關于公司內部市場化的方案

1、關于公司內部市場化的方案文件編號：2020年4月關于公司內部市場化的方案版本號： a 修改號： 1 頁次： 1.0編制：會簽：審核：批準: 發(fā)布日期：實施日期： 關于推行內部市場化的方案 內部市場化是在企業(yè)內部引入市場與價格機制，通過劃分內部市場主體、制定價格體系、統(tǒng)一內部結算等載體，將企業(yè)部門個人利益緊密聯系，從而達到調動員工積極性，降低成本，提高效益的目的。內部市場化管理模式既吸收了全面預算管理理念、又融合了精細化管理思想，可以進一步提高成本管理質量，優(yōu)化人力資源組合，提高工作效率。一、內部市場化管理是企業(yè)降本增效的有效途徑（一）內部市場化管理是基于內部市場的全面預算管理全面預算管理在企業(yè)

2、成本管理中的作用非常重要，全面預算管理可以提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力，有效的規(guī)避企業(yè)的經營風險，并為企業(yè)成本考核提供依據。實施內部市場化管理中關鍵一環(huán)就是價格測算（其實質就是“三定”：定員、定額和定量）。定員是薪酬分配的基礎，是按勞分配、多勞多得的依據；定額是工資、材料費、電費、修理費等既定生產成本控制的預算分解，部分指標可以精細分解到班組或個人；定量是勞務量（生產量或服務量）的任務分解。內部市場化管理與預算管理的目標相同，都是通過市場機制激活各生產要素、通過價格機制降低企業(yè)成本；二者不同點主要是市場化重分權、重自主性，而全面預算重控制、重集中。 內部市場化管理的結算方式鏈式結算，它是全面預算管理

3、的貫徹實施。企業(yè)內部實行鏈式結算，通過內部關聯方根據測算價格，結合交易產品及服務量，衡量價值，這一過程正是將企業(yè)的預算全面落實到日常生產活動中，于最小單位保證預算的執(zhí)行與落實。 將內部市場化與全面預算管理相結合，使預算的執(zhí)行通過內部市場價格體系、結算體系、分配體系、仲裁體系等實現，使預算執(zhí)行結果直接體現為市場主體的收支，計入其薪酬分配，既體現了預算的事前、事中、事后的全程控制思想，又體現了內部市場化分權管理思想下責權利主體下移、價值鏈延伸、作業(yè)及崗位價值增值的思想。（二）內部市場化管理是基于內部市場的精細化管理所謂精細化，就是從崗位做起，從員工的工作行為抓起，細化崗位作業(yè)標準、考核標準和管理標

4、準，力求提高員工的素質，規(guī)范員工的操作標準和操作行為，全面提升企業(yè)的管理水平。內部市場化管理與精細化管理是相通的。精細化管理的思想精髓就是要精干隊伍、細分工序、細化指標、精確工作等，內部市場化管理也必須要劃分市場主體、明確上道工序與下道工序的勞務關系（服務、交易產品）、分解定額指標、以量化指標考評工作的數量和質量。在物業(yè)管理中，體現在內部市場化中：一個項目，都要根據招標文件，精確測算每一道人工費、材料費、設施設備使用費等， 并配備詳細的工作要求。這解決了以前員工不計成本、憑經驗干活的粗放式管理現象，同時通過關鍵要素的細節(jié)管理，解決了安全生產中的隱患問題。 全面預算管理是內部市場化價格測算的基礎

5、，精細化管理是推進內部市場化發(fā)展的“助力器”。在運作結算中，根據“收入-支出=工資”會計原理，工資與收入成正比關系、與支出成反比關系，員工要想提高勞動報酬，就必須增加勞務量、降低支出消耗，體現了“多勞多得”和“省下的就是多掙的”的認識，這必然促使員工人人成本核算主體，主動節(jié)約消耗，從而由下至上的整體推進企業(yè)成本管理工作。內部市場化管理的目的，對企業(yè)而言就是“降耗提效”，作為一種創(chuàng)新的管理模式，越是在企業(yè)困難時期越要增強創(chuàng)新動力，積極發(fā)揮其作用。現在我們公司是通過公開招標進入，那就意味著利潤薄、風險大，為有效應對經營危機，我們要強抓內部市場化建設，通過內部市場經濟杠桿有效激發(fā)崗位潛能，促進減人、

