安全生產(chǎn)與綜合治理報(bào)告_3

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。安全生產(chǎn)與綜合治理報(bào)告 完善責(zé)任體系 構(gòu)建平安交通 -贛粵高速2021年安全生產(chǎn)與綜合治理工作報(bào)告 （2021年2月21日） 汪建明 同志們： 今年公司安全生產(chǎn)與綜治工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省廳、集團(tuán)安全生產(chǎn)與綜治工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)與綜治工作，研究部署2021年工作任務(wù)。受公司委托，下面我向會(huì)議報(bào)告工作。 一、2021年安全綜治工作簡(jiǎn)要回顧 2021年安全綜治工作以“平安交通”為主線，不斷完善責(zé)任體系，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，使安全防、管、控能力得到提升；堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，使安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制得到鞏固；積極開展“創(chuàng)平安”活動(dòng)，使安全發(fā)展理念逐漸

2、形成。通過(guò)各單位、各部門和全司上下的共同努力，保證了公司總體和諧穩(wěn)定。 （一）突出“五個(gè)強(qiáng)化”，確保安全穩(wěn)定 -強(qiáng)化安全綜治“一崗雙責(zé)”制。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在安全綜治工作中確實(shí)做到了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，將安全綜治監(jiān)管職責(zé)細(xì)化到各部門， 落實(shí)到各崗位。 -強(qiáng)化安全綜治目標(biāo)管理。2021年初，公司與各單位簽訂了安全綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了具體的責(zé)任對(duì)象、事故控制指標(biāo)和詳細(xì)的責(zé)任目標(biāo)，將安全綜治工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體單位及個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，做到了嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 -強(qiáng)

3、化重要時(shí)期維穩(wěn)措施。加強(qiáng)重要節(jié)日和特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作，特別是黨的“十八大”召開期間的安全穩(wěn)定工作，將安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，把維穩(wěn)工作層層分解，逐級(jí)落實(shí)，做到了多措并舉、信息通暢、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)，確保了“六個(gè)不發(fā)生”，保障了特殊時(shí)期的道路安全暢通和全司穩(wěn)定。 -強(qiáng)化應(yīng)對(duì)惡劣天氣各項(xiàng)措施。在落實(shí)應(yīng)對(duì)惡劣天氣各項(xiàng)工作中，做到了早部署、早準(zhǔn)備、早檢查。一是實(shí)施公司領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制。在保暢工作中形成了公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，黨委委員、高管一線掛點(diǎn)、督導(dǎo)，做到了靠前指揮、措施得力、科學(xué)應(yīng)對(duì)。二是實(shí)施了抗冰保暢聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)各單位特點(diǎn)和各路段實(shí)際情況，和交警、路政建立保暢聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“分區(qū)

4、負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”，使保暢工作協(xié)調(diào)有序、配合默契。三是加強(qiáng)了應(yīng)急物資管理和調(diào)配。根據(jù)應(yīng)急物資、設(shè)備“統(tǒng)一調(diào)配，合理存放”的要求，做到了應(yīng)急物 質(zhì)、設(shè)備充足，存放點(diǎn)安排科學(xué)合理，確保了人員、車輛、物資在最短時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 -強(qiáng)化矛排調(diào)處工作機(jī)制。公司高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，通過(guò)集中開展“兩個(gè)排查”行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛，找準(zhǔn)抓住治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，把影響公司和諧穩(wěn)定的問(wèn)題解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。對(duì)提出訴求人員進(jìn)行耐心細(xì)致地勸解、協(xié)調(diào)工作，妥善處理內(nèi)、外訴求，做到了件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。 （二）緊抓安全綜治重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持注重實(shí)效 1.健全

5、安全綜治各項(xiàng)機(jī)制。一是為嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，出臺(tái)了贛粵高速安全生產(chǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急管理績(jī)效考核管理辦法。二是在公司統(tǒng)一組織下，昌樟管理處印發(fā)了收費(fèi)安全知識(shí)手冊(cè)，手冊(cè)編印了收費(fèi)安全常識(shí)、收費(fèi)安全制度、收費(fèi)安全應(yīng)急處置、收費(fèi)安全案例分析等內(nèi)容，通俗易懂、圖文并貌，有很強(qiáng)的實(shí)用性。三是結(jié)合“三合一”體系建設(shè)，建立安全綜治情資信息庫(kù)。將贛粵高速內(nèi)、外部存在的不利環(huán)境因素、重點(diǎn)要害部位、不穩(wěn)定人員進(jìn)行摸排登記，對(duì)民工信息進(jìn)行收集存檔，對(duì)群眾來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電統(tǒng)一入庫(kù)，并及時(shí)更新，為及時(shí)掌握安全綜治信息，解決安全隱患提供了第一手資料。 2.嚴(yán)堵漏洞，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化。在安全生產(chǎn)大檢查中各單位成立了聯(lián)合檢查組

