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文檔簡介

1、資料來源:來自本人網絡整理!祝您工作順利!市安全生產監(jiān)管工作匯報 市平安消費監(jiān)管工作匯報 20xx年,1-5月,我市發(fā)惹事故死亡人數、較大事故起數等多項指標大幅度超省政府下達進度,受到省安委會的通報。到11月底,全市消費平安事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降54.90%、44.97%、54.52%,死亡人數占省政府下達掌握指標120人的80%。平安消費被動場面得到徹底改變?;貞浗陙淼钠桨蚕M工作,我們深入體會到構建以企業(yè)平安標準化建立為主線,以夯實“雙基基層、根底、強化“執(zhí)法為重點,以“責任落實為總抓手的社會整體聯動的平安消費監(jiān)管長效機制的極端重要性。 一、指導重視支持是構建長效機制、

2、實現平安進展的前提 20xx年“9.13巴中特殊重大道路交通事故再次令全市上下震驚,市委、市政府一班人深入認識到建立一個既能調動主動性,又卓有成效且能持之以恒的運行機制是抓好平安消費工作的治本之舉。為此,準時調整改善了市安委會,制定了安委會例會等八項安委會管理制度;市委、市政府各落實一名指導分管平安消費工作,重大問題,書記、市長親自過問。準時出臺關于進一步加強平安消費工作的看法,進一步明確全市平安消費監(jiān)管工作“兩級機構、三級網絡的根本框架,將平安消費工作納入市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國民經濟和社會進展方案,并與經濟、社會事業(yè)同布置、同落實、同檢查、同考核;針對安監(jiān)人員外勤工作量大的實際,全市安監(jiān)系統公業(yè)

3、務費根據公安標準預算;市委副書記、市長蒲波親自主持起草,市委書記、市人大常委會主任李仲彬主持召開市委常委會討論通過巴中市平安消費責任追究方法;市委常委、秘書長姚義賢,市政副市長魏文通親自支配部署各個階段的平安消費工作?!拔逡弧ⅰ笆缓汀八拇ü忪F山紅葉節(jié)等重大節(jié)慶期間,市委、市政府主要指導更是帶頭到高危行業(yè)領域開展專項檢查。市委、市政府主要指導的高度重視與支持,使全市上下形成了指導抓抓指導、一級抓一級、層層抓落實的平安消費工作格局。 二、嚴格落實責任是構建長效機制、實現平安進展的關鍵 市委、市政府緊緊抓住政府是平安消費的監(jiān)管責任主體這一關鍵,把全面落實平安消費責任既作為最根本的著力點,也作為工作

4、的“總抓手。一是嚴格分解責任。嚴格根據“轄區(qū)負責、“一崗雙責,“誰主管、誰負責和“一把手負責等四項責任制規(guī)定分降落實平安監(jiān)管責任,層層簽訂平安消費目的責任書,逐級將平安消費掌握指標責任細化分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),落實到一線監(jiān)管人員和操作手個人。二是嚴格目的考核。全面推行平安消費掌握指標執(zhí)行狀況月通報、季發(fā)布、年考核制度。對季度平安消費掌握指標超進度10%的,縣區(qū)黨委政府主要負責人向市委、市政府述職。凡年內連續(xù)發(fā)生三起以上較大事故或一起重特大消費平安事故的縣區(qū)實行“一票否決。三是嚴格督查督辦。不管是隱患排查治理還是平安消費專項整治,都堅持了消費經營單位自查,行業(yè)主管部門抽查,市安委會6個綜合

5、督查組包區(qū)域督查,市委政府目的督查辦牽頭組織隨機暗訪檢查的連環(huán)督查督辦促落實的方法。平昌縣實行周督查通報制,且40%以上版面曝光反面典型。四是嚴格責任追究。既重事后究責,更重事前防范和過程管理。市委、市政府規(guī)定:縣區(qū)指導干部對檢查發(fā)覺的隱患不準時組織整改或發(fā)生平安消費事故不按規(guī)定準時趕赴現場處理事故的,縣區(qū)負有平安消費監(jiān)管職責部門對管轄權范圍內的非法營運車輛、非法營運船舶和非法消費經營單位打擊不力的,存在明顯的平安事故隱患、不準時催促消費經營單位整改排除的,負有平安消費監(jiān)管職責的市級部門,職責管轄范圍內存在明顯的重大平安消費隱患卻整改不力,社會影響大或者發(fā)生較大及以上消費平安責任事故,縣區(qū)委、

6、政府指導被追究責任的;對其挺直責任者和責任單位的主要指導、分管指導當年內不得提拔和評獎,并視其情節(jié),賜予黨紀政紀處分;涉嫌違法犯罪的,移交司法機關依法處理。對發(fā)生消費平安事故的,嚴格根據“四不放過原那么,根據相關法律法規(guī),依法嚴厲追究有關人員的責任。今年市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30個單位被通報批判或黃牌警示或公開述職。 三、夯實雙基工作是構建長效機制、實現平安進展的重點 市委政府把以托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費監(jiān)管標準化建立和創(chuàng)立平安標準化示范企業(yè)作為重要抓手,強力推動平安監(jiān)管網底建立。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩個延長,一個延長就是縣區(qū)安監(jiān)、農機、海事、質監(jiān)等部門依法把本行業(yè)的平安消費監(jiān)管權和按簡易程序對違法行

