安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)及對(duì)策

1、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)及對(duì)策 論文題目： 9、結(jié)合你的工程實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，并闡述抓好安全生產(chǎn)管理的主要對(duì)策。 緒論。畢業(yè)后，在建筑工程領(lǐng)域參加工作，前后有15個(gè)年頭了。期間，經(jīng)歷過(guò)許多許多的工程，我感覺(jué)到建筑工程，完全不同于一般的生產(chǎn)。這要首先要分析建筑工程施工的特點(diǎn)，來(lái)認(rèn)識(shí)工程安全生產(chǎn)管理的，并找到一般規(guī)律，從而總結(jié)出可行的管理辦法。 一、建筑工工程特點(diǎn)認(rèn)識(shí)。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。每年因工死亡人數(shù)僅次于礦難，居全國(guó)各行業(yè)的第二位。就南寧市來(lái)說(shuō)建筑行業(yè)的傷亡人數(shù)也是較多的，僅次于交通行業(yè)。2021年起南寧市

2、強(qiáng)制實(shí)行了建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入控制，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全檢查力度，但傷亡事故仍然時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，傷亡事故多主要是由建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定的。 1、建筑施工的特點(diǎn) （1）工程建設(shè)最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品固定，這是它不同于其它行業(yè)的根本點(diǎn)，建筑產(chǎn)品是固定的，體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)。建筑物一旦施工完畢就固定了，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來(lái)進(jìn)行的，有限的場(chǎng)地上集中了大量的人員、建筑材料、設(shè)備零部件和施工機(jī)具等，這樣的情況可以持續(xù)幾個(gè)月或一年，有的甚至需要 七、八年，工程才能完成。 （2）高處作業(yè)多，工人常年在室外操作。一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)到屋面工程、

3、室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%.現(xiàn)在的建筑物一般都在7層以上，絕大部分工人都在十幾米或幾十米的高處從事露天作業(yè)。工作條件差，且受到氣候條件多變的影響。 （3）手工操作多，繁重的勞動(dòng)消耗大量體力。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)之一，大多數(shù)工種需要手工操作。例如，一名磚瓦工，每天如果砌筑1000塊磚，以每塊磚重2.5kg計(jì)算，就要憑體力用兩只手把約3噸重的磚一塊塊砌起來(lái)，彎腰兩、三千次。還有許多工種，如抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工等都在從事繁重的體力勞動(dòng)。近幾年來(lái)，墻體材料有了改革，出現(xiàn)了大模、滑模、大板等施工工藝，但就全國(guó)來(lái)看絕大多數(shù)墻體仍然是使用粘土磚、水泥空心磚和小砌塊砌筑。

4、 （4）現(xiàn)場(chǎng)變化大。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序都不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不同。而隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況和不安全因素也隨之變化。為了完成施工任務(wù)，要采取很多臨時(shí)性措施。 （5）近年來(lái)，建筑任務(wù)己由工業(yè)為主向民用建筑為主轉(zhuǎn)變，建筑物由低層向高層發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)由較為寬闊的場(chǎng)地向狹窄的場(chǎng)地變化。施工現(xiàn)場(chǎng)的吊裝工作量增多，垂直運(yùn)輸?shù)霓k法也多了，多采用龍門架（或#字架）、高大旋轉(zhuǎn)塔吊等。隨著流水施工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)施工技術(shù)的運(yùn)用，交叉作業(yè)也隨之大量增加，木工機(jī)械如電平刨、電鋸普遍使用。因施工條件變化，傷亡類別增多。過(guò)去是如“釘子扎腳

5、”等小事故較多，現(xiàn)在則是機(jī)械傷害、高處墜落、觸電等事故較多。 建筑施工復(fù)雜，加上流動(dòng)分散、工期不固定，比較容易形成臨時(shí)觀念，不采取可靠的安全防護(hù)措施，存在僥幸心理，傷亡事故必然頻繁發(fā)生。 2、建筑施工主要傷亡事故類別 從建筑施工的特點(diǎn)，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、使用電氣工具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要類別是：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電，這四類傷亡事故死亡人數(shù)，每年占因工死亡總數(shù)的70%80%，其中高處墜落占35%左右，觸電占18%20%，物體打擊占12%15%，機(jī)械傷害占8%10%，這四類事故被稱之為建設(shè)施工中的四大傷害。近年來(lái)，由于高層及超高層建