6、提效、降耗，確保經營目標的完成。二、內部市場化管理是優(yōu)化人力資源配置的可行模式目前我們公司內部還存在“大鍋飯”思想，部分員工有“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的思想，員工的工作積極性、創(chuàng)造性難以調動，同時部分部門負責人也有“多要人企業(yè)會多發(fā)工資”的想法，即使人員充足也會強調片面理由跟企業(yè)要人。內部市場化管理有一個很重要的原則就是在合理定員的基 礎上“增人不增資、減人不減資”。工資與人數成反比關系，人多錢就少，人少錢不少。這樣一來，主動要人的聲音逐漸消失，促使單位自己主動想辦法、找出路，比如：（1）優(yōu)化配置，內部人員合理流動，有條件的崗位實行流動式管理、部分崗位實行承包制；（2）鼓勵實行“一崗

7、多能”，待遇上給予傾斜；（3）管理流程再造，做好勞動力優(yōu)化組合，管理層次設置，科學劃分管理職責，提高工作效率等，這些措施都在一定程度上解決了人員不足的問題。 三、推進內部市場化管理需要把握好的幾個問題1、統(tǒng)一思想，形成共識。以往許多工作大家都干慣了、習慣了，時間一長大家認識上會形成認識的“慣性”和“惰性”，對新事物的接受度、認同度也低。內部市場化管理模式涉及到企業(yè)的方方面面，涉及到管控模式的變革何業(yè)務流程的整合，涉及員工的切身利益，往往剛開始運行時，部分人員包括部門負責人可能帶有抵觸情緒，不愿為之，不推不動，等等看看。因此首先要著重解決大家思想上的認識。企業(yè)為什么要開展市場化建設開展市場化建設

8、有何作用對于這樣的問題，在市場化建設起步之前全公司必須形成統(tǒng)一的認識。內部市場化管理不僅能促進人、財、物的合理配置，能有效地降低消耗，而且是不斷提高經營管理水平的有效途徑。2、依托信息化，提高運行效率。內部市場化的結算流程復雜，涉及到部門與部門之間、內部工序之間、崗位人員之間，包括材料市場、人力市場、服務市場等的結算，其數據量很大，如 果單純依靠手工操作，耗時耗力，因此這就需要依托信息化，開發(fā)模塊，有針對性的解決遇到的問題，提高運行效率，為加快實施內部市場化管理提供技術支撐。 3、要讓員工心中要有一本“明白賬”。要做到這一步就必須“月清月結”、“班清班結”，及時公布員工的勞動成果，讓員工自己能

9、算出當班能掙多少錢，只有這樣員工干活才能體現價值、增強動力。為此，內部市場化工作要延伸到四級市場即個人，突出工作質量、勞務量大小與班組、個人收入的關聯性，提高員工的工作積極性，打破勞動密集型崗位集體作業(yè)而帶來的“吃大鍋飯”習慣，各單位對班組、班組對個人可根據不同條件制定一系列的計量或計分工作標準，據此作為收入分配依據，而且當班班組、個人的勞動量或分值，以及為什么扣分都一一記錄在冊，班清班結，當天收入多少員工自己心里就有一本明白帳，漸漸員工就會真正樹立“只有多干活、干好活才能多掙錢”的認識。4、要在不斷總結中提高。內部市場化工作是一項復雜性工程，不能急于求成，要有針對性的分析解決問題，甚至要敢于

