副市長在全市食品安全工作會議上的講話0(精簡篇）

1、副市長在2016年全市食品安全工作會議上的講話_0副市長在2016年全市食品安全工作會議上的講話 同志們： 今天，我們召開2016年全市食品安全工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府食品安全工作部署和要求，總結(jié)2016年全市食品安全工作，研究部署2016年的工作。剛才，市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室常副主任、市衛(wèi)生局副局長*同志代表市人民政府通報(bào)了2016年全市食品安全工作開展情況，安排部署了今年重點(diǎn)工作，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府食品安全工作部署和要求。 食品安全關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加

2、強(qiáng)食品安全工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會和諧的重要舉措。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品安全工作， 2016年，中央和省的領(lǐng)導(dǎo)同志多次對食品安全工作提出明確要求，做出重要批示、指示。國務(wù)院和省政府多次召開食品安全工作會議，對食品安全工作作出具體安排部署。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。食品安全工作已成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要環(huán)節(jié)，其重要位置日益凸顯。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府精神，對全市食品安全工作多次提出明確要求，并進(jìn)行安排部署。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，

3、各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，各級監(jiān)管人員恪盡職守、腳踏實(shí)地，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全市食品安全工作取得了較好的成效，應(yīng)該說總體上我市的食品是放心的，工作成績比較明顯的。 但是要清醒地看到，我市食品安全基礎(chǔ)薄弱，形勢依然十分嚴(yán)峻。食品安全問題不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，還關(guān)系到社會誠信和政府公信。最近,全國許多地方出現(xiàn)了危害食品安全的惡性事件，一些人惡意生產(chǎn)不安全食品，已經(jīng)到了掙黑心錢而喪失基本道德底線的地步，引起了中央前所未有的重視和社會最廣泛的關(guān)注。從去年的情況來看，我市個(gè)別縣學(xué)校發(fā)生食品安全事件也是比較嚴(yán)重的，問題也不少，稍不留神就可能釀成重大事端，

4、必須采取最嚴(yán)格的措施加強(qiáng)監(jiān)管，盡一切努力維護(hù)我市的食品安全，讓以身試法者受到最嚴(yán)厲的懲罰和輿論譴責(zé)。各縣、區(qū)（市）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)識食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省食品安全工作部署和要求，緊緊圍繞保障和改善民生的中心任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹立食品安全無小事的思想觀念，下大決心，采取最有力的措施，切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域損害群眾健康的突出矛盾。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，提升監(jiān)管效能，完善法規(guī)制度體系，從體制機(jī)制上加快解決影響食品安全的深層次問題，毫不松懈地繼續(xù)抓好食品安全工作，有效保障人民群眾的飲食安全。 二、扎實(shí)推進(jìn)2016年食品安

5、全工作 2016年，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，這是我們國家政治生活中的一件大事，對我們做好各項(xiàng)工作提出了更高的要求。因此，做好食品安全工作更顯重要。今年的食品安全工作任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： （一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府對食品安全監(jiān)管的責(zé)任。食品安全是屬地化管理，各級政府要對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好食品安全工作，確保本轄區(qū)不生產(chǎn)、不銷售、不向外地輸出有害食品，讓人民群眾買得放心，吃得安心。從現(xiàn)在開始，出了問題不能只處罰企業(yè)，監(jiān)管部門也必須同時(shí)承擔(dān)工作失職、監(jiān)管不力的連帶責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。同時(shí)，政府要對食品生產(chǎn)觀念進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，

6、不能一味追求食品外觀好看而忽視內(nèi)在品質(zhì)。現(xiàn)在一些地方瓜果越種越大，雞越養(yǎng)越肥，看起來非常好，到底用了什么手段，到底能不能吃，都是個(gè)問題。 （二）依法從嚴(yán)從重查處食品安全違法案件。食品安全涉及人民生命健康，對食品安全違法案件的處理，決不能等同于一般的經(jīng)濟(jì)案件或經(jīng)濟(jì)糾紛。就像過去出現(xiàn)的 大頭奶粉 事件，黑心企業(yè)實(shí)際上就是在殘害人命。所以對于這類案件，執(zhí)法部門一定要重拳出擊，從嚴(yán)治惡，觸犯刑律的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。要公布和查處一批典型案件，讓人們切身體會到食品安全是一條不能碰的高壓線，誰碰誰就要受到最嚴(yán)厲的懲罰。同時(shí)，要盡快建立危害食品安全的 黑名單 制度。要下決心將惡意生產(chǎn)不安全食品的企

7、業(yè)和法人逐出食品市場，并列入全市監(jiān)管名單之中，在全市范圍內(nèi)終身禁止從事食品行業(yè)。對銷售不安全食品的商家，要處以數(shù)倍重罰，幫助運(yùn)輸、儲存有害食品的商家，也要給予嚴(yán)厲警告和處罰。 （三）建立食品安全有獎舉報(bào)制度。由于各種原因，目前政府的監(jiān)管部門還無法觸及到食品行業(yè)的所有層面，這就要求我們出臺鼓勵(lì)政策，廣泛發(fā)動群眾一起監(jiān)督食品安全。市食品安全監(jiān)管部門和財(cái)政部門要加緊研究制定xx市食品安全有獎舉報(bào)制度和實(shí)施辦法，建立專項(xiàng)資金，用于對舉報(bào)人的獎勵(lì)。要對經(jīng)過查實(shí)的群眾舉報(bào)予以獎勵(lì)，特別要對揭發(fā)性質(zhì)惡劣、社會危害巨大案件的舉報(bào)人予以重獎。同時(shí)，要在保護(hù)舉報(bào)人的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳，在全社會營造共同關(guān)心、共同參與維