6、筑物的增多而不斷增加地下室的設(shè)計(jì)，土方大開(kāi)挖的工作量增多。于是，由于土方開(kāi)挖時(shí)不按要求放坡或支護(hù)沒(méi)有施工方案、支護(hù)不到位而造成土方坍塌的事故也逐漸增多。 要在施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防傷亡事故，應(yīng)找出易發(fā)事故和常見(jiàn)事故發(fā)生的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取措施，消除這些部位上存在的隱患及不安全因素，才能有效預(yù)防傷亡事故的發(fā)生。 （1）高處墜落。所謂高處作業(yè)是指操作者，在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定，在建筑業(yè)中涉及到高處作業(yè)的范圍，是相當(dāng)廣泛的，主要是在建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)，懸空與攀登作業(yè)。操作平臺(tái)與立體交叉作業(yè)，在主體結(jié)構(gòu)以外的場(chǎng)地上和通

7、道旁的各類洞、坑、溝、槽等的作業(yè)，只要符合上述條件，均應(yīng)作為高處作業(yè)來(lái)對(duì)待，并加以防護(hù)。腳手架（龍門架）、施工用電梯、模板的安裝拆除、各類起重吊裝作業(yè)等，均應(yīng)按照高處作業(yè)的要求進(jìn)行防護(hù)，避免作業(yè)人員從高處墜落。 （2）物體打擊。施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有很多物體從上面落下來(lái)，擊中下面或旁邊的作業(yè)人員即產(chǎn)生物體打擊事故。凡在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人，都有被擊中的可能，特別是在一個(gè)垂直平面下的上下交叉作業(yè)，最容易發(fā)生物體擊中事故。 （3）觸電事故。電是施工現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)的主要的動(dòng)力來(lái)源，各種機(jī)械、工具等主要依靠電來(lái)驅(qū)動(dòng)，即使不使用機(jī)械設(shè)備，也還要使用各種照明。近年來(lái)觸電事故呈上升趨勢(shì)，主要是設(shè)備、機(jī)械、工

8、具等漏電、電線老化破皮、違章使用電氣用具、對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的外電線路不采取防護(hù)措施等。 （4）機(jī)械傷害。主要指施工現(xiàn)場(chǎng)使用的木工機(jī)械，如電平刨、圓盤鋸等；鋼筋加工機(jī)械和拉直機(jī)、彎曲機(jī)等；電焊機(jī)、攪拌機(jī)、各種氣瓶及手持電動(dòng)工具等在使用中，因缺少防護(hù)和保險(xiǎn)裝置對(duì)操作者造成的傷害。 （5）坍塌事故。主要是指在土方開(kāi)挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌；拆除工程、在建工程及臨時(shí)設(shè)施等的部分或整體坍塌。尤其是在地下水位較高或大土方開(kāi)挖遇降大雨時(shí)更容易發(fā)生塌方。 3、傷亡事故的預(yù)防措施 （1）落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程。 （2）按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合

9、工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等）還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)。 （3）各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。 （4）所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育。 （5）分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 （6）特殊工種作業(yè)人員必須有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。 （7）對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。 （8）把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。 （9）施

10、工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，并符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。 （10）施工機(jī)具（特別是現(xiàn)場(chǎng)安裝的起重設(shè)備）必須經(jīng)檢查合格后方可使用。 4、 傷亡事故的預(yù)防控制措施面廣，內(nèi)容多且復(fù)雜，總的來(lái)說(shuō)施工單位應(yīng)按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)即jgj59-99的要求來(lái)實(shí)施，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能減少或避免傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。 二、工程

11、項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級(jí)要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題： （一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。 對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量

12、和進(jìn)度。然而，一些項(xiàng)目主管對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，思路和對(duì)策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺(tái)階開(kāi)挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時(shí)跟上，有的項(xiàng)目甚至進(jìn)洞 二、三百米，還沒(méi)有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺(tái)車還沒(méi)有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險(xiǎn)，配不配安全員都無(wú)所謂；在有的項(xiàng)目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對(duì)工序施工過(guò)程的有效監(jiān)控。 思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過(guò)程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)突出

13、表現(xiàn)。 （二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。 盡管一些工程項(xiàng)目的三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實(shí)安全監(jiān)控終極責(zé)任的項(xiàng)目不多，盡管發(fā)生安全事故的項(xiàng)目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項(xiàng)目不在少數(shù)。安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)

14、和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。關(guān)鍵時(shí)刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。 專兼職安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是。在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò)，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。 （三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。 個(gè)別同志借口成本管理責(zé)任大，項(xiàng)目不配專職安全員，尤其在一些被集團(tuán)公司列為重、難點(diǎn)工程的鐵路項(xiàng)目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要

15、。而有的項(xiàng)目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時(shí)、全面的安全教育培訓(xùn)。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。 三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策 正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，

16、加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，成為企業(yè)各級(jí)管理人員義不容辭的責(zé)任。對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。 （一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 一個(gè)新上項(xiàng)目，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。重大施工方案，工程公司和集團(tuán)公司集體會(huì)診，對(duì)輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計(jì)、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實(shí)在施工方案里。項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無(wú)安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。 隧道施

