探索農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的重大意義

1、探索農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的重大意義 摘要：素質(zhì)教育注重全面發(fā)展，面向全體學(xué)生，關(guān)注個(gè)體差異，強(qiáng)調(diào)終身教育，突出創(chuàng)新精神，對農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，正確認(rèn)識和全面領(lǐng)會素質(zhì)教育精神是前提，縮小城鄉(xiāng)差距是條件，提高管理水平是關(guān)鍵，積極開展課程與教學(xué)改革是契機(jī)，提高教師素質(zhì)是核心，充分利用城市教育資源帶動農(nóng)村教育發(fā)展是有效方式，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)是保障。 關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育素質(zhì)教育農(nóng)村教育農(nóng)村中小學(xué) 全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對教育提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，對于提高國民整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設(shè)步

2、伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有特殊價(jià)值。 一、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育中存在的主要問題 當(dāng)前，在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，存在著師資力量薄弱，辦學(xué)條件較差，教育資源短缺，教育結(jié)構(gòu)單一等方面的問題，這主要是由于當(dāng)前我國存在的、越來越嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異造成的。 1.城鄉(xiāng)差距的存在，使得農(nóng)村家長認(rèn)識到，只有將孩子送進(jìn)高等學(xué)校才是擺脫農(nóng)村戶口、擺脫貧困的最佳出路，甚至是唯一出路。城市居民具有良好的生活環(huán)境，在醫(yī)療、教育、失業(yè)救濟(jì)，甚至在衣食住行等方面

3、都享受各種優(yōu)惠，而農(nóng)村人則與此無緣。不僅如此，在很多情況下，農(nóng)村人即使有錢也無法享受城市人的特殊待遇，比如子女入學(xué)、高水平的醫(yī)療等。因此；農(nóng)村的家長和學(xué)生都知道，只有好好學(xué)習(xí)，通過各種考試才能加入到可以享受各種優(yōu)厚待遇的城市人的行列。哪個(gè)校升學(xué)率高，哪個(gè)學(xué)校就好；只要能使孩子考上大學(xué)的學(xué)校就是好學(xué)校；能讓孩子考上大學(xué)的老師就是好老師。這是他們評價(jià)學(xué)校、評價(jià)老師的唯標(biāo)準(zhǔn)，也是他們對教育的唯一追求。因此，越是貧窮的地方，“應(yīng)試教育”越嚴(yán)重，素質(zhì)教育的推進(jìn)越困難。 2.城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，使得農(nóng)村青年就業(yè)、致富更為困難和艱辛，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村學(xué)校片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，

4、由于地少人多，生產(chǎn)力比較落后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，因此除了種植和養(yǎng)殖以外很少有其他出路。特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還十分落后，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度較低，資金匱乏，即使接受過職業(yè)技術(shù)教育的青年，其創(chuàng)業(yè)空間也不是很大，而且十分艱辛。大多數(shù)農(nóng)村青年還是要進(jìn)入城市，并且主要從事的是體力勞動，這就使得農(nóng)村家長和學(xué)生對職業(yè)技術(shù)教育不太熱情，學(xué)習(xí)成績較好的，更多地愿意到普通學(xué)校學(xué)習(xí)，希望將來能夠升入高等學(xué)校；學(xué)校成績較差的，早早輟學(xué)，外出打工。 3.城鄉(xiāng)居民在社會資本上的差距，使得農(nóng)村家長和學(xué)生認(rèn)為，只有努力學(xué)習(xí)，提高考試分?jǐn)?shù)才能在競爭中獲勝，這進(jìn)一步加劇了“應(yīng)試教育”在農(nóng)村學(xué)校的盛行。和城市學(xué)生的家長相比，農(nóng)

5、村學(xué)生的家長由于社會資本相對較少，在各種機(jī)會面前處于不利境地，只有依靠較好的學(xué)習(xí)成績，確切地說，只有依靠較好的考試成績來和城市學(xué)生競爭。因此，從家長、學(xué)生到老師都非常清楚：只有考試成績好，才能在競爭中有一些優(yōu)勢。 4.城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件方面的差距，使得農(nóng)村學(xué)校更加依靠學(xué)生苦學(xué)、教師苦教、死記硬背來提高成績。辦學(xué)條件是制約教育質(zhì)量的重要因素。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、課程資源等方面均較差，難以滿足教育教學(xué)的需要。在中西部的一些農(nóng)村學(xué)校，甚至沒有實(shí)驗(yàn)設(shè)備，沒有圖書資料，更沒有信息技術(shù)方面的軟硬件條件。學(xué)生應(yīng)該通過親自動手實(shí)驗(yàn)來獲取的知識和能力，由于沒有實(shí)驗(yàn)只好死記硬背教材，學(xué)

