漁業(yè)局安全文化工作方案

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。漁業(yè)局安全文化工作方案 為認真貫徹全省、市安全生產(chǎn)電視會議精神，結合漁業(yè)生產(chǎn)實際，現(xiàn)就加強全市漁業(yè)安全文化建設，制定實施方案如下： 一、漁業(yè)安全“雙基”工作建設行動 建立完善全市漁業(yè)四級安全管理體系，積極推進漁民自律管理、委托管理管理模式。對中小型漁船集中的地區(qū)，推廣建立漁業(yè)協(xié)會等自律組織；對捕撈生產(chǎn)單位密集地區(qū)，引導聯(lián)戶個體（承包）漁船掛靠大漁業(yè)公司，實行委托管理；對漁船停泊分散、漁港安全條件較差的地區(qū)，全面建立縣級漁業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)系點和聯(lián)絡員制度，增強漁民漁船安全管理的可控性，努力實現(xiàn)安全專管與群管相結合、相協(xié)調(diào)，正規(guī)化、規(guī)范化管理漁業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。 二

2、、“平安漁業(yè)示范縣、示范單位”創(chuàng)建行動 按照農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建“平安漁業(yè)示范縣”評選標準，全省漁業(yè)創(chuàng)建“平安漁業(yè)示范單位”評選標準，會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局積極推動全市“平安漁業(yè)”創(chuàng)建行動，以評選標準促進安全生產(chǎn)工作落實，以示范帶動作用，大力營造我安全、他安全、大家安全的安全生產(chǎn)氛圍和環(huán)境，推動漁業(yè)生產(chǎn)的安全發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟的科學發(fā)展。 三、落實漁船船長安全生產(chǎn)主體責任行動 通過與船長簽訂責任書并在每一艘漁船駕駛室懸掛“省漁船船長安全生產(chǎn)責任書”形式，明確漁船船長安全生產(chǎn)的第一責任人的責任，嚴格遵守國家、省和市有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度，加強安全教育，積極參加安全培訓，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，杜絕違章作業(yè)

3、，保證漁民生命安全和漁船航行、停泊和作業(yè)的安全。造成漁船較重大生產(chǎn)安全責任事故，按照“四不放過”原則，依法追究事故責任。 四、文明漁港與執(zhí)法文明窗口單位創(chuàng)建行動 積極推進農(nóng)業(yè)部開展的文明漁港與執(zhí)法文明窗口單位創(chuàng)建行動，學典型、樹形象、強素質(zhì)、嚴法紀，文明執(zhí)法、熱情服務、嚴格管理，規(guī)范程序，積極做好服務漁民群眾的工作，依法保障漁民漁船生產(chǎn)安全。 五、評選安全賢內(nèi)助保障安全行動 積極開展安全賢內(nèi)助評選活動，將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進一步深化到漁民家屬的群體中，充分調(diào)動漁民家屬保障漁業(yè)生產(chǎn)安全的積極性，利用千叮嚀、萬囑咐、常嘮叨的做法，提醒并督促漁民特別是船長嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真搞好安全生產(chǎn)。

4、初步確定。每年評選20名全市漁業(yè)安全生產(chǎn)賢內(nèi)助，以此樹立典型，擴大影響，帶動漁民家屬進一步做好保障漁業(yè)生產(chǎn)安全的工作。 六、漁民教育培訓體系建設行動 一是嚴格培訓機構認定制度，建立漁業(yè)船員培訓基地，完善以人為本的規(guī)范化安全教育與培訓機制。強化漁業(yè)船員實際操作能力培訓，職務船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實行特殊安全強制培訓。 二是嚴格漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，加強漁業(yè)用工和準入管理，確保漁業(yè)船員專業(yè)理論知識、專業(yè)技能適應漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。 三是積極推進漁民安全生產(chǎn)“三種意識”和“三個能力”的建設，即：“人人珍惜生命、人人重視安全意識，學法守法、安全行為意識，從我做起、相互關愛意識”和“遵章作業(yè)、

5、規(guī)范操作能力，自主保安、相互保安能力，緊急避險、應急處置能力”，切實提高漁民安全生產(chǎn)的整體素質(zhì)。 七、漁業(yè)安全裝備標準化、現(xiàn)代化、信息化建設行動 按照“政府引導、科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進”的原則，加快推進漁船船型和網(wǎng)具設計標準化建設，對木質(zhì)漁船進行玻璃鋼化改造，大型漁船冷凍化改造，提高漁船安全質(zhì)量。大力推進現(xiàn)代化信息技術在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應用，60馬力以下漁船cdma（手機）通信終端，60馬力以上漁船ais（自動識別避碰儀）和北斗衛(wèi)星定位通信終端配備，漁船rfid（射頻識別）系統(tǒng)建設，規(guī)范漁船標識，構建以cdma網(wǎng)絡、ais網(wǎng)絡和衛(wèi)星網(wǎng)絡“三網(wǎng)”為主體，以漁船基礎信息管理（ic卡）、近海漁業(yè)通訊、漁船射頻識別與漁港視頻監(jiān)控“四大系統(tǒng)”為輔助，省、市、縣、鎮(zhèn)四級共享的海洋漁船安全管理與應急救援信息平臺，實現(xiàn)對海洋漁船和漁港全海域、無縫隙的動態(tài)監(jiān)管。 八、漁業(yè)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化管理建設行動 通過進一步健全漁業(yè)安全生產(chǎn)、防災減災以及漁船、漁港和漁業(yè)船員管理等地方性法規(guī)、規(guī)章及其配套制度。進一步完善漁業(yè)安全管理