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文檔簡介
1、依法行政工作計(jì)劃范文五篇 做任何工作都應(yīng)有計(jì)劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進(jìn),有條不紊。同樣一個工作崗位,別人做的緊湊有序,而你卻丟三落四?為什么有時候你感覺自己天天在忙碌,而似乎沒有任何成果,工作總是裹足不前呢?為什么有時候感覺有許多事要做,但卻不知道從哪件事開始做呢?在工作中,這些問題也許總是困擾著你,而且久而久之如果總是效率低下還會影響到你的工作業(yè)績。究其原因就是沒有一個合理的工作計(jì)劃。 依法行政工作計(jì)劃1 20-年,市環(huán)保局依法行政工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和-市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)-市人民政府20-年推進(jìn)
2、依法行政工作安排的通知精神,全面推行全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格環(huán)境污染控制,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政能力 深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求,將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、環(huán)境影響評價法等法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法,充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站,深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?!拔暹M(jìn)”活動,增強(qiáng)全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識 二、深入開展總量減排,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 代表
3、四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查,圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了“十二五”減排規(guī)劃,為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉-同心紙廠等20個項(xiàng)目列入20-年減排計(jì)劃,并動態(tài)建立減排項(xiàng)目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度,總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作,并代表四川省接受環(huán)保部對20-年污普動態(tài)更新的考核。完成對重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有減排效益。 三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理,服務(wù)-綠色發(fā)展 主動作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽
4、車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板(pcb)制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個重大項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,審批項(xiàng)目環(huán)評文件119個,驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個,辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件,辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實(shí)。 四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量 對全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理,已有3家試運(yùn)行,2家設(shè)備安裝,1家土
5、建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目,將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項(xiàng)目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃,并通過初審。扎實(shí)開展20-年度“城考”工作,-市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個納入“城考”縣(市、區(qū))的前10名。 五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境,著力打造示范新村 對全市5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理,已
6、有1家設(shè)備安裝,2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”,整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成20-20-年度中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項(xiàng)目績效評估工作,累計(jì)投入資金1510.31萬元。建立20-年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫,共計(jì)項(xiàng)目40個,其中村莊整治項(xiàng)目13個,養(yǎng)殖項(xiàng)目27個,總投資達(dá)12641.36萬元,擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目,市環(huán)保局承擔(dān)的項(xiàng)目考核獲得滿分,為-在20-年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。 六、全面排查,預(yù)防化解
7、環(huán)境糾紛 (一)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查 20-年1-10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家,重點(diǎn)對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動執(zhí)法人員516人次,車輛213臺次?,F(xiàn)場檢查飲用水源18次。 (二)加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理 根據(jù)污染源自動監(jiān)控管理辦法的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)專人制定管理制度,做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題,及時通知區(qū)縣查找原因,并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國控重點(diǎn)污染
8、源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家,卡拉ok150家,夜啤酒攤點(diǎn)30家,出動執(zhí)法人員158次,車輛50臺次,責(zé)令現(xiàn)場整改36家。 (三)建立健全污染源檔案 督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案,并按照環(huán)評驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。集中對企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查,對存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決,企業(yè)的臺帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案,摸清了主要污染企業(yè)基本情況,為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (四)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作 一是為及時有效
9、預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件,將群體性事件造成的影響降到最低,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)-市維穩(wěn)辦關(guān)于修訂完善處置群體事件預(yù)案的通知精神(遂穩(wěn)辦20-8號),結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定了-市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線,制定了20-年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo),實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度,要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)
10、急職責(zé),規(guī)范應(yīng)急程序,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠及時、科學(xué)、有效處置,確保環(huán)境安全;同時督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。 (五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動 20-年:根據(jù)國家、省環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)20-年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了-市20-年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案,落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月,對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動中,全市共出動執(zhí)法
11、人員298人次,檢查重點(diǎn)污染源21家,建設(shè)項(xiàng)目9家,涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查,并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn);對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。 (六)做好信訪處理和信訪回復(fù) 按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則,規(guī)范信訪秩序。為切實(shí)提高辦事效率,在處理信訪案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。20-年110月共處理信訪投訴12件,結(jié)案12件,處理12369環(huán)保熱線投訴17件,查處率100%,結(jié)案率100%,群眾滿意率100%;辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示
