XX鎮(zhèn)XX村山洪災(zāi)害防御預(yù)案知識講解

1、精品文檔廣河縣 XX （鄉(xiāng)）鎮(zhèn) XX 村山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、基本情況廣河縣 XX 村位于 XX 鎮(zhèn) X 面，全村共有 X 個(gè)村民小組， XX 戶， XX人。XX鎮(zhèn)XX村座落于XX河岸，加之河床高于村莊地勢，受 山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重，歷史上發(fā)生過較嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。二、危險(xiǎn)區(qū)安全區(qū)的劃分XX 鎮(zhèn) XX 村村民居住地地勢低洼，是洪澇災(zāi)害防御地，在本預(yù) 案實(shí)施范圍， XX 學(xué)校地帶地勢較高， 較為安全， 利于群眾轉(zhuǎn)移和安 置，為本村山洪災(zāi)害防御安全區(qū)。三、組織指揮體系1、組織機(jī)構(gòu)XX 鎮(zhèn) XX 村成立村級山洪災(zāi)害防御工作組（簡稱工作組）， 在 區(qū)指揮部和鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、指導(dǎo)本行政村的 山洪災(zāi)

2、害防御工作。組 長： XXX （村支部書記） 138XXXXXXX副組長： XXX （村委會主任） 152XXXXXXX成員： XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 工作組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在村委會。 XX 村防御山洪災(zāi)害 工作組設(shè)立巡查信息隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、轉(zhuǎn)移隊(duì)、保障隊(duì)等 4 個(gè) 小分隊(duì)。2、職責(zé)和分工組長：負(fù)責(zé)全村山洪災(zāi)害防御全盤工作，組織實(shí)施本村山 洪災(zāi)害防御預(yù)案及職責(zé)落實(shí)；根據(jù)山洪預(yù)警汛情的需要，協(xié)調(diào) 各隊(duì)成員工作，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令、簽發(fā)調(diào)集全村搶險(xiǎn)物資器 材和全村總動員令；請示上級政府調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資支援。副組長：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)的監(jiān)測和洪災(zāi)搶險(xiǎn)

3、， 隨時(shí)掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動態(tài)；落實(shí)組長發(fā)布的防御 搶險(xiǎn)等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)；負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各 種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。巡查信息隊(duì)：負(fù)責(zé)對區(qū)防指、鎮(zhèn)防指、氣象、水文、國土 資源等部門汛前各種信息的收集整理與傳遞；負(fù)責(zé)本村雨量、 水位站點(diǎn)的降雨量、水位監(jiān)測工作，掌握本村區(qū)域內(nèi)的各類水 利工程工況及山體開裂、滑坡、泥石流等跡象，暴雨洪水預(yù)報(bào) 預(yù)警和險(xiǎn)情災(zāi)情動態(tài)，及時(shí)反饋信息，并按組長的命令發(fā)布預(yù) 警、報(bào)警信號。轉(zhuǎn)移隊(duì)；在接到轉(zhuǎn)移命令后，各轉(zhuǎn)移隊(duì)員自備電筒、雨衣 等工具，按預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員和財(cái) 物，群眾轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)入工程搶險(xiǎn)。保障隊(duì)：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾基

4、本生活的保障工作；負(fù)責(zé)保 障搶險(xiǎn)物資、設(shè)備供應(yīng)，轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)保護(hù)等后勤 保障工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：工程未出險(xiǎn)前，協(xié)同轉(zhuǎn)移隊(duì)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)、警 戒區(qū)內(nèi)的群眾。在工程出險(xiǎn)等緊急情況時(shí)，聽從命令進(jìn)行搶險(xiǎn) 救災(zāi)。單位姓名電話村山洪紅災(zāi)害防御工作組組長：XXX138XXXXXXX副組長：XXX138XXXXXXX村巡查信息隊(duì)隊(duì)長：XXX138XXXXXXX信號發(fā)送員：XXX138XXXXXXX監(jiān)測員：XXX138XXXXXXX村轉(zhuǎn)移隊(duì)隊(duì)長：XXX138XXXXXXX村保障隊(duì)隊(duì)長：XXX138XXXXXXX村搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長： XXX138XXXXXXX副隊(duì)長：XXX138XXXXXXX村主任XXX負(fù)責(zé)組織指

