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文檔簡介
1、對審計應(yīng)重點把握的幾個要點 摘要:隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展進步,經(jīng)濟體制也日新月異,在這個過程中,行政事業(yè)單位的審計工作也與時俱進,為了能夠更好地適應(yīng)我國的經(jīng)濟體制發(fā)展,時代也對于行政事業(yè)單位的審計工作提出了更高的要求。文章通過對行政事業(yè)單位的審計工作進行分析,從而找出審計工作的三大要點:正確處理審計過程出現(xiàn)的各種關(guān)系、完善審計制度體系、明確審計內(nèi)容。從而為行政事業(yè)單位審計改革提供思路,促進行政事業(yè)單位審計工作水平的提高。 關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;審計;要點 我國從審計法頒布至今已經(jīng)經(jīng)歷了23年,23年來,我國審計工作隨著經(jīng)濟發(fā)展也是蒸蒸日上。隨著我國新時代經(jīng)濟發(fā)展,行政事業(yè)單位的審計工作也越來越受
2、到重視,為了能夠追上時代發(fā)展步伐,對于審計工作的改革也被提上了日程。 一、行政事業(yè)單位的審計工作的必要性 (一)符合我國審計法要求。對行政單位進行審計工作根據(jù)審計法第二條規(guī)定,“國家實行審計監(jiān)督制度”。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機構(gòu)。金融部門在國務(wù)院和地方各級人民政府和有關(guān)部門、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位和其他財務(wù)收支,依照本法規(guī)定應(yīng)當接受財務(wù)收支審計,在根據(jù)本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關(guān)對前款所列財政收支、財政收支的真實性、合法性和效益,依法進行審計監(jiān)督。這項規(guī)定明顯表現(xiàn)出對行政事業(yè)單位進行審計工作的必要性。(二)滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國現(xiàn)今科技、經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,而在經(jīng)濟
3、發(fā)展過程中行政事業(yè)單位中出現(xiàn)的亂收費與挪用專項資金的問題卻源源不斷,因此對行政事業(yè)單位進行審計工作,保證行政事業(yè)單位的收入、支出的合法性,顯然對于經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。(三)提高資金利用率的重要保證。在行政事業(yè)單位中,由于對于資金的管理制度存在漏洞,因此引發(fā)了資金安全、濫用補貼問題。這些問題都會導(dǎo)致了單位資金的浪費,而通過對行政事業(yè)單位進行審計工作能夠快速查清資金流向,明確資金用途,從而把不必要的資金節(jié)約下來,保證企業(yè)的資金充足,從而對資金進行更好的利用。 二、審計工作存在問題 (一)未能正確認識審計工作。在行政事業(yè)單位審計工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、單位人員認識不足等各方面原因,使得審計工作得不到
4、重視,未能被正確認識。一些領(lǐng)導(dǎo)認為行政事業(yè)單位的審計工作只是對內(nèi)部賬單的檢查,沒有從根本上了解審計工作的范圍,導(dǎo)致審計工作地位得不到提升;還有一些審計工作員工沒能正確認識審計工作,將自身工作與單位之間的關(guān)系隔絕開來,未能認識到審計工作的重要性,嚴重阻礙審計工作的進行。(二)審計定位與目標不明確?,F(xiàn)今的行政事業(yè)單位審計工作過于看重對財務(wù)方面的審計,卻忽視了審計工作在人員選拔、材料選購、經(jīng)費應(yīng)用以及內(nèi)部管理等方面的作用,導(dǎo)致審計工作被限制,難以全面地對審計目標進行評價;同時,一些單位仍未能從戰(zhàn)略發(fā)展的角度對審計目標進行規(guī)劃指定,使得審計工作難以充分發(fā)揮自身作用;甚至還有一些單位沒有進行內(nèi)部審計部門
5、的設(shè)立,同時也沒有具有專業(yè)知識的人才進行招聘,導(dǎo)致審計工作效率低下以及審計水平低下。(三)單位審計制度不完善。中國的行政事業(yè)單位由于沒有一套能夠?qū)徲嫻ぷ鬟M行明確規(guī)范的審計標準,使得審計單位的權(quán)威性與嚴肅性難以體現(xiàn)。表現(xiàn)這種情況的有三個具體方面,分別是:審計標準不一致、審計工作缺少合理規(guī)劃、對審計工作的監(jiān)督體系存在很多漏洞。這些問題導(dǎo)致了審計工作失去了其應(yīng)有的獨立性以及反映實際情況的能力,并導(dǎo)致審計工作效率低下。(四)審計技術(shù)不適應(yīng)時代需要。審計工作內(nèi)容的復(fù)雜性與全面性要求其在審計過程中必須有較高的效率與質(zhì)量。然而在大部分的單位中,由于對審計工作缺少了解,導(dǎo)致對審計方法也不夠重視,對于審計方法
6、采用的仍是靜態(tài)審計方式,審計過程沒有使用信息技術(shù)以及模型建立,使得審計工作繁重、審計效率低下。并且其審計工作忽略了對事前與事中的審計,導(dǎo)致審計工作失去了其全面性與連續(xù)性。 三、審計工作要點 (一)正確處理各種關(guān)系。1.經(jīng)常性審計與重點審計。經(jīng)常性審計與重點審計是審計工作過程中兩個重要的審計方式,其中以經(jīng)常性審計為大范圍性的審計方式,而重點審計屬精確重點性的審計方式。這兩種審計方式相互補充,只有明確兩者之間的關(guān)系,保證審計工作順利進行。2.財政審計與行政審計。當前的審計工作中,顯然是以財政審計為主,但是由于在審計過程中需要涉及到眾多部門,因此才進行財政審計時,為了能夠調(diào)節(jié)好與各部門之間的關(guān)系,行