17、工務(wù)必遵循“勤支護(hù)、少擾動(dòng)；強(qiáng)支護(hù)、弱爆破”的規(guī)律，三臺(tái)階開(kāi)挖，注意及時(shí)跟進(jìn)。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時(shí)跟上。長(zhǎng)大隧道施工要舍得投入，購(gòu)買先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和超前預(yù)報(bào)，對(duì)特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對(duì)在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個(gè)道理。水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過(guò)程中的作業(yè)過(guò)程是否違章，做好必要的安全防護(hù)，如升降提升機(jī)荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。 夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的

18、環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制 （二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。 什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是。一級(jí)抓給一級(jí)看，上級(jí)落實(shí)好給下級(jí)看。怎么抓。一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會(huì)脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實(shí)，安全管理才會(huì)處于有序可控狀態(tài)。 （三）必要的安全投入是確保安全管理有

19、序可控的一個(gè)重要前提。 一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。 （四）加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。 對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人處罰過(guò)輕或免予處罰，不僅是對(duì)企業(yè)

20、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。 聰明的管理者通常會(huì)見(jiàn)微知著，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序，對(duì)于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對(duì)為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對(duì)數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守安全員專職崗位，從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，并給予其在評(píng)先評(píng)模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心并敢于大膽負(fù)責(zé)的專兼職安全管理隊(duì)伍。

21、 第二篇：安全生產(chǎn)管理中的不足及對(duì)策安全生產(chǎn)管理中的不足及對(duì)策 江勇 （中石化地球物理中南分公司543隊(duì)） 【摘要】 “關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”，沒(méi)有了生命一切無(wú)從談起，安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，進(jìn)行有關(guān)的計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境、操作程序的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。其最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。本文結(jié)合綿陽(yáng)、涪陵三維地震工區(qū)，從項(xiàng)目在安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在的不足出發(fā)提出自己對(duì)安全生產(chǎn)管理的一些看法。 【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn)管理 不足 對(duì)策 目標(biāo) 由于物探行業(yè)的特點(diǎn)及施工的特殊性，從平原到山地，野外作業(yè)

22、環(huán)境惡劣，無(wú)固定居所，從業(yè)人員多且構(gòu)成及流動(dòng)性大，人員素質(zhì)參差不齊，使物探施工作業(yè)成為事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一。安全生產(chǎn)，文明施工是企業(yè)歷來(lái)十分關(guān)注的大事，根據(jù)勞動(dòng)法，安全生產(chǎn)法及各部門一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法規(guī)，來(lái)解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。怎樣學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)這些法律、法規(guī)、制度，則是我們需要完善并持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的范疇。 1、現(xiàn)有管理體制對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求 現(xiàn)階段實(shí)行的是“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。在這里我們作為乙方，要向有勘探區(qū)塊的甲方拿項(xiàng)目，“企業(yè)負(fù)責(zé)”意味著項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和管理主要

23、與乙方有關(guān)，安全風(fēng)險(xiǎn)由乙方單獨(dú)承擔(dān)。甲方在與乙方訂立的施工合同里，不承擔(dān)任何安全責(zé)任。要求“企業(yè)負(fù)責(zé)”，實(shí)際上是弱化了甲方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任地位，替甲方規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)。甲方將安全風(fēng)險(xiǎn)以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價(jià)，合法地轉(zhuǎn)移至乙方。在甲方和乙方的相互關(guān)系中，乙方又處于從屬和弱勢(shì)地位，要從屬和弱勢(shì)者獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是欠公平的。而在項(xiàng)目實(shí)施中，發(fā)包、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、監(jiān)理等參與方往往因?yàn)榘踩a(chǎn)責(zé)任不明確，往往以旁觀者的姿態(tài)出現(xiàn)，造成乙方成為安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，安全生產(chǎn)管理的壓力很大。 2、安全生產(chǎn)管理中存在的不足 體制既然如此，改變不了，那就要適應(yīng)它，積極提高并完善安全生產(chǎn)管理中的不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)

24、的問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)整改。所感受到的不足主要有： 2.1安全管理落實(shí)不下去，執(zhí)行力不夠 安全生產(chǎn)國(guó)家有法律，部門有規(guī)章，公司有各工種的制度，操作規(guī)程，針對(duì)工區(qū)安全隱患下發(fā)hse重點(diǎn)提示，對(duì)安全生產(chǎn)逢會(huì)必講，安排部署的檢查也不少。但還是在思想上沒(méi)有真正樹(shù)立生命至上、安全為天的責(zé)任意識(shí)。制度還只是停留在紙上，口號(hào)還只是停留在嘴邊，沒(méi)有深入人心。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和隱患的整改抓的不緊、落實(shí)不夠。例如涪陵工區(qū)皮卡車過(guò)彎速度過(guò)快沖出路基事故，線班一人員酒后馬路散步被撞高位截癱事故（現(xiàn)已死亡），如果 1違章遵守規(guī)章制度，提高安全意識(shí)事故是可以避免的?，F(xiàn)場(chǎng)主要存在在這四類高風(fēng)險(xiǎn)人：2休息不好，身體欠佳的“疲憊人”3