5、揮，XXX XXX任廣播員，XXX XXX XXX 任銅鑼號，XXX XXX XXX XXX XXX 任口 哨員。成立搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)由XXX任隊(duì)長。成員：XXX XXX XXX XXX四、監(jiān)測及預(yù)警4.1 監(jiān)測本行政村山洪災(zāi)害監(jiān)測內(nèi)容主要有降雨、水位、泥石流和滑 坡等信息。因缺乏專業(yè)監(jiān)測設(shè)施，采用群測群防為主的方式進(jìn) 行監(jiān)測，監(jiān)測任務(wù)主要由巡查信息隊(duì)成員承擔(dān)。1 、 降雨監(jiān)測組：掌握降雨時(shí)段、雨量大小等信息。2 、 水位監(jiān)測組： 掌握藉河及溝道水位變化， 河道來水， 了 解水利防洪設(shè)施的運(yùn)行情況。3、泥石流和滑坡監(jiān)測組： 掌握本行政村范圍內(nèi)泥石流滑坡情況，對發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象的線段實(shí)施位移觀測。監(jiān)測

6、組人員對不同的監(jiān)測內(nèi)容要在第一時(shí)間向組長匯報(bào)有關(guān)監(jiān) 測信息，信息傳輸方式采用手機(jī)、電話座機(jī)等，在沒有接通情 況下人工直接匯報(bào)。4.2 通信及信息傳輸1、監(jiān)測組人員對不同的監(jiān)測內(nèi)容要在第一時(shí)間向組長匯報(bào) 有關(guān)監(jiān)測信息，信息傳輸方式采用手機(jī)、電話座機(jī)等，在沒有 接通情況下人工直接匯報(bào)。2、村防御山洪工作組收到基層監(jiān)測人員重要信息后，在第 一時(shí)間通過手機(jī)、有線座機(jī)、短信等方式向鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組匯報(bào)。3、如遇緊急情況，村防御山洪工作組收到基層監(jiān)測人員重要信息后第一時(shí)間向區(qū)防汛指揮部直接匯報(bào)。4.3 預(yù)報(bào)預(yù)警1 、當(dāng)收到區(qū)防指或鎮(zhèn)防指三級預(yù)警信息后， 首先將信息通 知至村防御工作組全體成員， 村防御

7、工作組全體成員上崗到位； 村防御工作組巡查信息隊(duì)投入工作， 其他各應(yīng)急小隊(duì)集結(jié)待命。 村防御工作組通過 廣播、電話或責(zé)任人奔走相告等方式將災(zāi)害信息 通知到農(nóng)戶，并組織開展防御山洪災(zāi)害工作。2、當(dāng)收到區(qū)防指或鎮(zhèn)防指二級預(yù)警信息后， 將信息通知至 村防御工作組全體成員，村防御工作組全體成員上崗到位；村 防御工作組加強(qiáng)值班，巡查信息隊(duì)密切掌握情況，其他各應(yīng)急 隊(duì)進(jìn)入村組，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準(zhǔn)備工作。 村山洪防御工作組 利用廣播、電話發(fā)布到戶的 二級預(yù)警 。如有險(xiǎn)情出現(xiàn)，由村巡查信 息隊(duì)員發(fā)布警報(bào)信號，通過廣播、電話或責(zé)任人奔走相告等方式將 可能出現(xiàn)險(xiǎn)情信息告知危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的住戶，要求危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的

8、人員做好防御山洪工作和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。3、當(dāng)收到區(qū)防指或鎮(zhèn)防指一級預(yù)警信息后，將信息通知到村、 組、農(nóng)戶，啟動預(yù)案；各責(zé)任人到崗到位，深入到各村組，做好群 眾轉(zhuǎn)移安置， 投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 村山洪防御工作組發(fā)布一級預(yù)警， 通過廣播發(fā)布緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移指令，組織人員在最短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，警戒區(qū)內(nèi)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；當(dāng)情況危機(jī)時(shí)， 通知警戒區(qū)內(nèi)的人員開始轉(zhuǎn)移。4.4 預(yù)警啟用時(shí)機(jī)1、當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，村防御工作組全體成員人應(yīng)引起 重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時(shí)，村防 御工作組向本村村民發(fā)布暴雨預(yù)警信息；2、當(dāng)上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災(zāi)害，村防御 工作組應(yīng)立即向下游

