長江干線航道建設規(guī)劃(～)

1、莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆

2、莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃

3、葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄

4、蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅

5、蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃

6、薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅

7、薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄

8、膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂

9、芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂

10、羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃

11、莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈螃袂膂羋薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄肂膀節(jié)蝿羈腿蒞螞襖膈蕆袇螀膇蕿蝕聿膆艿蒃羅芆莁蠆袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃莆蒀肁節(jié)蒈螅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈荿蒄螂羄莈薇薄袀莇芆螀螆羃葿薃螂羃薁袈肁羂芁蟻羇羈莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈蒂肇肈芇蚈羃肇莀蒀罿肇薂蚆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肅薈 長江干線航道建設規(guī)劃（20112015年）環(huán)境影響評價信息公告長江水運資源豐富，是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是長江沿線省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟、加強區(qū)域合作的重要條件；是實施可

12、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求，是建設生態(tài)文明的必然選擇。國務院已明確長江航道建設要加強。交通部會同國家發(fā)改委、水利部、財政部，制定了長江干線航道總體規(guī)劃綱要。根據(jù)有關(guān)精神及規(guī)劃綱要，為加快長江航運發(fā)展，促進長江黃金水道全面現(xiàn)代化，做好“十二五”期長江航道建設，長江航道局組織編制了長江干線航道建設規(guī)劃（20112015年），同時委托中交第二航務工程勘察設計院有限公司編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例和環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法中有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃期間公開征求公眾意見，并在環(huán)境保護工作中予以落實有關(guān)意見。（一）規(guī)劃概要規(guī)劃范圍：

13、上起云南水富，下至江蘇瀏河口，全長2718km。涉及云南、四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海七省二市。規(guī)劃年限：規(guī)劃基礎(chǔ)年為2009年，規(guī)劃水平年為2015年。航道整治建設目標：更好地開發(fā)利用長江黃金水道的航運潛力，以適應沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，在長江干線航道總體規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，進一步加快建設步伐，突出重點，整體推進，全面提升長江航道的服務水平。鞏固完善在“十一五”期已達到規(guī)劃建設目標河段的建設成果；提前實現(xiàn)宜昌至城陵磯、武漢至安慶河段的航道規(guī)劃建設目標；加快南京以下深水航道建設；加強對三峽庫區(qū)航道的觀測，適時整治。航道建設規(guī)劃標準：上游(水富至宜昌)：采取整治和疏浚相結(jié)合的

14、措施，使水富至重慶、重慶至宜昌分別達到規(guī)劃的內(nèi)河級、級航道標準。中游(宜昌至湖口)：規(guī)劃宜昌至城陵磯河段航道為內(nèi)河級、水深為3.5米；城陵磯至武漢河段的航道水深為3.7米；武漢至江西湖口河段的航道水深為4.5米，可通航由2000噸或5000噸級駁船組成的24萬噸級船隊，利用自然水深通航5000噸級海船。下游(湖口至長江口)：湖口至安慶段航道為內(nèi)河級、水深為4.5米；安慶至南京段航道內(nèi)河級、水深為6.o米；南京至太倉段航道逐步改善通航條件，適應大型海船運輸需要，可通航由2000噸或5ooo噸級駁船組成的24萬噸級船隊和35萬噸級海船；太倉至長江口段航道水深12.5米，實現(xiàn)5萬噸級集裝箱船全天候雙

15、向通航，兼顧10萬噸級散貨船舶滿載乘潮通航。（二）規(guī)劃組織單位的名稱和聯(lián)系方式單位名稱：長江航道局聯(lián)系地址：湖北省武漢市江岸區(qū)解放公園16號郵編：430010聯(lián)系人：尹家鼎聯(lián)系電話子信箱：zhghc（三）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式單位名稱：中交第二航務工程勘察設計院有限公司證書編號：國環(huán)評證甲字第2603號聯(lián)系地址：武漢市武昌區(qū)民主路555號郵 編：430071聯(lián) 系 人：李向陽聯(lián)系電話子信箱：jeyhbs（四）環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容：簡本見附件（五）征求公眾參與的范圍及主要事項1、范圍：規(guī)劃涉及相關(guān)部門、單位及個人意見

