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1、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作總結(jié) 今年上半年我們?cè)谑修r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計(jì)劃和工目標(biāo)圍繞貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中心、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策開(kāi)展宣揚(yáng)、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。 一、上半年工簡(jiǎn)要回顧 (一)開(kāi)展政策宣揚(yáng)統(tǒng)一思想熟悉。今年三月份我們以“四五”普法宣揚(yáng)和農(nóng)業(yè)“兩法”宣揚(yáng)為契機(jī)組織開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中心、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣揚(yáng)活動(dòng)以及涉農(nóng)價(jià)格和費(fèi)投訴舉報(bào)周活動(dòng)。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣揚(yáng)印發(fā)有關(guān)宣揚(yáng)資料x(chóng)xx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)其中三門(mén)縣涉農(nóng)價(jià)格和費(fèi)投訴舉
2、報(bào)周活動(dòng)搞得有聲有色減負(fù)辦會(huì)同縣糾風(fēng)辦、縣物價(jià)局一起現(xiàn)場(chǎng)布攤設(shè)點(diǎn)x個(gè)設(shè)立舉報(bào)電話x部電視講話x次分發(fā)宣揚(yáng)資料x(chóng)xxx多份懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過(guò)宣揚(yáng)進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的思想熟悉增強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)、涉農(nóng)費(fèi)部門(mén)的法律意識(shí)和政策水平增強(qiáng)農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)營(yíng)造良好的政治氛圍和社會(huì)環(huán)境。 (二)深化調(diào)查研究加強(qiáng)政策指導(dǎo)。去年以來(lái)我市x個(gè)縣(市、區(qū))全面實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革。為了及時(shí)了解農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實(shí)狀況我們于今年三、四月間深化基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明xxxx年全市人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)xx.x元畝均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農(nóng)民直
3、接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費(fèi)xxxx萬(wàn)元比上年減少xx.x%人均負(fù)擔(dān)xx.xx元比上年減少了xx.xx元占上年人均入的x.xx%比上年又下降了x.xx個(gè)百分點(diǎn);xxxx年全市農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工分別為xxx萬(wàn)工和xxx萬(wàn)工比上年減少xxx萬(wàn)工和xxx萬(wàn)工人均兩工負(fù)擔(dān)x.xx工比上年減少x.xx工比全省人均兩工負(fù)擔(dān)減少x.xx工;xxxx年全市農(nóng)戶承擔(dān)的社會(huì)負(fù)擔(dān)為xxxx萬(wàn)元比上年減少xxxx萬(wàn)元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實(shí)得到減輕。 在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫(xiě)了對(duì)臺(tái)州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的調(diào)查思考的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點(diǎn)問(wèn)題提出了對(duì)策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同
4、時(shí)我們起草并市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于xxxx年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工意見(jiàn)部署和指導(dǎo)面上工。 (三)開(kāi)展專項(xiàng)檢查嚴(yán)厲查辦案件。今年三月份我們配合市計(jì)委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用專項(xiàng)治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門(mén)和農(nóng)機(jī)部門(mén)總體情況比較正常但對(duì)個(gè)別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行督促改。今年四月份我們配合市計(jì)委對(duì)個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價(jià)格和費(fèi)情況進(jìn)行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起涉及各種亂費(fèi)金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我們市減負(fù)辦、市計(jì)委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價(jià)檢xxxxxxx號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)民建
5、房費(fèi)專項(xiàng)治的通知的件精神聯(lián)合下發(fā)關(guān)于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價(jià)格和費(fèi)違法案件的處意見(jiàn)給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府督促其改。 (四)及時(shí)處農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起x批次xx多人數(shù)。查辦省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門(mén)一起。些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過(guò)程中的亂費(fèi)問(wèn)題由于量大面廣發(fā)生時(shí)間較早情況錯(cuò)綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對(duì)農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重動(dòng)之以情曉之以能按政策落實(shí)的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實(shí)的也盡量做好思想說(shuō)服工以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 二、存在的主要問(wèn)題 (一)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三亂”現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。盡管
6、幾年來(lái)我市在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費(fèi)部門(mén)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的重要性和必要性缺乏足夠的熟悉不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學(xué)、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費(fèi)項(xiàng)目和抬高費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面向農(nóng)民費(fèi)、資和攤派。如:中心明令取消的農(nóng)民建房級(jí)差排基費(fèi)我市普遍地方在?。徽銉r(jià)費(fèi)xxxxxx號(hào)件規(guī)定從xxxx年秋季起對(duì)高中擇校執(zhí)行“三限”(限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù))。我市在貫徹此件時(shí)專門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)并下發(fā)臺(tái)計(jì)費(fèi)xxxxxxx號(hào)件明確規(guī)定公辦普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擇校生執(zhí)行“三限”辦法其中擇校生費(fèi)最高不得超過(guò)x萬(wàn)元擇校生人數(shù)不得超過(guò)當(dāng)年招新生總?cè)藬?shù)的xx%??蓪W(xué)校方面仍我行我素
7、不但堅(jiān)持?jǐn)D占計(jì)劃內(nèi)招生擴(kuò)大計(jì)劃外招生甚至將計(jì)劃外招生擴(kuò)大到xx%以上而且明顯超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);臺(tái)計(jì)費(fèi)xxxxxxx號(hào)件規(guī)定取消部分縣(市、區(qū))自行出臺(tái)的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費(fèi)項(xiàng)目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒(méi)執(zhí)行有的更加變本加厲;等等。 (二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松。我市自去年全面執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)確實(shí)得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松沒(méi)有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注重力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工。 三、下半年工打算 從以上存在的問(wèn)題看農(nóng)村稅費(fèi)改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)但一些政府和部門(mén)為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力
8、仍然搞變相費(fèi)和抬高費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工任重道遠(yuǎn)。今年下半年我們打算做好以下幾項(xiàng)工: (一)開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)工檢查。八月份我們爭(zhēng)取市財(cái)政局一起對(duì)全市農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查嚴(yán)格按照中心、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求不折不扣地把減負(fù)政策落到實(shí)處保證農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金的使用管情況進(jìn)行一次全面、細(xì)致、深化的檢查重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無(wú)截留、挪用、擠占等情況同時(shí)對(duì)村體公益事業(yè)資金的使用管情況進(jìn)行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費(fèi)項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促改以鞏固減負(fù)工成果。 (二)仔細(xì)清涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費(fèi)項(xiàng)目。九
9、月份我們爭(zhēng)取市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市計(jì)委一起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目的重新審核工嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)xxxxxx號(hào)件中“四個(gè)一律取消”的規(guī)定取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中心和省兩級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門(mén)批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目;取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門(mén)批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項(xiàng)目;取消除國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定之外xxxx年以來(lái)出臺(tái)的專門(mén)面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目;取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢(qián)出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。 (三)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治工。十月份我們爭(zhēng)取市糾風(fēng)辦、市計(jì)委物價(jià)所一起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中不合費(fèi)和搭車費(fèi)、農(nóng)民建房亂費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂費(fèi)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工亂費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治治的重點(diǎn)是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費(fèi)。對(duì)查出的案(事)件將按照上級(jí)有關(guān)政策和件精神予以處并公開(kāi)曝光。 (四)全面落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度。我們要在繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、專項(xiàng)審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制、涉農(nóng)費(fèi)部門(mén)工匯報(bào)制、涉農(nóng)費(fèi)和價(jià)格公示制、農(nóng)村訂報(bào)刊費(fèi)用
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