(wǎng)公開公司文件 精神，B各項(xiàng)管理制度，各部門管理職責(zé)，工作程序，各項(xiàng)考核，便于職 工查閱；一方面設(shè)立廠務(wù)公開專欄，特別對勞動(dòng)安全衛(wèi)生、

15、社會保險(xiǎn)、愛 心捐助金等涉及職工切身利益的問題，進(jìn)行及時(shí)公開。對領(lǐng)導(dǎo)干部收入、 對外招投標(biāo)工程、重要崗位調(diào)配等內(nèi)容，將在后續(xù)階段進(jìn)行補(bǔ)充完善。另 外，利用OA網(wǎng)BBS讓職工暢所欲言，發(fā)表對生產(chǎn)管理、收入分配等方面 的意見和建議，并要求各部門根據(jù)自己的管轄范疇給予解答。我廠還利用0A網(wǎng)開辟專欄，向廣大職工反饋處理解決辦法， 從而使職工的心聲有回音， 有落實(shí)。利用OA網(wǎng)對深化廠務(wù)公開內(nèi)容， 職工全面、快速了解廠內(nèi)各類信 息發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也健全了職工的監(jiān)督機(jī)制。4、進(jìn)一步拓寬訴求渠道， 積極開通手機(jī)短信信息平臺。 為構(gòu)建和諧企 業(yè)創(chuàng)造了條件。本著有則改之，無則加勉的原則，黨工部在保密的情況下

16、對反映的情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，并進(jìn)行結(jié)果反饋。針對職工關(guān)注的獎(jiǎng)金分配 問題，B多次召開專門會議，要求工段班組加強(qiáng)分配的公平性、合理性和 透明度，以科學(xué)的管理理念和手段調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。B職工短信平臺，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的自 律意識，拓寬了職工群眾民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的渠道。5、召開專項(xiàng)會議， 進(jìn)行面對面廠務(wù)公開。 我廠堅(jiān)持定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 分析會，每月對全廠利潤成本以及生產(chǎn)、備件材料、能源等費(fèi)用完成情況 進(jìn)行通報(bào)，對存在問題提出整改措施，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高利潤的目標(biāo)。 通過指標(biāo)層層分解，提高了職工參與生產(chǎn)經(jīng)營的意識。堅(jiān)持每月召開一次 績效考評會，認(rèn)

17、真分析全廠各單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合車間反饋的意見及 建議，進(jìn)行公平、公正評判。通過召開生產(chǎn)經(jīng)營例會，民主生活會，政工 例會，生產(chǎn)、檢修計(jì)劃會以及班前班后會等形式，對公司及我廠在生產(chǎn)經(jīng) 營、改革管理過程中出現(xiàn)的新問題和熱門話題進(jìn)行情況說明、意見匯總， 不斷改善，從而形成氣順心齊的企業(yè)精神面貌。此外，還通過廠務(wù)會、黨 委會，認(rèn)真討論“三重一大”事項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)民主管理。6、有效利用其他公開形式。 利用煉鐵之窗、鐵廠簡報(bào)、黑板報(bào)等行之 有效的形式，使廣大職工“知情、參政、議事” ，通過對廠務(wù)公開渠道的拓 寬，促進(jìn)職工參與企業(yè)民主管理。三、突出公開重點(diǎn)，抓住反映焦點(diǎn)，落實(shí)了廠務(wù)公開民主管理工作維 權(quán)作用

18、隨著廠務(wù)公開工作的深入推行，我們在抓整體工作的同時(shí)，還始終把 職工群眾普遍關(guān)心、反映突出、涉及切身利益的事項(xiàng)作為廠務(wù)公開的主要 內(nèi)容，落實(shí)廠務(wù)公開責(zé)任追究，使廠務(wù)公開方向明確，成效突出，既有效 避免了形式主義，又得到廣大職工的認(rèn)可與支持。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評工作，讓干部管理主動(dòng)接受職工監(jiān)督每年職代會上廠處級領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)作述職述廉報(bào)告，接受職工代表的民 主測評，測評結(jié)果在主席團(tuán)會議上進(jìn)行公布；科級干部通過職工代表、廠 領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、非職工代表四個(gè)方面民主測評和廠領(lǐng)導(dǎo)與科級干部、組 織部門與職工代表兩個(gè)方面談話，結(jié)合日?？冃Э己藢γ课豢萍壐刹窟M(jìn)行 綜合評價(jià)，并作為干部提拔、任用、交流的重要依

19、據(jù)，職工群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況公開，切實(shí)維護(hù)職工的具體利益和企業(yè) 的整體利益1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 廠領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀， 重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解及公開。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善“三重一 大”議事規(guī)則，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組對我廠“三重一大”議事等重要 事項(xiàng)的決策監(jiān)督， 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督特別是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督 , 豐富黨風(fēng)廉 政建設(shè)工作的實(shí)踐主體，推進(jìn)“陽光”工程建設(shè)進(jìn)程。制定和完善 18 項(xiàng)制 度，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，從而促進(jìn) B 的民主管理。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任追究制， 追究直接或間接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。 對全

20、廠 發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對工資、獎(jiǎng)金和考勤等虛報(bào)、返現(xiàn) 的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 并對相關(guān)管理者進(jìn)行了責(zé)任追究， 維護(hù)了企業(yè)利益， 受到職工好評。建立并實(shí)行外委檢修工程項(xiàng)目聯(lián)合抽檢制和實(shí)現(xiàn)了廠內(nèi)外 委檢修項(xiàng)目招標(biāo)抽簽制，組織專業(yè)人員進(jìn)行抽檢和抽簽，進(jìn)一步規(guī)范了程 序，促進(jìn)了陽光工程，廠務(wù)公開工作已融入到企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè) 環(huán)節(jié)。（三）重點(diǎn)抓職工群眾關(guān)注“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”的公開 工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放、管理及使用，始終是職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。 對此，廠黨政高度重視，并將此項(xiàng)工作作為廠務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng) 化管理，嚴(yán)格考核，不斷修訂完善相關(guān)規(guī)定，職工收入進(jìn)存折，在財(cái)務(wù)科 為各車間（部門）設(shè)立了結(jié)余資金管理專戶，履行廠長審批制度，嚴(yán)格了 車間的資金管理。并通過車間職代會進(jìn)行帳目公布，接受職工代表的監(jiān)督 檢查，維護(hù)了廣大職工利益，受到大家的歡迎和好評。職工的工資、獎(jiǎng)金 收入，必須經(jīng)過本人簽字才能發(fā)放，然后經(jīng)過車間的公開欄進(jìn)行公布，達(dá) 到了職工收