12、件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件,結(jié)案6件,結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實(shí)心、誠心解決矛盾糾紛,體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生,無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。 七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為 強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查,出動執(zhí)法人員576余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺10處,確保飲用水安全。扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家
13、企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),對射洪萬眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬元,責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件,辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,完善75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項(xiàng)行動,對考場進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持晝夜巡查,累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份,監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點(diǎn)110家,責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬元。 八、加大環(huán)境監(jiān)測力度
14、,確保決策管理科學(xué) 完成對7個地表水監(jiān)測斷面,2個飲用水源監(jiān)測斷面,4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站,3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點(diǎn),2個酸雨監(jiān)測點(diǎn),7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點(diǎn),53個交通干線噪聲監(jiān)測點(diǎn)和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明,7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8%,無酸雨發(fā)生,整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成-市十一五環(huán)境質(zhì)量報告書,獲省三等獎。 九、開展環(huán)境宣傳教育,營造全民環(huán)保氛圍 圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作,以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙為載體,多
15、角度、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識。隆重紀(jì)念“六.五”世界環(huán)境日,與市委宣傳部、市文明辦、-報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展評選“綠色-.杰出環(huán)保市民”22名,優(yōu)秀組織獎共3個,激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場宣傳,針對重點(diǎn)監(jiān)管對象,以口頭告知、贈送書籍、掛圖等方式,宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),增強(qiáng)了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和主動性。實(shí)施環(huán)保政務(wù)公開,累計(jì)公開各類信息132條。定期在-新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報、季報,接受全社會對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。 依法行政工作計(jì)劃2 201-年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和三個代表重要思想和
16、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設(shè)上臺階。 一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力 高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)
17、憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進(jìn)行研討。 二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度 嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。 三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)
18、一步推動依法決策 嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。 四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法 一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)規(guī)定,做好
19、執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。 五、加
20、強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用 完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。 六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍 加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新
21、方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合124全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 依法行政工作計(jì)劃3 一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的重要好處 (一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程
22、。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。 (二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。 (三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長期任務(wù)和不斷實(shí)踐、
23、不斷探索的過程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。 二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求 推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。 加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指
24、導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度,推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的主要措施 (一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。 1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法
25、(府100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實(shí)施必須時間后對實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的
26、職責(zé)。 2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴(kuò)大公開的范圍,拓展公開形式,要按照政府信息公開條例的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機(jī)制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機(jī)制,對申請人的申請事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。 3.委
27、托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)市行政執(zhí)法程序規(guī)定(府法1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機(jī)關(guān)對受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)
28、施。 4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度,以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度,提高工作效率,規(guī)范行政行為,樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象,推進(jìn)依法行政工作的深入開展。 (二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。 1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄
29、弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。 2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機(jī)制,確??荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實(shí)整改。 3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制
30、辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。 4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn),做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。 四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法
31、行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。 (二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行
32、政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。 (三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。 依法行政工作計(jì)劃4 一、核掛鉤把關(guān),確保行業(yè)管理“橫向到邊,縱向到底”,確保行業(yè)監(jiān)督不缺失、不越位。三是聯(lián)系實(shí)際,選準(zhǔn)整治重點(diǎn),加強(qiáng)日常巡查,開展執(zhí)法檢查,及時將違法行為處置在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)敏感性,敢于強(qiáng)力執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步明確建加強(qiáng)法制觀念,提高程序意識,切實(shí)加強(qiáng)