7、政事業(yè)單位還需要應(yīng)用到行政審計來為財政審計鋪平道路,促進財政審計的進行,從而促進審計工作的開展。3.審計目標與審計重點。行政事業(yè)單位的審計目標為深化預(yù)算執(zhí)行情況,而審計重點為預(yù)算執(zhí)行審計。兩者一個為基礎(chǔ)一個為上層建筑,只有先對財政預(yù)算支出進行嚴格監(jiān)督,保證資金利用率,才能夠正確把控國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢,并從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題,從而解決問題、保證國家資金正常運轉(zhuǎn),從而保證審計工作的正常進行。(二)完善審計制度體系。1.完善審計程序。從資料中看來,審計的流程包括:審核、記錄、簽字三個步驟。在這幾個流程中,首先,審計負責(zé)人不應(yīng)該僅僅是對資料進行審核通過,還應(yīng)該對審核過程中的問題進行歸納總結(jié),并為其提供解決方
8、案;其次,對不同的審計對象進行比較分析,從中尋找相同點與不同點,并進行整理歸納,為以后的審計提供思路;最后,對審計結(jié)果進行分析,為審計工作效率的提高提供保障。2.加強人員管理。在審計過程中,人顯然是十分重要的主體,因此對于人的管理就顯得十分必要。首先,要讓審計人員對審計的內(nèi)容進行相應(yīng)的認識,保證審計過程的科學(xué)性;其次,要完善審計監(jiān)督機制,保證審計的過程與審計結(jié)果的公正性;最后,要重視對審計的人才引進,通過專業(yè)人才來提高審計過程的效率,促進審計工作順利進行。3.明確審計標準。在審計過程中,如果沒有明確的審計標準,那么在審計過程中,審計工作很容易受到領(lǐng)導(dǎo)影響,那么審計工作的公正性就得不到保障。因此
9、,在審計工作中必須讓審計人員了解審計標準、明確審計要求,以防止領(lǐng)導(dǎo)等干涉審計程序,影響審計結(jié)果的公正性與正確性。4.制定合理的審計規(guī)劃。缺乏合理的審計規(guī)劃容易導(dǎo)致審計過程中審計工作無法與實際情況相匹配,從而使審計工作流于表面,審計結(jié)果就失去了借鑒意義。因此,在審計工作實行前,行政事業(yè)單位應(yīng)對即將進行的審計工作進行科學(xué)合理的規(guī)劃,使審計工作能夠更加真實地表現(xiàn)現(xiàn)實情況,使審計結(jié)果更加有借鑒意義。5.建立完善的監(jiān)督體系。由于缺少完善的監(jiān)督體系,使得行政事業(yè)單位在審計工作中容易出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象,這樣就導(dǎo)致審計工作的質(zhì)量與效率降低,不利于審計工作的合理進行。因此,在審計過程中,為了減少徇私舞弊現(xiàn)象的出
10、現(xiàn),事業(yè)單位應(yīng)當建立完善的監(jiān)督體系,以保證審計工作的高效與高質(zhì)。(三)重視創(chuàng)新。1.審計技術(shù)創(chuàng)新隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,審計工作的工作量也越來越大,為了能夠解決經(jīng)濟發(fā)展所導(dǎo)致的工作量過大問題,對于審計技術(shù)創(chuàng)新的需求也日益增長。而在審計過程中使用抽樣審計與現(xiàn)場審計以及信息技術(shù),不僅能夠提高審計效率,并且還能夠使審計結(jié)果更加全面地表現(xiàn)真實情況,使得審計工作更加全面與連續(xù)。同時,在審計工作中使用信息技術(shù),通過建立審計信息數(shù)據(jù)庫,提供審計結(jié)果的匯總,不僅有利于審計信息的共享,促使審計效率的提高,更重要的是利用計算機來對審計資料進行分析比對,確保了審計結(jié)果的科學(xué)合理性。2.審計方法創(chuàng)新。在行政事業(yè)單位審計工作
11、中,最主要的就是把控財政預(yù)算支出情況,因此行政事業(yè)單位在審計過程中應(yīng)當著重對審計目標的財政預(yù)算支出進行審計工作,并保證其每項支出都能找出出處,從而防止財政資金浪費現(xiàn)象發(fā)生,提高資金利用率。而不是進行寬而泛的審計工作,導(dǎo)致審計工作沒有要點,不僅效率低下,而且審計結(jié)果也容易出現(xiàn)偏差。3.審計內(nèi)容創(chuàng)新。在中國當前的審計工作中,審計內(nèi)容仍舊以財務(wù)審計為主,而這種財政審計方式卻存在諸多問題,例如其難以對實物轉(zhuǎn)換進行合理的審查,如此可能導(dǎo)致部分單位對于固定資產(chǎn)的利用率低下問題。因此在審計工作中,應(yīng)當加強對績效審計的應(yīng)用力度,使兩者相互配合,從而提高審計工作在準備階段的組織建設(shè),實現(xiàn)審計工作的分工協(xié)作,提高審計工作的工作效率與質(zhì)量。 四、結(jié)語 綜上所述,在當前形勢下,要做好行政事業(yè)單位審計工作,首先,應(yīng)當處理好審計過程中的各種關(guān)系,保證審計工作的順利進行;其次,要建立完善的制度體系,減少審計工作受到領(lǐng)導(dǎo)以及其他單位的影響,提高審計部門的獨立性,保證審計工作的公正性;最后,要注重在審計工作中的創(chuàng)新,保證審計工作與時代接軌,提高審計工作效率與質(zhì)量。 參考文獻: 1李婉.淺談行政事業(yè)單位審計
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