25、初出茅廬的“年輕人”4冒險(xiǎn)作業(yè)的“大膽人”，莽撞的“勇敢人”。他們存在僥幸心理，按經(jīng)驗(yàn)辦事，違章操作，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。 2.2安全培訓(xùn)起不到實(shí)際效果 員工以為安全培訓(xùn)就是走過(guò)場(chǎng)，聽(tīng)不聽(tīng)都沒(méi)關(guān)系，學(xué)不學(xué)都無(wú)所謂，本是嚴(yán)肅認(rèn)真的職工安全培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，為了培訓(xùn)資料而培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果和操作人員的實(shí)際掌握能力重視不足，容易造成安全管理的根本上的先天不足。學(xué)完了，講不清;考完了，不知道，貫徹了，不落實(shí)，落實(shí)了，不到位。不出事故那是萬(wàn)幸，出了事故那是必然，再后悔就晚了。 2.3安全生產(chǎn)管理全員參與性不夠 認(rèn)為安全管理就是那幾個(gè)安全員的事，出了什么事與己無(wú)關(guān)，發(fā)現(xiàn)了不安全的行為也不加以制止，一種事

26、不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。而事實(shí)上我們各班組的工作是相輔相成的，作業(yè)是有程序的，如果不按程序辦事，一個(gè)工序出問(wèn)題就會(huì)影響到全局。 2.4不重視激勵(lì)的作用 多數(shù)規(guī)章制度是負(fù)激勵(lì)，即違章罰款，雖然有一定的“激勵(lì)”作用，但不免單一，且容易使人產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理不人性化的想法，甚至出現(xiàn)抵觸心理，不利于職工工作積極性的調(diào)動(dòng)。以人為本的理念為充分體現(xiàn)。 2.5缺乏應(yīng)急演練 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)，制定了一些安全事故的應(yīng)急預(yù)案，可是沒(méi)有經(jīng)過(guò)演練，預(yù)案的可操作性沒(méi)有得到驗(yàn)證和改進(jìn)，事故應(yīng)急防護(hù)用品未得到及時(shí)檢查。 3、安全生產(chǎn)管理工作的對(duì)策與建議 3.1強(qiáng)化安全意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，落實(shí)管理措施 思想認(rèn)識(shí)的程度決定著工作

27、的力度和深度，安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，如果認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)的重要性就不會(huì)有搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。生命只有一次，如果人的生命權(quán)都不能保證，其他任何利益都無(wú)從談起。 安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)，這就要求各級(jí)管理人員多督促，多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，蹭蹭落實(shí)好崗位職責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，只有實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”，才能從根本上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能自覺(jué)的遵守和執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度及措施。 3.2注重實(shí)效，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn) 嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核制度，通過(guò)分層次分內(nèi)容的培訓(xùn)，考

28、核合格后方可上崗，通過(guò)各級(jí)的安全教育，管理層提高h(yuǎn)se意思，執(zhí)行層提高專業(yè)知識(shí)，操作層提高操作技能，從而達(dá)到全員整體安全水平的提高。 這就要求我們必須提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺在主要位置，既要通過(guò)安全培訓(xùn)、常規(guī)安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議，安全活動(dòng)，特別是班前安全會(huì)議的作用，全面強(qiáng)化安全工作，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍。 3.3實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過(guò)程、全天候”的安全管理模式 安全工作是全員的，并不是某一部門或某位領(lǐng)導(dǎo)的事，是各個(gè)班組，全體員工共同的工作，哪一個(gè)班組，哪一個(gè)職工出了問(wèn)題，發(fā)生了事故，都會(huì)影響一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。

29、 安全工作是全方位的，一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)施工班組組成，這些班組共同維系著安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)是客觀存在的，各個(gè)班組、各工序間都有承擔(dān)安全成產(chǎn)責(zé)任的義務(wù)，都要考慮其安全問(wèn)題進(jìn)行安全管理。 安全工作是全過(guò)程的，一個(gè)項(xiàng)目從施工設(shè)計(jì)就要開(kāi)始安全工作，在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、識(shí)別、評(píng)價(jià)并控制可能出現(xiàn)的事故隱患。 安全工作是全天候的，安全管理工作必須常抓不懈，不可斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)緊時(shí)松，只要有生產(chǎn)就必須抓安全。 3.4以人為本，注重激勵(lì) 安全管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在生產(chǎn)過(guò)程中人的行為是占主導(dǎo)地位的，貫穿作業(yè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，因此在安全管理中必須尊重人，關(guān)