33、訴訟復(fù)議工作。堅(jiān)持積極應(yīng)訴答復(fù),熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則,提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門的交流,共同探究解決行政爭議和糾紛的有效。 二、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管容。構(gòu)造陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及其相關(guān)解釋。建立健全公開透明的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)筑陽光權(quán)力運(yùn)行平臺,確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項(xiàng)重大行政決策,合審批改革為契機(jī),全面推進(jìn)依法行政工作規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定,按照所有便民高效的原則,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批內(nèi)容,縮短審批時限,強(qiáng)化行政責(zé)任。 三、法、(全文推進(jìn)依
34、法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際,認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時開展廣泛調(diào)研活動,有針對性的提出法律建議,撰寫,為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。增任制,完善考評工作,細(xì)化考評辦法,增強(qiáng)考評工作的實(shí)效性和科學(xué)性,避免出現(xiàn)墻上掛的和實(shí)際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能動性,敢抓敢管,在責(zé)任追究上真正落實(shí),尤其是不作為和亂作為的違法行為。 四、助手、顧問作用。深入開展法制。圍繞我嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評析交流,點(diǎn)評執(zhí)法卷宗,表彰優(yōu)秀案卷,推進(jìn)行政處罰和行政許可示本。定期組織對
35、局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,嚴(yán)格按照程序和時限規(guī)定開展行政處罰,切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對重大行政處罰案件,建立案件會審制度,集體商議決。 五、始資料,文件、信息、圖片等均要存入檔案。二、以深堅(jiān)持學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、公務(wù)員法、行政復(fù)議法、侵權(quán)責(zé)任法等基本法律法規(guī)以及法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等專業(yè)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,事學(xué)法等做法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育,組織開展專業(yè)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人
36、員學(xué)。 六、工作推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法責(zé),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作,積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系,做到高效運(yùn)轉(zhuǎn),互相監(jiān)督,方便基層辦理許可事項(xiàng),提高行政審批效率和效能。及時發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄,公布有效規(guī)范性文件內(nèi)地提高干部的法律素質(zhì)。全力抓好普法。健全普法工作檔案,及時上報普法工作信息。認(rèn)真抓好普法工作的檔案建設(shè),各項(xiàng)普法工作的計(jì)劃、活動、會議、檢查、考試均要保存原。 七、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升建設(shè)法制工作水平切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極參加上級法制部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織行政執(zhí)法證
37、件的考試和年審工作。不斷提高自身的政”的原則,確保處罰督辦到位。應(yīng)用并推廣說理性處罰文書,執(zhí)行重大行政處罰備案制度,嚴(yán)格執(zhí)法人員的權(quán)限,力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中,堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;實(shí)行績效考核,將工作績效與目標(biāo)考。 八、定、加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)理。 一是以查處和糾正城鄉(xiāng)建筑、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域的違法行為為重點(diǎn),把糾正與查處違法行為同培育市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)壯大相結(jié)合,逐步建立契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用的市場的基本秩序。 二是部門聯(lián)動,緊抓源頭,層合理,公開透明。全面實(shí)施行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,探索建立案件集體會審制度,處理好服
38、務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)和依法行政的關(guān)系。 三是以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段,全面規(guī)范行政執(zhí)。 九、點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,扎實(shí)有住建局法治建設(shè)工作計(jì)劃強(qiáng)信息檔案意識。加強(qiáng)信息聯(lián)動,要通過各種宣傳載體,深入開展依法行政和法制工作的宣傳,要重視法制信息的報送,推動信息工作的常態(tài)化,要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,提高法制工作的影響力。積極化解行政爭議。治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。各部門要切實(shí)加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍建設(shè),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮其參。 十、形式,提高教育效果法律法規(guī),為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù),為城市建設(shè)工作營造良好的法治氛圍。認(rèn)
39、真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法,會前學(xué)法、一任制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)法治,提高隊(duì)伍法律素質(zhì);進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,促進(jìn)依法建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo),提高依法水平。一、以法治宣傳教育為抓手,全面開展普法工作充分利用普法載體。圍繞。 十一、考核,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會法制宣傳活動。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識和政策,及時更新普法信息,營造宣傳氛圍。組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。利用工地廣場、新聞等平臺,廣
40、泛宣傳建今年的法治工作,要認(rèn)真貫徹區(qū)委法治建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持以社會主義法治理念為引領(lǐng),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),提高行業(yè)監(jiān)管水平。堅(jiān)持依法,進(jìn)一步健全執(zhí)法。 十二、提高行政效能明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其要加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。營造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍,要利用多種形式積極組織干部對新實(shí)施法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好,不斷三要以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育,組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專業(yè)法律,做到知法、用法、守法,依法管理。積極落實(shí)普法教育??茖W(xué)制定年度法治教育,創(chuàng)新教育。 依法行政工作計(jì)劃5 一
41、、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。 二、主要任務(wù) (一)健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制 各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。 強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人
42、的職責(zé)。行政首長要對本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí),將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。 堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(國發(fā)20-33號)和河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(豫政20-62號),結(jié)合實(shí)際,建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。 (二)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓(xùn) 建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度
43、。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證計(jì)劃落實(shí)。 建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開展通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。 (三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作 做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100%。 (四)深化行政審批制度改革 按照中央關(guān)于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再
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