6、，將明查與暗訪相結(jié)合，聽取匯報(bào)和查閱資料相結(jié)合，狠抓每個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不放過(guò)任何隱患。重點(diǎn)對(duì)各路段、橋梁、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公樓、宿舍、加油站等進(jìn)行了全面排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下發(fā)了“安全隱患整改通知書”，要求限期整改落實(shí)，并責(zé)任到人。共組織檢查組98個(gè)，其中暗訪組和突擊檢查組32個(gè)，交叉檢查組66個(gè)，檢查中發(fā)現(xiàn)一般隱患143項(xiàng)，整改143項(xiàng)，整改率100%。 3.確?！拔鍌€(gè)到位”，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。在日常工作中加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！拔鍌€(gè)到位”。一是確保責(zé)任到位。贛粵高速應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急

7、管理體系。二是監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)到位。通過(guò)多種信息渠道獲取第一手資料，保證提前預(yù)防，從容應(yīng)對(duì)。同時(shí)，在日常工作中加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，做到防范于未然。三是確保突發(fā)事件應(yīng)急處置措施到位。為適應(yīng)不斷變化的安全應(yīng)急新形勢(shì)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能及時(shí)應(yīng)對(duì)。四是應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備到位。目前，我司有應(yīng)急保障隊(duì)伍44支，平時(shí)保障高速公路安全暢通，戰(zhàn)時(shí)兼負(fù)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急，共1105人，配備了撒布機(jī)、平地機(jī)、草 袋等一大批應(yīng)急設(shè)備和物資。五是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)到位。高速公路一旦遭遇突發(fā)事件，光靠自身力量很難滿足要求，各單位加強(qiáng)了和路政、交警、醫(yī)院、公安、氣象等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立

8、了規(guī)范的聯(lián)動(dòng)方案，做到了快速聯(lián)動(dòng)、快速處置。 4.緊扣政策，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。2021年公司進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)單位改革，出現(xiàn)了無(wú)固定期合同工辭退、重新安排工作等現(xiàn)象，引發(fā)一些訴求和勞資糾紛。在調(diào)解過(guò)程中嚴(yán)格依照法律和政策，耐心聽取訴求，認(rèn)真做好解釋，遵循“合理、合情、合法”的原則，及時(shí)妥善解決訴求，確保不發(fā)生重大群體上訪事件和重大治安事件。 （三）積極開展安全綜治各項(xiàng)活動(dòng)，做到有聲有色1.積極開展“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)。一是細(xì)化方案，強(qiáng)化措施。公司結(jié)合實(shí)際細(xì)化了“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，將“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，使創(chuàng)建活動(dòng)有特色、有針對(duì)性和可操作性。二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

9、。在“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)中，公司緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”主題，印發(fā)了安全知識(shí)宣傳單，張貼安全宣傳掛圖，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、消防演練競(jìng)賽等各類活動(dòng)，宣傳教育廣泛持久、卓有成效，營(yíng)造“人人講平安、事事講平安”的良好氛圍。三是狠抓落實(shí)，步步推進(jìn)。通過(guò)開展“平安高速”創(chuàng)建，進(jìn)一步完善了安全管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面完成 了上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。 2.積極開展應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)。在以“健全機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)中，公司成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊抓住主題，完善了應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)了員工的培訓(xùn)與演練，強(qiáng)化了信息報(bào)送制度，建立了評(píng)估、通

10、報(bào)制度?；顒?dòng)整個(gè)過(guò)程都做到了組織有序，貫徹落實(shí)有力，效果顯著。 3.積極開展安全生產(chǎn)和綜治宣傳月活動(dòng)。以“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極組織開展了一系列安全綜治宣傳教育活動(dòng)。在宣傳月中采取重點(diǎn)突出、形式多樣的宣傳方式，通過(guò)懸掛宣傳橫幅、制作安全發(fā)展宣傳欄、利用可變信息情報(bào)板、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)等形式宣傳高速公路法律、法規(guī)、行車安全知識(shí)、車輛突發(fā)故障應(yīng)急處理方法、沖崗沖磅危害等，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，活動(dòng)取得了良好的效果。 2021年全司安全生產(chǎn)與綜治工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，確保了一方平安，但在實(shí)際工作中也存在不足，一是安監(jiān)人員存在“專職不專業(yè)”、“一職多崗”的情況，弱化和影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力；二是

