關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施調(diào)查報(bào)告

1、 關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施調(diào)查報(bào)告 一、縣水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施取得的主要成效一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅(jiān)持移民的主體地位。在政策實(shí)施工作中，無(wú)論是人口的核定、扶持方式的確定，規(guī)劃的編制，年度計(jì)劃的制訂和實(shí)施，還是人口動(dòng)態(tài)管理，都始終堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，移民的主體的原則，利用會(huì)議、媒體、宣傳冊(cè)、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳，使后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。二是移民登記準(zhǔn)確化。嚴(yán)格操作程序，經(jīng)過(guò)移民戶申請(qǐng)，入戶登記，張榜公示，核實(shí)認(rèn)定和建檔立卡和三公示，三審核的工作程序，能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的，盡量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數(shù)嚴(yán)格控制在省核定該縣的16萬(wàn)人之內(nèi)，其中，核定到人的是

2、93109人，核定到村組的是66891人。三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽(tīng)取安置區(qū)原住農(nóng)民意見(jiàn)的前提下，該縣采取兩種扶持方式：對(duì)移民人數(shù)核定到人的，全部實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)到移民個(gè)人;對(duì)無(wú)法將移民人口核定到個(gè)人的村民小組則實(shí)行項(xiàng)目扶持，讓廣大移民群眾受益最大化。四是矛盾調(diào)處及時(shí)化。為維護(hù)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，各有關(guān)部門(mén)積極配合，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想解釋工作，取得原住農(nóng)民和相關(guān)群眾的理解和支持，對(duì)一些超出政策范圍的不合理要求，嚴(yán)格堅(jiān)持按政策辦事，及時(shí)回復(fù)來(lái)信來(lái)訪，最大程度地化解各類矛盾，排除不穩(wěn)定因素。六是年度計(jì)劃編制、實(shí)施程序化。項(xiàng)目編制堅(jiān)

3、持由村組申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣移民局審核匯總，報(bào)請(qǐng)四家班子審定，再呈報(bào)市、省移民辦審查、審批;堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施法人制，項(xiàng)目監(jiān)督全程化，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施的透明度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前，全縣實(shí)施政策以來(lái)，發(fā)放移民直補(bǔ)資金為9696.94萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目資金為5358.75萬(wàn)元。七是項(xiàng)目、資金管理規(guī)范化。后扶項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由縣移民局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，項(xiàng)目管理權(quán)限進(jìn)一步明確;資金跟著項(xiàng)目走，嚴(yán)格按進(jìn)度實(shí)行5：3：2分期撥付，并實(shí)行了縣級(jí)報(bào)帳制;工程項(xiàng)目影像資料實(shí)行了微機(jī)管理，每個(gè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目分類和資金額度實(shí)行文字資料建檔管理。二、后扶政策實(shí)施以來(lái)存在的主要問(wèn)題由于水庫(kù)移民搬遷安置情況復(fù)雜，在移民后期扶持政策實(shí)施過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題，特別是政策邊緣性問(wèn)題相對(duì)突出，由于一時(shí)難已解決，造成了一些誤解和不理解，主要表現(xiàn)在：2.邊緣區(qū)群眾要求扶持的呼聲越來(lái)越高。在后扶政策實(shí)施過(guò)程中，受影響的邊緣區(qū)群眾沒(méi)有得到實(shí)惠和好處，主要面臨三個(gè)問(wèn)題，一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對(duì)等。原住村民水庫(kù)建設(shè)作出了犧牲和貢獻(xiàn)，但是沒(méi)有得到國(guó)家的扶持和補(bǔ)償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對(duì)等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對(duì)等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍然居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村，現(xiàn)處于種田無(wú)土地、就業(yè)無(wú)崗位