8、護(hù)食品安全的良好氛圍。 （四）重點(diǎn)把好群眾日常普通食品的安全關(guān)。饅頭、豆芽這樣的普通食品和小餐館、小作坊，是群眾日常生活接觸最廣泛的，但由于其生產(chǎn)規(guī)模小、流動性強(qiáng)、生產(chǎn)不規(guī)范，也是最難監(jiān)管和最容易出事的。各級政府和相關(guān)部門一定要高度重視早餐攤點(diǎn)、小餐桌、農(nóng)家樂、小作坊的監(jiān)督檢查工作，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下學(xué)校食堂及校園周邊食品安全工作。全市各級各類學(xué)校及校園周邊，特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校及周邊要作為監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。學(xué)校食堂及校園周邊餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)生營養(yǎng)餐配送企業(yè)，學(xué)校內(nèi)經(jīng)營食品的超市、商店、小賣部及校園周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)，食品加工企業(yè)、小

9、作坊、小加工點(diǎn)要作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。各地要盡快建立健全學(xué)校食品安全管理辦法和長效機(jī)制，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查。 （五）大力推廣規(guī)范化的食品產(chǎn)銷連接體系。就是要農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，實(shí)行食品從生產(chǎn)到銷售的全鏈條監(jiān)管。食品生產(chǎn)要從源頭抓起，特別要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植和初級加工環(huán)節(jié)的管理，可以建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。大型超市一般都有固定的供貨來源甚至固定的生產(chǎn)基地，這種做法值得推廣。要盡量減少食品流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，縮短上市時(shí)間，這樣做不僅有利于提高監(jiān)管效率，還可以有效降低食品價(jià)格 （六）不斷健全完善食品檢驗(yàn)檢測體系。重點(diǎn)是提高檢測手段，食品安全檢查很多問題肉眼是看不出來的，必須運(yùn)用先進(jìn)

10、技術(shù)裝備，采取科學(xué)方法進(jìn)行檢測。市級相關(guān)部門在強(qiáng)化自身能力建設(shè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，盡快建立和完善市一級為主體的檢驗(yàn)檢測體系，積極推動食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作開展，增強(qiáng)食品安全預(yù)警能力。在這方面，還要提倡各地實(shí)行信息、檢測體系和技術(shù)共享，各級財(cái)政可通過以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。 （七）著力加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。食品監(jiān)管是政府市場監(jiān)管職能的重要部分，政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置要強(qiáng)化體現(xiàn)市場監(jiān)管的職能。市、縣、鄉(xiāng)三級都要建立食品安全管理辦公室、村級建立食品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作，各級食安辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，把各部門的力量集中起來統(tǒng)籌調(diào)配，避免再出現(xiàn) 幾個(gè)部門管不住一根豆芽菜 的

11、怪現(xiàn)象。與城市相比，農(nóng)村的衛(wèi)生、儲存條件更差一些，食品安全管理更要引起重視，市、縣、鄉(xiāng)要加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，各個(gè)村都要明確配備食品安全協(xié)管員，確保食品安全監(jiān)管到位。 三、切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級政府和監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，加快完善工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，密切部門協(xié)作，進(jìn)一步形成食品安全工作合力。要強(qiáng)化保障措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全市人民食品安全放心。 一是明確職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)到位。各地、各部門要將食品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究、政策制定、工作部署、任務(wù)落實(shí)，不斷提高食品安全領(lǐng)域的社會管理水平。市食品安

12、全協(xié)調(diào)委員會辦公室和各成員單位要加強(qiáng)工作研究，提高對食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)能力，加大對全市工作的指導(dǎo)力度。各縣、區(qū)（市）政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全工作，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中存在的重大問題，確保工作任務(wù)落到實(shí)位。 二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各縣、區(qū)（市）政府必須對本行政區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé)，各監(jiān)管部門必須對本環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管具體負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任制，從2016年起，食品安全已正式納入市委市政府對縣、區(qū)（市）和市級各有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核。各地、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的食品安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。市食安辦要做好考核評議的組織實(shí)施工作。要進(jìn)一步健全食品安全行政責(zé)任追究機(jī)制，研究出臺食品安全行政責(zé)任追究辦法，今后無論哪個(gè)縣、區(qū)（市）、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位出了問題，都要依照規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。 三是健全機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有力。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在人員和經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，要加快機(jī)構(gòu)組建，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國務(wù)院食安辦成立之后，各級食品安全辦工作更加繁重，作用更為重要。各縣、區(qū)（市）食品安全辦公室要按照本級政府賦予的工作職責(zé)，明確責(zé)任，健全制度，完