11、安監(jiān)管理部門必須的設(shè)備配備不到位，影響了工作效率和質(zhì)量；三是一些單位和部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不及時(shí)、不到位，安監(jiān)部門的權(quán)威性有待提高等等，對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后工作中逐步解決。 二、2021年安全生產(chǎn)與綜治工作要點(diǎn) 2021年公司安全生產(chǎn)與綜治工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、集團(tuán)有關(guān)會(huì)議精神，重心下移、工作下沉，健全完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的安全責(zé)任體系，焊牢安全監(jiān)管的責(zé)任鏈，以加快發(fā)展平安交通為目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。 總體要求是。把握關(guān)鍵點(diǎn)，著力強(qiáng)化源頭整治；牢固責(zé)任鏈，著力加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)；下移重心區(qū)，著力推進(jìn)平安高速建設(shè)；補(bǔ)強(qiáng)短板面，著力提升綜合治理水平。 （一）

12、加強(qiáng)安全綜治管理，確保完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要進(jìn)一步完善安全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主，把重點(diǎn)放在嚴(yán)查違章上，著力點(diǎn)放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞；其次是堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)制，把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開。進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，努力防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全面完成上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。 （二）轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化源頭整治。今年安全工作要轉(zhuǎn)變工作方式，對(duì)隱患排查整治要采用突擊抽查、查看現(xiàn)場(chǎng)與核查管理資料相結(jié)合的方式，做到隱患排查不留死角，以促進(jìn)重在落實(shí)責(zé)任、重在消除隱患、重在防范重特大事故。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直盯現(xiàn)場(chǎng)

13、的形式重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、隧道橋梁、重點(diǎn)路段進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是否健全、應(yīng)急預(yù)案是否完善、應(yīng)急人員是否在崗、 應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否完好等進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用氣、通訊設(shè)備、車輛的安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行掛牌編號(hào)，明確責(zé)任人、整改措施、完成期限，依照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改”的原則，對(duì)整改不到位的要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，做到隱患排查治理制度化、常態(tài)化。 （三）全面推進(jìn)“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“平安高速”創(chuàng)建活動(dòng)方案，2021年為重點(diǎn)突破全面推進(jìn)階段，1-3月份制定年度工作計(jì)劃，提出明確的完成時(shí)限及工作質(zhì)量要求，將深化“平安高速”

14、建設(shè)落到實(shí)處。4-12月份，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)平安路段、平安收費(fèi)站（所）、平安服務(wù)區(qū)、平安養(yǎng)護(hù)所、平安工地等創(chuàng)建活動(dòng)，要認(rèn)真建立詳細(xì)的工作臺(tái)帳，記錄活動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展期間遇到的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法，有效推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。 （四）梳理矛排工作共性和特點(diǎn)，緊抓關(guān)鍵。對(duì)公司歷年來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行梳理分析，特別是多次發(fā)生的相同相近矛盾糾紛組織相關(guān)部門進(jìn)行“會(huì)診”，要從公司發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，正面對(duì)待矛盾糾紛，積極找到問(wèn)題的本質(zhì)，將矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層矛排調(diào)處工作，組織矛排調(diào)處工作座談和探討，進(jìn)一步提高綜治管理

15、人員創(chuàng)新和敬業(yè)精 神，要求綜治管理人員確實(shí)做到“腿勤、手勤、眼勤”，在工作中善于發(fā)現(xiàn)隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，確實(shí)做到“找得到隱患、提得出辦法、解決得了問(wèn)題、保得住安全”。 （五）廣泛宣傳，營(yíng)造人人參與安全綜治的良好氛圍。結(jié)合安全、綜治宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育和思想道德教育，不斷提高干部員工法制觀念和道德素質(zhì)，使廣大干部職工學(xué)法、懂法、守法、不違法。通過(guò)宣傳使廣大員工確實(shí)增強(qiáng)安全綜治工作的責(zé)任感和使命感，提高參與安全綜治工作的熱情，在全司形成干部職工遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的好風(fēng)尚。 （六）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。一是積極選派安監(jiān)管理人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)班。二是公司組織安全生產(chǎn)與綜治培訓(xùn)，請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家講課，觀看安全教育光盤，開展安全防范為主題的分析討論。三