16、2、征求公眾參與意見或建議的主要事項（1）規(guī)劃內(nèi)容和目標的合理性；（2）各省市規(guī)劃相關(guān)敏感區(qū)域分布情況；（3）涉及自然保護區(qū)的影響和減緩影響的措施；（4）規(guī)劃實施對水生生態(tài)和水環(huán)境的影響及應對措施；（5）開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的作用和要求。（6）公眾參與的主要方式：可通過寄信、電話、電子郵件等方式提出部分、單位、個人的意見和建議，如果想進一步了解規(guī)劃情況，請與規(guī)劃組織單位或環(huán)評單位聯(lián)系。（7）截止日期：2010年7月15日以下內(nèi)容為建設規(guī)劃環(huán)評簡本：長江干線航道建設規(guī)劃（20112015年）環(huán) 境 影 響 報 告 書（簡本）委托單位：長江航道局評價單位：中交第二航務工程勘察設計院有限公司二一年六

17、月目 錄1規(guī)劃背景和規(guī)劃概況2區(qū)域資源環(huán)境概況和主要環(huán)境問題3規(guī)劃的環(huán)境影響預測分析4規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析及布局、規(guī)模環(huán)境合理性論證5公眾參與意見以及下階段的注意問題6下階段環(huán)保工作要求和減緩影響措施7不確定性分析及應對策略8近期建設項目的原則性要求9總結(jié)論1規(guī)劃背景和規(guī)劃概況1.1規(guī)劃背景長江水運資源豐富，是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有發(fā)展?jié)摿Γ情L江流域各省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟、加強區(qū)域合作的重要資源。為實現(xiàn)長江干線航道總體規(guī)劃綱要提出的總體規(guī)劃目標，“十二五”期將是長江航道又一次快速發(fā)展機遇，也是長江黃金水道發(fā)展全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要發(fā)展期。長江航道局在航道治理研究工作的基礎(chǔ)上，編制了長

18、江干線航道建設規(guī)劃（20112015）。1.2規(guī)劃概況規(guī)劃范圍：上起云南水富，下至江蘇瀏河口，全長2718km。規(guī)劃基礎(chǔ)年為2009年，規(guī)劃水平年為2015年。航道整治建設目標：更好地開發(fā)利用長江黃金水道的航運潛力，以適應沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，在長江干線航道總體規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，進一步加快建設步伐，突出重點，整體推進，全面提升長江航道的服務水平。鞏固完善在“十一五”期已達到規(guī)劃建設目標河段的建設成果；提前實現(xiàn)宜昌至城陵磯、武漢至安慶河段的航道規(guī)劃建設目標；加快南京以下深水航道建設；加強對三峽庫區(qū)航道的觀測，適時整治。結(jié)合長江干線航道總體規(guī)劃綱要，本次長江航道建設規(guī)劃標準如下：上游(水富至

19、宜昌)：采取整治和疏浚相結(jié)合的措施，使水富至重慶、重慶至宜昌分別達到規(guī)劃的內(nèi)河級、級航道標準。中游(宜昌至湖口)。規(guī)劃宜昌至城陵磯河段航道為內(nèi)河級、水深為3.5米；城陵磯至武漢河段的航道水深為3.7米；武漢至江西湖口河段的航道水深為4.5米，可通航由2000噸或5000噸級駁船組成的24萬噸級船隊，利用自然水深通航5000噸級海船。下游(湖口至長江口)。湖口至安慶段航道為內(nèi)河級、水深為4.5米；安慶至南京段航道內(nèi)河級、水深為6.o米；南京至太倉段航道逐步改善通航條件，適應大型海船運輸需要，可通航由2000噸或5ooo噸級駁船組成的24萬噸級船隊和35萬噸級海船；太倉至長江口段航道水深12.5米