7、為的行政懲罰權托付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員依法監(jiān)管,交通運管和公安部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有人員中選聘鄉(xiāng)村道路交通平安協管員,經培訓合格后,在轄區(qū)派出所指導下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社道路平安施行監(jiān)管。另一個延長就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將平安消費監(jiān)管職責延長到村居委會,各村居委會建立平安消費監(jiān)管組,裝備了3-5名兼職 市平安消費監(jiān)管工作匯報第2頁 平安員或信息員,履行轄區(qū)查找隱患、準時報告平安消費違法行為并對嚴峻違法行為的緊急制止權,對轄區(qū)內的車主、船主、建筑施工戶主、經營單位業(yè)主等落實一對一的監(jiān)管責任,對道路、水域、施工場所等易發(fā)事故隱患部位落實一對一的監(jiān)管責任。從而使全部的消費經營行為都置于有效監(jiān)管之中。與此同時,鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)人民政府或縣區(qū)安監(jiān)局為本轄區(qū)的煤礦、井工開采的非煤礦山和煙花爆竹消費企業(yè)派駐了專職平安監(jiān)管員加強現場監(jiān)管。511月,全市192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的459名平安監(jiān)管人員依法現場訂正違章12500余起,懲罰嚴峻違法行為1萬余次,罰款120多萬元。在企業(yè)開展平安標準化示范企業(yè)創(chuàng)立活動,以高危行業(yè)企業(yè)落實“平安消費風險抵押金和“平安消費費用提取與用法制度等經濟政策為重點,推動企業(yè)平安消費主體責任落實。目前,煤礦及井工開采非煤礦山、煙花爆竹和危急化學品企業(yè)存儲平安消費風險抵押金近700萬元,規(guī)模以上高危企業(yè)根本到達平安標準化。 四、嚴格依法行政是構建長效機制、實現平安進展的保障 理論證明,嚴格執(zhí)法監(jiān)察是解決平安消

9、費工作“嚴不起來、“落實不下去的有效舉措。今年我們一方面建立了標準的執(zhí)法監(jiān)察運作機制。即凡監(jiān)察,一律按規(guī)定全面檢查;凡檢查,一律填寫現場檢查記錄,責令當場訂正隱患,并在現場檢查記錄中寫明;凡查處重大事故隱患,一律下達限期整改通知書或強迫措施打算書;但凡下達隱患限期整改通知書的,一律按期進展復查驗收;但凡到期拒不改正,一律在法律規(guī)定的種類和限額內進展懲罰;但凡不履行行政懲罰打算并在法定期限未進展行政復議或訴訟的,一律申請法院強迫執(zhí)行。另一方面,建立了市和縣區(qū)、部門安監(jiān)機構“聯動執(zhí)法機制。堅持“兩級機構,三級網絡配套聯動,對一些需由多個相關執(zhí)法部門、單位查處的重大突出問題,安監(jiān)、公安、建立、國土等

10、相關監(jiān)管部門通力協作、結合執(zhí)法,收到了整合力氣重點擊破的效果。再一方面是強化執(zhí)法監(jiān)視,確保精確、廉潔執(zhí)法。從日常監(jiān)察到案件查處嚴格執(zhí)行立案程序、聽證程序、案審程序等,從嚴用法自由裁量權,并在肯定范圍公開。通過這種上下左右“一體化聯動的標準執(zhí)法監(jiān)察工作,使“無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視職工生命平安的現象得到了有效遏制。今年以來,全市通過執(zhí)法監(jiān)察發(fā)覺事故隱患2794處,已整改2733處,剩余的隱患責令限期整改,整改率達98%。 五、發(fā)動群眾參加是構建長效機制、實現平安進展的根本 重點是深化開展平安消費宣揚訓練行動,營造“要我平安為“我要平安的社會氣氛。一是培育“我要平安的管理團隊。以各縣區(qū)為單位,由各縣區(qū)安監(jiān)局牽頭組織,實行以會代訓、集中舉辦培訓班等多種形式,先后組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管指導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任業(yè)務培訓會、托付執(zhí)法人員業(yè)務培訓會、部門安保干部、企業(yè)法人業(yè)主及平安管理人員平安管理培訓會,進步了安監(jiān)隊伍的依法監(jiān)察力量和平安管理人員的平安管理程度和業(yè)務技能。二是培育“我要平安的責任主體。嚴格根據平安培訓的有關規(guī)定,加強對特種作業(yè)人員的平安培訓,注重實作考核。三是培育“我要平安的施行主體。催促各消費經營單位嚴格落實“三級訓練規(guī)定,加強對

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