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文檔簡(jiǎn)介
1、一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神, 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)強(qiáng)化在用車污染控制, 提高新車準(zhǔn)入門檻、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車用成品油、完善法規(guī)體系和加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等措施, 逐步建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治體系,切實(shí)改善空氣質(zhì)量,保障廣大人民群眾身體健康。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)。從提高機(jī)動(dòng)車排氣排放達(dá)標(biāo)率,逐步過(guò)渡到明顯削減單一車輛污染物排放強(qiáng)度,達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物在大氣污染源中的排放分擔(dān)率,改善空氣質(zhì)量,保障公眾身體健康安全的目標(biāo)。具體任務(wù)。年月日起,按國(guó)家要求,全省新車注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車注冊(cè)登記力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn),全省逐步淘汰國(guó)i和國(guó)ii以下在用
2、營(yíng)運(yùn)車輛,逐步淘汰其他高排放機(jī)動(dòng)車。年月日起,珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國(guó)i標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油,并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。年月日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)的成品油,年月日起全省范圍內(nèi)全部供應(yīng)符合國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油,其中柴油含硫量控制在50ppm以下。年月日前,珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收綜合治理工作。 年月日前,全省加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。年月日前,建立覆蓋全省的機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。三、主要工作強(qiáng)化在用車監(jiān)管,確保排放達(dá)標(biāo)。1 建立機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)制度。自年起,珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車定期檢測(cè)采用穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè),其
3、他地區(qū)采用雙怠速法檢測(cè);重型汽油車全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測(cè);珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測(cè)均采用加載減速試驗(yàn)一不透光煙度法檢測(cè),其他地區(qū)柴油車采用自由加速煙度法檢測(cè)。asm和lugdown檢測(cè)線按照每條每年檢測(cè)1萬(wàn)萬(wàn)輛車的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)全部社會(huì)化,檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證,并按照大氣污染防治法的要求取得省環(huán)保局排氣檢測(cè)的委托資質(zhì)。取得委托資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱由省環(huán)保局向社會(huì)公告。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)排氣檢測(cè)的日常監(jiān)管工作由各地級(jí)以上市環(huán)保局負(fù)責(zé),有條件的市可以向檢測(cè)機(jī)構(gòu)派駐場(chǎng)監(jiān)督員。機(jī)動(dòng)車所有人、使用人必須選擇具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣污染檢測(cè),
4、并按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù) 檢測(cè)費(fèi)。排氣定期檢測(cè)按照中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢 驗(yàn)期限進(jìn)行,排氣檢測(cè)不合格的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告, 公安機(jī)關(guān)不得 核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,車輛不得上路行使。2. 對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)施道路抽檢和停放地抽檢。道路抽檢按照廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例的規(guī)定由各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見(jiàn)污染物的車輛進(jìn)行抽檢。抽檢不合格的機(jī)動(dòng)車,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令車主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環(huán)保部門會(huì)同同級(jí)道路運(yùn)輸行政主管部門對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛集中停放地或用車大戶的機(jī)動(dòng)車進(jìn)
5、行排氣抽檢,抽檢不合格的車輛,由環(huán)保部門責(zé)令車主或使用者限期維修,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。營(yíng)運(yùn)車輛排氣檢測(cè)不合格的,由道路運(yùn)輸行政主管部門協(xié)助環(huán)保部門督促營(yíng)運(yùn)公司加強(qiáng)車輛檢測(cè)與維護(hù)管理。對(duì)汽油車的抽檢采用雙怠速法; 柴油車的抽檢采用自由加速煙度法;摩托車的抽檢采用怠速法或急加速煙度法;有條件的城市可以在城市道路開(kāi)展遙測(cè)法抽檢。道路抽檢和停放地抽檢不定期進(jìn)行,抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)用,道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。各地要充分調(diào)動(dòng)公眾力量,設(shè)立超標(biāo)車舉報(bào)制度, 積極舉報(bào)冒黑煙車輛, 對(duì)超標(biāo)排放車輛必須進(jìn)行跟蹤核查。3. 加強(qiáng)超標(biāo)車管理。對(duì)定期檢測(cè)、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機(jī)動(dòng)車,必須將檢測(cè)
6、結(jié)果記錄在冊(cè),輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù),并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。各地環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)被責(zé)令 限期維修的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車未在限期內(nèi)維修合格的,不得上路行駛,違法上路行駛的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例對(duì)其進(jìn)行處罰。各地環(huán)保部門可以組織專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)旅游營(yíng)運(yùn)大車、校車、超市免費(fèi)班車等集中檢測(cè),督促車主及時(shí)維修超標(biāo)車輛。4嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度。污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法修復(fù)的在用機(jī)動(dòng)車由各市公安機(jī)關(guān)依法將其交由有 資質(zhì)的報(bào)廢車回收企業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢并辦理注銷登記。省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門定期發(fā)布高排放車輛目錄。各級(jí)政府可根據(jù)本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財(cái)