6、生應(yīng)該通過查閱資料來學(xué)習(xí)的內(nèi)容只好靠老師告訴、自己硬記。為了牢固記住這些應(yīng)該通過實(shí)驗(yàn)、課外閱讀、信息技術(shù)手段來獲得的知識和能力，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，在升學(xué)、考試中與城市學(xué)生競爭，教師、學(xué)生只好花更多的時(shí)間和精力，記住、背會這些知識。 5.城鄉(xiāng)學(xué)校在師資方面的差距，使得農(nóng)村學(xué)校教學(xué)方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)。農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的教師相比，在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見識等方面都存在較大差距。目前，我國數(shù)量眾多的代課教師，主要分布在農(nóng)村中小學(xué)。特別是相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)校都沒有音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科的教師，從而造成這些學(xué)科或者不開，或者簡單應(yīng)付。我們的一項(xiàng)研究表明，和城市學(xué)校相比，農(nóng)村

7、學(xué)校的教師工作環(huán)境較差，收入較低，工作負(fù)擔(dān)較重。另外，農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修提高，在職教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會也嚴(yán)重缺乏。這就導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)教師在教育觀念、教學(xué)水平、評價(jià)方式、課堂管理等方面存在一定的問題。我們課題組曾在四個(gè)縣的農(nóng)村小學(xué)、初中進(jìn)行課堂教學(xué)的個(gè)案研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)“端坐靜聽”是主要的課堂教學(xué)模式，教師控制下的“注入式講授”是主要的教學(xué)方法，反復(fù)讀書、死記硬背是主要的學(xué)習(xí)方式，周周考試、以分?jǐn)?shù)排名是評價(jià)師生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教師教學(xué)方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥乏味，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，輟學(xué)率居高不下。單純追求分?jǐn)?shù)、片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村學(xué)校“應(yīng)

8、試教育”更加嚴(yán)重，實(shí)施素質(zhì)教育的困難更多。 6.城鄉(xiāng)教育管理上的差距，使得農(nóng)村學(xué)校的教師更加片面追求考試分?jǐn)?shù)，進(jìn)一步加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。與城市的管理不同，目前對農(nóng)村學(xué)校的管理主要是由縣教育局代表縣政府具體進(jìn)行的，縣教育局是最主要的管理機(jī)構(gòu)。由于在農(nóng)村，村民、家長等在參與學(xué)校管理方面還不是很多、很普遍，家長、學(xué)生評價(jià)學(xué)校的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看升學(xué)率，農(nóng)村家長對學(xué)校也幾乎沒有選擇的余地，因此縣教育局在農(nóng)村學(xué)校的管理中具有十分重要的作用。但教育局對學(xué)校的管理和評價(jià)也主要是看考試分?jǐn)?shù)，看升學(xué)率；對教師的管理也主要是看考試分?jǐn)?shù)。目前；許多地方對教師實(shí)行的末位淘汰制就是典型的表現(xiàn)。這進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校、教師和家

9、長對考試分?jǐn)?shù)的追求。另外，農(nóng)村教師的流動也進(jìn)二步強(qiáng)化了教師對考試分?jǐn)?shù)的追求。凡是教得好的老師即所教學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高的教師，很快就調(diào)入城里，即使本縣不調(diào)，也會有其他地方來挖，而所教學(xué)生成績較低的教師只能留在原地，甚至還要被調(diào)到條件更差的學(xué)校，在城市學(xué)校中教得不好的教師即所教學(xué)生考試成績較差的教師，也會被“流動”到農(nóng)村學(xué)校。 二、素質(zhì)教育對促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的特殊意義 20世紀(jì)80年代以來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育成為我國教育改革與發(fā)展的主要方向。這一方面是由于國際國內(nèi)的客觀形勢對教育的現(xiàn)實(shí)提出了新的要求，另一方面是由于教育理論及實(shí)踐自身的發(fā)展也提出了改革的要求。特別是在21世紀(jì)的今天，隨著教育在人的發(fā)展和社

10、會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位的進(jìn)一步確立，使得素質(zhì)教育這一普通詞語帶有了濃厚的時(shí)代特色和中國特點(diǎn)，并且產(chǎn)生了新的豐富的含義。我們今天所說的素質(zhì)教育具有以下幾種含義或特性。 1.全面性與整體性。全面性就是要求教育要貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，即學(xué)生德、智、體、美諸方面的全面、和諧發(fā)展。當(dāng)前，從我國中小學(xué)教育的實(shí)際情況來看，還遠(yuǎn)沒有做到促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，片面地重視智育而輕視其他，尤其是對德育重視不夠，而在智育中又片面強(qiáng)調(diào)知識的傳授，忽視能力的培養(yǎng)與智力的發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中一個(gè)重要的原因是，對于全面發(fā)展教育理論理解不深，特別是沒有理解到全面發(fā)展的整體性，教育