9、發(fā)布預(yù)警信息；3、當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，村防御工作組向本 村村民發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。4.5 預(yù)警程序1、在一般情況下，可參照縣T鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）T村T組T戶的次序進(jìn)行預(yù)警。2 、如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩、堤防決口等） 村級可直接報(bào)告區(qū)級防汛辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防御指揮部，在最短時(shí) 間內(nèi)完成預(yù)警工作。精品文檔圖1 一般情況預(yù)警程序示意圖圖2緊急情況預(yù)警程序示意圖六、轉(zhuǎn)移安置1 、轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員都集中安置在 XX 鎮(zhèn) XX 學(xué)校內(nèi)，便于村民正常生活 和便于指揮，按照預(yù)案指定地方以組為單位集中進(jìn)行安置。2 、緊急轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確 轉(zhuǎn)移安

10、置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮。根據(jù)山洪預(yù)警信息，在組織人員轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）鎮(zhèn)、村、組山洪防御指揮部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮， 嚴(yán)禁臨 陣缺崗。（2）轉(zhuǎn)移時(shí)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)， 先老弱殘?jiān)杏缀笠话闳藛T的原 則，嚴(yán)禁爭先恐后，不服從指揮。（3）嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)移線路上搭建任何影響通行的建筑物或構(gòu)筑物， 嚴(yán)禁破壞安置地點(diǎn)的正常使用。（4）嚴(yán)禁將用于轉(zhuǎn)移安置的工具或器材挪作他用。 七、搶險(xiǎn)救災(zāi)1 、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備 非汛期通過廣播、標(biāo)語、會議等各種形式向群眾宣傳山洪災(zāi)害 防御的基本知識，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)意識。村防御工作組應(yīng)備電筒、雨衣、鐵鍬、洋鎬等防汛搶險(xiǎn)物資。2 、搶險(xiǎn)、救災(zāi)（1）一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級防汛指揮

11、部門報(bào)告的同時(shí)， 應(yīng)立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn) 損失。（2）險(xiǎn)情過后， 有組織地安排轉(zhuǎn)移人員返回原地， 進(jìn)行人員清 點(diǎn)，如有人員牲畜傷亡， 應(yīng)及時(shí)搶救受傷人員， 妥善處理死者遺體， 清理、掩埋牲畜尸體。（3）對緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時(shí)安置工作，發(fā)放糧食、衣物、 做好安置人員的情緒穩(wěn)定工作，并將村轉(zhuǎn)移安置人員情況，和受災(zāi) 統(tǒng)計(jì)情況匯總上報(bào)縣、鎮(zhèn)防汛指揮部。（4）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)區(qū)防疫工作， 檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用 水源、食品等，采取有效的防治應(yīng)急措施，防止和控制傳染疫病的 暴發(fā)流行。（ 5 ）對可能倒塌的危房， 安排專人進(jìn)行監(jiān)測、 防御、排除隱患。 （6）進(jìn)入恢復(fù)生產(chǎn)

12、階段。（7）做好災(zāi)后統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作。八、保障措施1、汛前檢查汛前，對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)登記造冊，并作 處理。2、宣傳教育及演練對本預(yù)案的主要內(nèi)容，利用會議、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等多種形 式，向本村群眾進(jìn)行宣傳。汛前，村山洪防御指揮所采用實(shí)際演練的方法組織居民熟悉轉(zhuǎn) 移路線與安置方案，做到出險(xiǎn)時(shí)駕輕就熟，迅速避險(xiǎn)，保障生命財(cái) 產(chǎn)安全。3 、防汛紀(jì)律 在汛期和山洪災(zāi)害防御工作中，各級干部必須嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì) 律：（1）嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律。 暴雨天氣時(shí)駐村干部及村主要領(lǐng)導(dǎo)未 經(jīng)批準(zhǔn)不得離崗?fù)獬觥⑸胶闉?zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)居民做到日不入戶，夜 不入睡。對山洪災(zāi)害防御工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽指揮的， 追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。（2）嚴(yán)格遵守防汛值班制度： 汛期各級防汛辦公室實(shí)行晝夜 值班，值班室24小時(shí)不離人；值班人員必須堅(jiān)守崗位，忠于職 守，熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)處理日常事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情 緊急時(shí)，及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告雨情、水情；積極主動抓好信息 搜集和整理，認(rèn)真做好值班記錄，全方位掌握情況；重要情況及 時(shí)逐級報(bào)告，做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào)，并隨時(shí)落實(shí)和登記處 理結(jié)果；凡上級防指領(lǐng)導(dǎo)的指示及重要會議精神的貫徹落實(shí)情況，