10、否定自己；要多出去走走，開闊思路，多學習借鑒先進經驗，總結別人的亮點，不能照搬照抄，要因地制宜的吸收引進本單位的內部市場化工作中，在實際工作中不斷學習、總結提高。方案：根據以上的思路，結合我公司的現狀，力求把項目成本控制在責任成本范圍內，達到單位與員工雙贏的目的，在物業(yè)行業(yè)的微利 時代使公司不斷發(fā)展壯大。也使項目有目標可循，明確項目責任與利益的關系，增加項目的責任心與動力，對項目效益管理的好壞作出明確的獎罰措施，特制定本辦法。 一個原則：堅持“費用包干、調劑使用、節(jié)約獎勵”的原則一個體系：公司-項目部，公司作為利潤中心嚴格按責任預算成本管理辦法向項目部收取責任利潤；項目部作為成本中心應嚴格按責

11、任預算成本管理辦法控制成本支出。兩個掛鉤：項目上交款與責任預算成本承包額掛鉤；項目員工收入與責任預算的執(zhí)行情況掛鉤。兩個劃清：1、劃清經營（責任）利潤與項目管理利潤的概念，經營利潤=凈中標額責任預算成本額；項目管理利潤=責任預算成本額項目支出總額2、劃清項目責任工資與效益工資，責任工資在責任預算成本管理承包費中開列；效益工資從項目管理利潤分成中支出。兩個不準：未下達責任預算不準收取上交款；項目部未開展責任成本管理，未進行經濟活動分析（成本核算）的不準發(fā)放責任工資，項目部責任工資必須報公司領導簽字后方可發(fā)放（效益工資由公司兌現）。三個統(tǒng)一：統(tǒng)一預算工資標準；統(tǒng)一項目部管理人員費用包干標準；統(tǒng)一責

12、任預算編制辦法。五項制度：外部勞務錄用制度；采購制度；方案的逐級優(yōu)化 和人員數量逐級控制制度；責任預算動態(tài)調整制度；督察考核獎懲制度。 本辦法是按“算、包、管、兌現”的基本思路進行操作，算即編制項目責任成本預算；包即項目承包，公司與項目經理簽訂項目承包合同；管即公司對項目責任預算成本執(zhí)行情況進行全過程跟蹤考核及審批項目工程分包和審查分包結算；兌現即工程決算（項目與公司財務部）完成，根據項目承包合同對項目進行獎罰兌現。項目部費用預算的編制程序和方法1、項目部費用預算的編制方法，統(tǒng)一采用列表法。即項目部在一定時間內，所支出的費用總和，通過明細表的形式表現出來的一種方法。選定列表后，對報表內的每項金

13、額都必須附有計算內容，包括單價和數量，由多個子項明細內容計算列出。子項下還有明細內容的，應分別計算明細內容。直到最基本構成單位。2、項目部費用預算編制程序。首先由項目經理組織項目部成員，根據項目部機構設置、人員構成、臨建設施、辦公生活用品配備、辦公用品和水電燃料消耗、通信費、協(xié)調費、生活補貼等制定出預算草案，列出其明細內容并計算出金額。3、項目經理在組織完成預算明細內容后，經項目主管領導審核，報公司預算管理委員會組織審查。4、預算管理委員會召集財務、人資、工程、辦公室等部門進行核定，核定意見經主管經營副經理審核，報公司經理批準后，正式 批復下達項目部費用預算。 5、項目部費用預算不能確定的項目和金額列入一事一批。核定預算時，要嚴格控制“一事一批”項目，日常的、可控的不得納入“一事一批”管理。費用預算內容1、費用預算的明細內容詳見項目部費用預算表。2、項目部均應按費用預算表明細內容編報。不能滿足需要時，可增加明細內容。項目部費用預算明細及其編審依據說明詳見。費用預算的執(zhí)行和考核1、項目部接到公司批準下達的項目部費用預算后，要把相關指標分解落實到責任人，加強預算費用的過程控制，切實把費用支出控制在預算指標之內。2、在公司批準下達的項目部費用預算內，由公司指定的項目主管領導掌握審批項目部的日