30、心人，激勵(lì)人，以人為本。 人所追求的一切都同他們的利益有關(guān)，職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者予以適當(dāng)?shù)臐M足，從而調(diào)動(dòng)工作的熱情，因此要多運(yùn)用正激勵(lì)，及獎(jiǎng)勵(lì)?？梢愿鶕?jù)各級(jí)的安全責(zé)任制，對(duì)完成好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，也可在各個(gè)班組中評(píng)選一批安全標(biāo)兵，代表要涵蓋各個(gè)基層，滿足個(gè)人榮譽(yù)感，體現(xiàn)“全方位”的管理 開(kāi)工前制定特殊人群的體檢計(jì)劃，掌握員工的健康狀況，對(duì)不適合從事野外工作的人員進(jìn)行勸離或調(diào)動(dòng)崗位。 根據(jù)工種的不同給野外施工的人員購(gòu)買適合的工傷保險(xiǎn)（一般為短期綜合意外險(xiǎn)，包括意外身故及意外醫(yī)療），轉(zhuǎn)嫁一部分風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司。 工區(qū)范圍廣且交通不便的地區(qū)，建議除基地固定醫(yī)務(wù)室外，再配備一個(gè)

31、野外流動(dòng)醫(yī)務(wù)室，建立一線員工到小班組長(zhǎng)，小班組長(zhǎng)到大班組長(zhǎng)，大班組長(zhǎng)到醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療熱線和醫(yī)療電臺(tái)，兼顧咨詢與治療，使野外人員特別是線班收放線及守道人員，不用趕到分隊(duì)基地就可以得到良好的醫(yī)療救助。 3.5開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練 開(kāi)展危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)并按班組成立活動(dòng)小組。識(shí)別出可能存在危害的環(huán)境因素，制定切實(shí)可行的、有針對(duì)性的防范措施，并組織監(jiān)督落實(shí)。繼續(xù)利用stop卡等危害識(shí)別手段，及時(shí)改正不安全的行為，并能以隱患報(bào)告單的形式上報(bào)。 制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是各項(xiàng)防范措施實(shí)效情況下采取的緊急措施，目的是防止意外事件的擴(kuò)大和減小意外事件造成的損失，必須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演練，

32、用以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和持續(xù)改進(jìn)，確保應(yīng)急設(shè)備的可靠性。 4、“六有、六無(wú)”的管理目標(biāo) 4.1“六有” （1）安全有目標(biāo)。結(jié)合班組的實(shí)際情況和人員特點(diǎn)，制定出班組安全管理的目標(biāo)和要求，使班組員工做有要求、干有目標(biāo)。 （2）管理有規(guī)章。編制嚴(yán)格的、切實(shí)可行的管理規(guī)章，加強(qiáng)班組員工遵章守紀(jì)的安全氛圍。 （3）操作有規(guī)程。對(duì)班組現(xiàn)有的崗位操作規(guī)程及時(shí)修改、增補(bǔ)，使其更具有實(shí)用性和可操作性。 （4）檢查有記錄。設(shè)置安全檢查臺(tái)賬，及時(shí)記載和反饋檢查出的隱患。 （5）考核有依據(jù)。對(duì)班組任務(wù)完成情況、全員安全意識(shí)狀態(tài)、查處隱患情況、杜絕“三違”行為及安全投入情況等進(jìn)行考核。 （6）班組有安全員（兼職）。安全員

33、每天組織班前安全教育，親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查處隱患，堵塞漏洞，制止“三違”行為。 4.2“六無(wú)” （1）作業(yè)無(wú)事故。作業(yè)過(guò)程強(qiáng)化班組人員安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行（2）作業(yè)無(wú)“三違”。加強(qiáng)對(duì)班組的安全教育，積極采取多種形式加大對(duì)“三違”行為的查處力度。 （3）車輛設(shè)備無(wú)缺陷。班前班后對(duì)使用的設(shè)備實(shí)行報(bào)告制度，以徹底消除設(shè)備的不安全狀態(tài)。 （4）環(huán)境無(wú)隱患。從招標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘開(kāi)始，各班組要了解工區(qū)，熟悉工區(qū)，真正做到作業(yè)環(huán)境無(wú)隱患。 （5）制度無(wú)缺陷。在生產(chǎn)實(shí)踐中多多聽(tīng)取一線員工的意見(jiàn)，不斷總結(jié)完善安全生產(chǎn)管理制度。 （6）教育無(wú)遺漏。嚴(yán)格進(jìn)行崗前安全教育，開(kāi)展