11、方針把全面發(fā)展分為幾育來談是為了更便于說明和理解。實(shí)際上這幾育所育成的人的素質(zhì)是一個(gè)不可分的整體。而每個(gè)人就是靠著這個(gè)整體素質(zhì)來發(fā)揮本人的作用的，所以發(fā)展的全面性應(yīng)與整體性結(jié)合起來理解，幾育不能得到平衡的發(fā)展，整體的作用就難以正常地發(fā)揮出來。 2.全民性與民主性。素質(zhì)教育的對象應(yīng)該包括所有的人，人人都有接受一定程度的教育的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)然，由于人的天賦潛能之不同，不能強(qiáng)使所有的人都接受同一的教育，但教育的機(jī)會應(yīng)該是平等的，不能人為地加以限制。 3.終身性與可持續(xù)性。素質(zhì)教育要及早開始，要在中小學(xué)打好基礎(chǔ)，但在以后的教育階段中仍應(yīng)鞏固提高，并且堅(jiān)持終身。今天之所以強(qiáng)調(diào)終身教育，不僅是為了獲取新知

12、識及適應(yīng)職業(yè)變動的需要，更重要的意義在于人與社會的持續(xù)發(fā)展需要每個(gè)人都應(yīng)有終身學(xué)習(xí)的意識與能力。 4.個(gè)性與差異性。人與人之間總是存在著或小或大的差異，因此，實(shí)行素質(zhì)教育必須適應(yīng)這種客觀存在的差異，即所謂因材施教。只有把各人不同的潛能充分發(fā)揮出來，才能算是充分實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會均等的原則?？梢?，這里提到的個(gè)性與差異性和前面提到的全民性并尤矛盾，而是相輔相成的： 5.主動性與創(chuàng)造性。教育是離不開學(xué)習(xí)者的主體性的，教育功能是否能充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于教育者與受教育者對于主體性的認(rèn)識。只有從根本上認(rèn)識到這種主體性的重要，才能派生出學(xué)習(xí)的積極主動性。在學(xué)習(xí)者的主體性中，創(chuàng)造力的培養(yǎng)至關(guān)重要，它是人與社會不斷發(fā)

13、展的必要因素與條件，也不斷給予主動性以生長與活力。 綜上所述，素質(zhì)教育對于農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教育的全面性和整體性，對于解決農(nóng)村中小學(xué)只重視知識傳授而忽視學(xué)生德、智、體、美諸方面的發(fā)展，克服枯燥單調(diào)的知識記憶，克服學(xué)生厭學(xué)具有重要獨(dú)特價(jià)值。素質(zhì)教育的全民性與民主性對于保障每位兒童特別是農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)權(quán)利，保證教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教育的終身性和可持續(xù)性，對于農(nóng)村兒童青少年樹立終身學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程與教學(xué)改革具有重要意義。素質(zhì)教育的個(gè)性與差異性對于農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步尊重學(xué)生的潛能和特質(zhì)，貫徹因材施教原則，促進(jìn)每一位學(xué)生的發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教育的主動

14、性與創(chuàng)造性要求農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)活動要注重兒童的內(nèi)在需求及其心理、生理發(fā)展特點(diǎn)，遵循兒童發(fā)展的身心特點(diǎn)，要采用多元化的方法，使得教育教學(xué)活動生動活潑。 三、農(nóng)村學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的對策 1.實(shí)事求是，正確認(rèn)識和全面領(lǐng)會素質(zhì)教育的精神是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的前提。農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，一定要實(shí)事求是，特別要正確、全面理解素質(zhì)教育的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。當(dāng)前，許多地方特別是相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)校，在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，不能正確、全面理解素質(zhì)教育的內(nèi)涵，要么將素質(zhì)教育與升學(xué)對立起來，認(rèn)為素質(zhì)教育不要升學(xué)率了，因此導(dǎo)致教師、學(xué)生和家長拒斥素質(zhì)教育；要么認(rèn)為素質(zhì)教育就是開展課外活動，甚至在課外活動方面與城市學(xué)