7、力情況,設(shè)立鼓勵(lì)高排放出租車和公交車提前報(bào)廢補(bǔ)償專項(xiàng)資金,對(duì)車輛可正常使用,未達(dá)到國(guó)家關(guān)于出租車和公交車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定的車輛提前報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)助,逐步淘汰國(guó)i和國(guó)ii以下在用營(yíng)運(yùn)車輛,并可根據(jù)實(shí)際情況制訂經(jīng)濟(jì)政策將補(bǔ)助范圍逐步擴(kuò)大到其他類型車輛,包括非營(yíng)運(yùn)車輛。5.實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。在用機(jī)動(dòng)車按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,實(shí)施分類管理。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,對(duì)沒(méi)有標(biāo)志或者持有特定環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,采取限制行駛區(qū)域、 限制行駛時(shí)間或限制行駛車型的排氣污染防治的交通管制措施。機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理具體辦法由省環(huán)保局會(huì)同公安、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門制訂,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)
8、施。外省車輛在我省內(nèi)城市道路行駛的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。6加強(qiáng)尾氣治理維修機(jī)構(gòu)的管理。落實(shí)檢測(cè)與維護(hù)制度,以檢測(cè)為主,帶動(dòng)維護(hù)工作,維護(hù)工作以維修機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。 從事與尾氣治理相關(guān)的總成維護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由所在地的道路運(yùn)輸行政主管部門予以許可。維修機(jī)構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡(jiǎn)易工況法,判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達(dá)標(biāo)。維修機(jī)構(gòu)必須將維修檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門。嚴(yán)格新車登記管理,提高準(zhǔn)入門檻。實(shí)施機(jī)動(dòng)車新車源頭污染控制制度,落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)公告,污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車,公安機(jī)關(guān)不給予注冊(cè)登記。 年月日起,按國(guó)家要求,全
9、省新車注冊(cè)登記與全國(guó)同步全面執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車登記力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)iv標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型核準(zhǔn)公告,公布符合本省執(zhí)行的新的機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)環(huán)保車型目錄。 各地政府必須重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛選型實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應(yīng)當(dāng)制訂促進(jìn)客運(yùn)公交車輛更新淘汰激勵(lì)政 策,鼓勵(lì)客運(yùn)公交車輛提前執(zhí)行國(guó)家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn),削減客運(yùn)公交車輛的排氣污染。全面供應(yīng)清潔車用成品油,逐步推進(jìn)油氣回收綜合治理工程。年月日起,在珠江三角洲地區(qū)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)及車用柴 油地方標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油,并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。符合國(guó)ii
10、i排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用委牽頭會(huì)同有關(guān)部門與中石化、中石油兩大集團(tuán)確定符合國(guó)iii標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)方案;省物價(jià)局向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)出臺(tái)全省國(guó)iii標(biāo)準(zhǔn)車用成品油價(jià)格政策,省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局分別提供符合國(guó)iii標(biāo)準(zhǔn)的成品油供應(yīng)方案、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保局牽頭會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)制訂加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實(shí)施。臭氧濃度監(jiān)測(cè)超標(biāo)城市應(yīng)當(dāng)提前完成油氣回收綜合治理工作。建立機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。省環(huán)保局制訂我省機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范,編制網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。 省、市環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車
11、排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,并與有關(guān)部門數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)礁鞯丶?jí)以上市環(huán)保部門,各地級(jí)以上市應(yīng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)情況,并將數(shù)據(jù)及時(shí)集中傳輸至省機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作。機(jī)動(dòng)車排氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量,關(guān)系到維護(hù)廣大群眾身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作 列入重要議事日程, 采取切實(shí)有效措施, 提供必要的政策、資金和技術(shù)支持,確保目標(biāo)任務(wù) 的完成。省建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治聯(lián)席
12、會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由省政府分管副秘書長(zhǎng)任召集人,成員為省委宣傳部,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保局、物價(jià) 局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦,廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局,中石化廣東分公司、中石油華南銷 售分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效的工作機(jī)制,各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),齊抓共管,做到責(zé)任到位,措施落 實(shí)。那一世范文網(wǎng)加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),進(jìn)一步加大依法行政的力度。根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合我省實(shí)際,及時(shí)修訂完善我省相關(guān)法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn);加快編制和實(shí)施點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在 用汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車排氣煙度排放限值、在用汽車排氣污染物限值及檢測(cè)方法等機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn),建立健全機(jī)動(dòng)車排氣污染防治政策體系。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治技術(shù)研究和信息化建設(shè)。鼓勵(lì)科研單位研究相關(guān)排放檢測(cè)技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進(jìn)符合國(guó)家檢測(cè)規(guī)范的國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和油氣回收治理技術(shù),并推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合我省實(shí)際情況的相應(yīng)設(shè)備,
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