34、不定期的安全教育活動(dòng)，深化安全意識(shí)的培養(yǎng) 5、結(jié)束語(yǔ) 安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，任何人，任何時(shí)候，任何環(huán)境都要提高安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力，不能有絲毫懈怠的思想，要警鐘長(zhǎng)鳴。要達(dá)到“本質(zhì)安全”，即充分的考慮到可能發(fā)生的事故和存在的不安全因素，并最大程度的消除不安全因素，只有這樣才能真正使安全管理上一個(gè)新的臺(tái)階。 第三篇：談?wù)剬?duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，抓好安全生產(chǎn)管理的主要對(duì)策結(jié)合工程實(shí)際，談對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，并闡述抓好安全 生產(chǎn)管理的主要對(duì)策 在近幾年的工程項(xiàng)目施工中，全國(guó)各地發(fā)生多起重大施工傷亡事故，建筑施工的安全生產(chǎn)管理工作十分緊迫和嚴(yán)峻

35、。然而，施工安全問(wèn)題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地寓于整個(gè)施工活動(dòng)之中。 本人認(rèn)為安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不單純是安全方面的問(wèn)題，同時(shí)它還與質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面具有不可分割的關(guān)系。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從大處著眼，小處著手。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)及企業(yè)安全文化建設(shè)，定期不定期的進(jìn)行安全檢查，采取一系列的安全措施確保每個(gè)安全細(xì)節(jié)的落實(shí)到位，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理和內(nèi)部考核，從每個(gè)安全工作細(xì)節(jié)到整個(gè)安全管理系統(tǒng)，一級(jí)一級(jí)的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。 現(xiàn)就如何抓好安全生產(chǎn)管理的主要對(duì)策闡述如下： 一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度

36、，是按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確老人家在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括施工單位各級(jí)管理人員和作業(yè)人員 的安全責(zé)任制度以及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各級(jí)管理人員和作業(yè)人員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的其他人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工班組長(zhǎng)及各工種作業(yè)人員等。各職能部門包括施工單位的生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備、

37、安全、材料、供應(yīng)、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、教育、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防等部門和工會(huì)組織等。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容： 1、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 2、履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的檢查程序與內(nèi)容。 3、安全生產(chǎn)職責(zé)的考核辦法、程序與標(biāo)準(zhǔn)。 4、獎(jiǎng)懲措施與落實(shí)。 二、制定安全目標(biāo)管理 目標(biāo)管理是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)確定總目標(biāo)、分解目標(biāo)、落實(shí)措施、安排進(jìn)度、具體實(shí)施、嚴(yán)格考核的自我控制，達(dá)到最終目的的一種管理方法。目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使人了解工作的目標(biāo)、實(shí)行自我控制。在保證完成任務(wù)的前提下，人可以自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法，能夠充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。 安

38、全目標(biāo)管理制定以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，以科學(xué)方法為手段，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)及要求，結(jié)合本企業(yè)中長(zhǎng)期安全管理規(guī)劃和近期安全管理狀況，制定一年的安全工作目標(biāo)，并為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立安全保證體系、制定一系列行之有效的保證措施。 實(shí)行安全目標(biāo)管理，有利于激發(fā)職工在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任感，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)安全管理方式的推行，充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，使安全管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，實(shí)現(xiàn)安全管理全面達(dá)標(biāo)。 三、完善施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案的編制及審批手續(xù) 施工組織設(shè)計(jì)是施工單位在施工前，按照國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，從施工的

39、全局出發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的布置和建設(shè)作出規(guī)劃，以便對(duì)施工中的各種需要和變化，做好事前準(zhǔn)備，使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，從而取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工程，因其復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，在施工過(guò)程中易發(fā)生人身傷亡事故，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各分部分項(xiàng)工程的不同物點(diǎn)，有針對(duì)性地編制專項(xiàng)施工方案。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位組織編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批。施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，重點(diǎn)、難點(diǎn)分部工程的專

40、項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部分相關(guān)專家評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 安全專項(xiàng)施工方案編制后，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。安全專項(xiàng)施工方案審核合格，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。需要專家論證審查的工 程，在安全專項(xiàng)施工方案審核通過(guò)后，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審查，或者委托具有相應(yīng)資格的勘察、設(shè)計(jì)、科研、大專院校和工程咨詢等第三方組織專家進(jìn)行論證審查。 四、采取安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底 安全技術(shù)措施是指針對(duì)建筑安全生產(chǎn)過(guò)程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素，采取的消除或控制的技術(shù)性措施。安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的重要組成部分。 安全技

41、術(shù)交底是指將預(yù)防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出說(shuō)明。安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。 施工中，技術(shù)人員將工程項(xiàng)目，分部分項(xiàng)工程概況以及安全技術(shù)措施要求向參加施工的各類人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使合體作業(yè)人員明白工程施工特點(diǎn)及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責(zé)和安全操作方法。 五、加強(qiáng)安全檢查 安全檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，分析可能轉(zhuǎn)化為事故的條件，制定整改措施，消除隱患與危險(xiǎn)因素，確保安全