15、校盲目攀比；素質(zhì)教育是要克服片面追求升學(xué)率的做法，是要克服一切教育教學(xué)活動都全部圍繞考試進(jìn)行的做法。 當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率和留級率較高的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村學(xué)校依然要強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，但不是片面追求升學(xué)率，而是強(qiáng)調(diào)在全體學(xué)生全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展或終身發(fā)展、生動活潑學(xué)習(xí)前提下的升學(xué)率。實(shí)施素質(zhì)教育是降低留級率和輟學(xué)率，促進(jìn)兒童身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。要通過各種宣傳、典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩等，使農(nóng)村學(xué)校校長、教師、學(xué)生和家長了解素質(zhì)教育的特點(diǎn)，全面領(lǐng)會素質(zhì)教育的精神實(shí)質(zhì)。 2.加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是農(nóng)村學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的條件。只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)差距縮小

16、到一定的程度，農(nóng)村教育才能真正擺脫“跳農(nóng)門”的局面，農(nóng)村學(xué)校才能從根本上擺脫“應(yīng)試教育”的制約，素質(zhì)教育才能順利推進(jìn)。 3.樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的績效觀，加強(qiáng)基層教育行政部門和農(nóng)村學(xué)校校長的能力建設(shè)，提高教育領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平是農(nóng)村學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。對農(nóng)村基礎(chǔ)教育來說，縣級政府是最主要的辦學(xué)主體，對教育發(fā)展的影響較大，因此縣級政府的教育觀念，特別是發(fā)展觀和績效觀直接影響著當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，尤其影響素質(zhì)教育的推進(jìn)。 當(dāng)前，縣級教育局局長對素質(zhì)教育的認(rèn)識尚不到位，甚至是一些地方學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的障礙。因此，要通過研討、培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)等，使各級領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育有更多的了解和認(rèn)識?？h教育局代表縣

17、級政府具體負(fù)責(zé)本地區(qū)教育發(fā)展的規(guī)劃和管理，因此教育局負(fù)責(zé)人的發(fā)展觀、對素質(zhì)教育的認(rèn)識等，直接決定其對學(xué)校的管理和評價(jià)、對教師的管理和評價(jià)，決定著校長的選拔、任用和評價(jià)，決定著當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的方向和水平。對縣教育局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加大培訓(xùn)的力度，要選拔那些在實(shí)施素質(zhì)教育方面卓有成效的于部擔(dān)任教育局局長或主要負(fù)責(zé)人。農(nóng)村學(xué)校校長的選拔與任用，對校長的考核與評價(jià)，也要按照素質(zhì)教育的要求進(jìn)行，避免單純按照升學(xué)率來進(jìn)行。 4.積極開展課程與教學(xué)改革，全面實(shí)施新課程，轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，是農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育的契機(jī)?；A(chǔ)教育課程改革是為了推進(jìn)素質(zhì)教育而采取的重大改革措施，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 新課程從綱要

18、的起草到課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，既體現(xiàn)了國家的意志，又參照了國際趨勢，具有先進(jìn)性和可行性。新課程在國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)驗(yàn)也表明其對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要意義。對農(nóng)村中小學(xué)來說，新課程不僅有利于培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步明確、教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展，而且也有利于不同學(xué)生的不同需要和不同發(fā)展，使全體學(xué)生都得到發(fā)展。 特別是新課程對于解決農(nóng)村學(xué)校長期存在課程文化單一、課程內(nèi)容脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際、教師教學(xué)方式單一、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃、輟學(xué)率居高不下等突出問題具有重要意義，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了重要契機(jī)，是農(nóng)村基礎(chǔ)教

19、育發(fā)展的重要突破口。因此，各地教育行政部門應(yīng)創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施新課程。農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)該積極行動起來，認(rèn)真實(shí)施新課程，在課程改革中全面推進(jìn)素質(zhì)教育。 5.加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)是農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。目前，農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量來看，都與城市學(xué)校的差距較大，不能適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。特別是新課程的實(shí)施，要求要樹立科學(xué)的課程觀，教師在教學(xué)工作中不再單單是教書匠，而是課程的實(shí)施者、創(chuàng)造者，教師要能根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的實(shí)際、現(xiàn)實(shí)的課程資源等，創(chuàng)造性地開展教學(xué)；教師要能根據(jù)一定的教育理念、學(xué)校的辦學(xué)特色、學(xué)生發(fā)展的需要開發(fā)校本課程。這些對農(nóng)村中小學(xué)教師來說都是新課題、新要求。因此各級地方政府應(yīng)抓住這一機(jī)會，建立和完善新的教師培訓(xùn)機(jī)制，開展以新課程為主的新一輪教師培訓(xùn)。 6.積極開展城鄉(xiāng)對口支援，對口交流，充分利用城市教育資源帶動鄉(xiāng)村教育發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的