20、，實現(xiàn)5萬噸級集裝箱船全天候雙向通航，兼顧10萬噸級散貨船舶滿載乘潮通航。1.4規(guī)劃的必要性全球經(jīng)濟一體化進程加快要求長江水運與海洋運輸相對接，充分發(fā)揮聯(lián)接國際與國內(nèi)兩個市場的紐帶作用。全面建設小康社會，要求長江水運必須在更高水平上滿足日益增長的運輸需求。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求充分發(fā)揮長江黃金水道作用。沿江政府要求盡快提高長江航道保障能力。實施航道綜合治理，穩(wěn)定河勢，改善主要礙航水道通航條件，適當提高通航標準，是支撐中西部崛起戰(zhàn)略實施的需求。與修編的流域綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)，加快水資源綜合利用進程。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求進一步發(fā)揮長江黃金水道作用；實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也要航道建

21、設切實加強生態(tài)保護。沿江各省市環(huán)保、農(nóng)林、水利等部門都制定了相關(guān)的生態(tài)、環(huán)境保護以及資源利用的規(guī)劃，本次規(guī)劃需要在遵循環(huán)境保護政策時，結(jié)合規(guī)劃所在區(qū)域的具體情況，分析航道的環(huán)境適宜性，提出規(guī)劃階段生態(tài)和環(huán)境保護的相關(guān)要求，達到發(fā)展與保護同步。規(guī)劃綜合考慮社會經(jīng)濟、水利、水運基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀和規(guī)劃以及環(huán)境保護的要求，考慮與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，才能更好地指導今后的航道建設。1.5規(guī)劃的建設內(nèi)容航道整治工程規(guī)劃：上游4項，中游12項，下游10項。1.5.1水富宜昌航道 水富至宜賓段航道 三峽庫尾段航道實施九龍坡至朝天門段航道建設工程、朝天門至涪陵河段航道建設工程。 三峽至葛洲壩兩壩間航道實施兩壩間航道整治工

22、程，結(jié)合建設安全保障設施、加強管理、優(yōu)化水庫調(diào)度等手段，保障船舶通航安全。上游航道涉及四川、重慶、湖北三省市。1.5.2宜昌武漢航道 宜昌至城陵磯段航道實施枝江至江口河段航道整治二期工程，推進宜昌至昌門溪河段（含蘆家河水道）航道整治工程。以對沙市、郝穴至熊家洲等重點礙航水道的整治為重點，實施荊江河段航道整治工程，改善通航條件。 城陵磯至武漢段航道實施道人磯至楊林巖河段、界牌河段、赤壁至潘家灣河段等長河段系統(tǒng)整治工程，鞏固完善現(xiàn)有航道尺度。1.5.3武漢長江口航道 武漢至安慶段航道重點實施天興洲河段、湖廣至羅湖洲河段、新洲至九江河段以及馬南水道航道整治工程、戴家洲河段、牯牛沙水道、東流水道等航道

23、整治二期工程，全面實現(xiàn)航道規(guī)劃標準。 安慶至南京段航道通過實施江心洲水道航道整治工程，進一步穩(wěn)固洲灘，鞏固完善6.02001050米航道尺度。 南京至瀏河口段航道加快福姜沙、通州沙、白茆沙等重點航段航道治理項目前期工作，實施南京至鎮(zhèn)江、口岸直、福姜沙、通州沙、白茆沙水道等河段的航道治理關(guān)鍵控制工程， 2區(qū)域資源環(huán)境概況和主要環(huán)境問題2.1社會經(jīng)濟、自然環(huán)境和資源與航道關(guān)系長江流域沿江主要省市國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值水平有較大差異。我國東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然具體一定的差距，下游地區(qū)明顯高于中上游地區(qū)，中游地區(qū)略高于上游地區(qū)，在對外貿(mào)易方面，下游地區(qū)占有絕對的優(yōu)勢，國家提出發(fā)展中部崛起、