42、生產(chǎn)的工作方法。 安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施，是消除事故隱患，落實(shí) 整改措施，防止傷亡事故發(fā)生，改善勞動(dòng)條件的重要手段。 采取的安全檢查形式主要有定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性節(jié)假日安全檢查、綜合性安全檢查等。 六、抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過(guò)廣大建筑職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行，安全規(guī)章制度得到有效落實(shí)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確

43、教育培訓(xùn)的意義和目的、種類和對(duì)象、內(nèi)容和要求，編制培訓(xùn)大綱，選定培訓(xùn)教材，確定培訓(xùn)學(xué)時(shí)，形式和方法，建立師資隊(duì)伍，完善教學(xué)設(shè)備，教具，建立健全教育培訓(xùn)檔案制度，加強(qiáng)教學(xué)、登記、考核管理。 七、配備齊全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員 建筑施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、承包工程性質(zhì)等情況決定配置的專職安全管理人員數(shù)量、專業(yè)等。 八、嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰 根據(jù)先前簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一一進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)承諾。 九、安全生產(chǎn)機(jī)械及器具管理 施工起重機(jī)械安裝、拆卸應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，辦理了產(chǎn)權(quán)及使用備案后方可使用。 勞動(dòng)防護(hù)用品的配備，應(yīng)按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)

44、”的原則，由用 人單位為作業(yè)人員按照作業(yè)工種配備。建筑施工企業(yè)采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。建筑施工企業(yè)不得采購(gòu)和使用無(wú)廠家名稱、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)安全標(biāo)志的勞動(dòng)防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具，必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。 建立包括購(gòu)置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容的安全防護(hù)用具管理制度及使用臺(tái)賬。 總之要做好安全生產(chǎn)工作，減少和控制安全事故的發(fā)生，必須做到：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，樹(shù)立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的思想，加大安全教育培

45、訓(xùn)力度，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)和管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善的安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度。加大安全生產(chǎn)投入，依靠科技進(jìn)步，標(biāo)本兼治，全面改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高安全防護(hù)水平，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，遏制重大、特大事故。從把握安全管理的每個(gè)細(xì)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)建筑施工的生產(chǎn)安全。 第四篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 作者：延安發(fā)電廠張群堂瀏覽次數(shù)：1 541安全生產(chǎn)是電力行業(yè)永恒的主題，“安全第 一、預(yù)防為主”是我們的工作方針，也是發(fā)電企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。安全工作事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、職工生命安全的大

46、事，我們一定要用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的神圣責(zé)任。 一、安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題 作為長(zhǎng)期在基層發(fā)電企業(yè)從事電力安全生產(chǎn)工作管理者，在安全生產(chǎn)檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)安全管理工作在車間、班組一級(jí)形式多、針對(duì)性少，如基層單位傳達(dá)安全會(huì)議精神，只知道照本宣讀，沒(méi)有針對(duì)性，不注意發(fā)現(xiàn)自己部門發(fā)生的問(wèn)題，把別人的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題來(lái)認(rèn)真分析研究，沒(méi)有具體的措施，更談不上落實(shí)；安全活動(dòng)只有記錄，沒(méi)有內(nèi)容，活動(dòng)后應(yīng)吸取什么教訓(xùn)，應(yīng)解決什么問(wèn)題，那些應(yīng)該肯定，那些應(yīng)該否定，沒(méi)有明確；個(gè)別管理人員到基層去查違章行為，走馬觀花、視而不見(jiàn)，走過(guò)程、不負(fù)責(zé)

47、任，“老好人”思想嚴(yán)重。檢修中的“三措”是電力行業(yè)多年的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保證檢修質(zhì)量和安全的有力措施，但在執(zhí)行過(guò)程中，總是心存僥幸、湊湊合合，不是技術(shù)措施不符合規(guī)范就是安全措施丟東拉西，要么就是沒(méi)有條件而省略不管。組織措施隨意性大，不分析人員的技術(shù)能力和實(shí)際狀況，一味地追求設(shè)備定主人，確定職責(zé)時(shí)人情味、關(guān)系味較濃。透過(guò)這些現(xiàn)象不難看出一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，這就是一些管理人員的思想和做法已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，這就要求我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，糾正和克服那些不符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的現(xiàn)象和問(wèn)題，不斷提高職工的業(yè)務(wù)水平和操作技能，促使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，從而激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)抓安全工作的積極性

48、。 二、要堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)管理手段，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。采取科學(xué)的手段，抓好廣大職工的安全思想教育，使其牢固樹(shù)立“安全第一”的自我防范意識(shí)，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我們要求安全警鐘長(zhǎng)鳴，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，不安全事件時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)很重要的原因就是我們的各級(jí)管理人員，特別是管理干部對(duì)職工的安全教育工作方法簡(jiǎn)單，安全活動(dòng)流于形式，嘴上說(shuō)起來(lái)重要，實(shí)際工作中不要，導(dǎo)致職工對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，工作馬馬虎虎、湊湊合合。我們要堅(jiān)持科學(xué)管理，用現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)來(lái)武裝我們的各級(jí)管理人員。在世界科技飛速發(fā)展的今天，要求電力安全管理工作必須要有新思維，也就是系統(tǒng)、過(guò)程思維和作法都

49、要用科學(xué)的現(xiàn)代管理手段對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行控制，使每項(xiàng)工作不論大小都處于可控和受控狀態(tài)。 三、要提高職工的安全生產(chǎn)技能 每個(gè)職工要有完成每項(xiàng)工作的技能和安全常識(shí)以及適宜的措施和實(shí)事求是的態(tài)度。工作技能是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，要提高技能就要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種作業(yè)的理論知識(shí)和操作方法。設(shè)備的原理構(gòu)造是每個(gè)工人都應(yīng)掌握的基本要求，不了解設(shè)備特性和技術(shù)指標(biāo)，就難以做好該項(xiàng)工作，安全質(zhì)量也就無(wú)法保證。除此之外還應(yīng)有誠(chéng)實(shí)的工作態(tài)度，尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，要教育職工養(yǎng)成說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，講實(shí)效的工作作風(fēng)。對(duì)我們企業(yè)的每個(gè)管理者來(lái)講，必須要有一個(gè)實(shí)事求是的工作態(tài)度，要求下級(jí)匯報(bào)工作要報(bào)喜，更重要的是報(bào)憂

50、，尋找工作中的問(wèn)題，指導(dǎo)其工作向健康狀態(tài)發(fā)展。因此，無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者，在工作過(guò)程中必須從一點(diǎn)一滴做起，丁是丁、卯是卯，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展安全工作。電力生產(chǎn)許多事故的教訓(xùn)也告誡我們，誰(shuí)在安全生產(chǎn)中弄虛作假，誰(shuí)就是給今后的工作設(shè)置了定時(shí)炸彈。 四、要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的例行工作 一是將每天的工作項(xiàng)目集中控制，重點(diǎn)監(jiān)督，重大項(xiàng)目要制定好“三措”，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)組織所有工作人員交待工作任務(wù)和工作期間的技術(shù)要求和安全措施，各級(jí)管理干部要及時(shí)到位，進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可對(duì)個(gè)別人采取現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話，對(duì)話內(nèi)容包括你今天的任務(wù)是什么、技術(shù)要求都有那些、安全應(yīng)注意什么等。 二是各類工具在使用前必須進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是起重工具和安

51、全帶以及電氣工具，檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)后要簽名作記錄，確保不出差錯(cuò)。 三是要做好各項(xiàng)工作的預(yù)測(cè)和預(yù)想，預(yù)測(cè)預(yù)想是對(duì)可能發(fā)生的事故的模擬設(shè)想，必須根據(jù)地理位置、氣候條件、人員狀況和設(shè)備的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)來(lái)進(jìn)行，不能圖形式走過(guò)場(chǎng)。事前預(yù)測(cè)、預(yù)想，事后分析、總結(jié)是搞好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，只有對(duì)所管的設(shè)備和人員狀況進(jìn)行準(zhǔn)確地分析觀測(cè)，才能達(dá)到預(yù)期的效果。預(yù)測(cè)預(yù)想包括以下幾個(gè)方面：對(duì)設(shè)備狀態(tài)的預(yù)測(cè)，如運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，振動(dòng)、聲音是否在設(shè)計(jì)范圍，出力是否符合名牌，配件是否完好無(wú)損，主要零部件是否超標(biāo)等；對(duì)人員和環(huán)境的預(yù)測(cè)，承擔(dān)工作的人員是否能勝任此工作，有無(wú)家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與職工之間糾紛引起的精神負(fù)擔(dān)，工作的認(rèn)真細(xì)致程度如

52、何等。預(yù)測(cè)預(yù)想的評(píng)判，應(yīng)由各專責(zé)的技術(shù)人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，每次預(yù)測(cè)預(yù)想，工程技術(shù)人員必須對(duì)準(zhǔn)確度、可操度、可預(yù)計(jì)效果作出評(píng)價(jià)，并提出注意事項(xiàng)。真實(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)預(yù)想是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有把這兩項(xiàng)工作做好，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證職工的生命安全 和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。 五、安全生產(chǎn)要形成合力，重點(diǎn)抓好“十一種人” 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都很重要，如果我們把安全比作一臺(tái)高速行駛的列車，那么列車的每個(gè)零部件都是這臺(tái)列車的支撐點(diǎn)，只有每個(gè)零部件都完好無(wú)損，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能形成合力，才能保證這臺(tái)列車高速安全行駛，如果某個(gè)零部件發(fā)生問(wèn)題，工作人員又沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這臺(tái)列車隨時(shí)就有可能發(fā)生