24、西部開發(fā)的戰(zhàn)略，縮小中西部與東部的差異勢在必行。國民經(jīng)濟的快速發(fā)展與長江航道建設相對滯后的矛盾突出，長江航道建設發(fā)展還不平衡，維護管理手段及配套設施較為落后，信息化水平低，與航道維護需求不配套。三峽工程對長江航道有影響，長江航道整治周期長，需要一段適應調(diào)整期。長江水系航運發(fā)展?jié)摿艽螅壳爸饕嬖谕ê降燃壠?，結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)河通航區(qū)間缺乏高等級航道銜接，上下游通航標準差距較大等問題?？傮w呈現(xiàn)航道規(guī)模等級較低，港口規(guī)模化和集約化程度不高的局面。長江沿江地區(qū)經(jīng)濟的高速增長主要依賴于資源的高投入和高消耗，人口、資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設施等約束越來越突出，特別是能源供求、土地資源和環(huán)境容量約束問題更為趨緊。

25、航道建設發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展、交通發(fā)展、工農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護規(guī)劃和區(qū)劃要求相關(guān)，規(guī)劃環(huán)評重點關(guān)注以下規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容：長江流域和各個省市的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、流域綜合發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃和規(guī)劃。本規(guī)劃要與這些規(guī)劃總體相符、相容和協(xié)調(diào)。2.2環(huán)境和生態(tài)及與航道關(guān)系水生生態(tài)質(zhì)量概況規(guī)劃涉及的長江江段包括長江上游山區(qū)河流生態(tài)系統(tǒng)、三峽建設后形成的湖庫河流生態(tài)系統(tǒng)，以及中下游的平原河流濕地生態(tài)系統(tǒng)、長江入海口處的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)。長江流域水生國家級保護動物9種，其中白暨豚和江豚屬于水生哺乳動物，另外7種為魚類，一級保護魚類有達氏鱘、中華鱘和白鱘3種；二級保護魚類有四川哲羅魚、胭脂魚、松江鱸和花

26、鰻鱺4種。列入中國物種紅色名錄近危等級以上的魚類有69種，占整個長江流域物種數(shù)的18.25。上游：上游的航道包括水富宜賓，九龍坡朝天門江段，其中水富宜賓段30km位于長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)。此段保護區(qū)內(nèi)有多處胭脂魚、白鱘和達氏鱘等魚類產(chǎn)卵場。上游向家壩樞紐的實施對此河段生境、魚類產(chǎn)卵場產(chǎn)生影響。重慶至三斗坪江段，分布有11個產(chǎn)卵場。三峽工程建成蓄水后，涪陵以下位于庫內(nèi)的8個產(chǎn)卵場因水文條件顯著改變而消失。規(guī)劃江段九龍坡朝天門段下游3km即有四大家魚產(chǎn)卵場。中游：宜昌至城陵磯江段，有11個產(chǎn)卵場；城陵磯至武穴江段有產(chǎn)卵場8處。三峽水庫蓄水后，壩下宜都、枝江、石首、調(diào)關(guān)和監(jiān)利均采集

27、到了四大家魚卵，此外，富池口、九江、湖口、彭澤4處也分布有規(guī)模較小的產(chǎn)卵場。下游：長江下游是很多重要經(jīng)濟魚類的生存場所，也是魚類洄游的必經(jīng)通道。在下游產(chǎn)卵的主要是一些鳳鱭、前頜間銀魚等魚類；河蟹主要集中至咸淡水交界處的長江口產(chǎn)卵；鰻魚的產(chǎn)卵場是在深海中。鰣魚已瀕危，其它魚類資源量也呈下降趨勢。魚類資源現(xiàn)狀特點及演變趨勢：長江魚類資源受到人為因素的干擾，特別是上游水文情勢的重大變化和河流的污染，大部分河流的魚類生境和資源種類已經(jīng)發(fā)生較大變化，資源和多樣性有所下降。各省市航道規(guī)劃涉及的生態(tài)功能區(qū)劃中的生態(tài)功能區(qū)：四川省1個，重慶市5個，湖北省7個，湖南省3個，江西省3個，安徽省4個，江蘇省1個。長

28、江干流從水富瀏河口涉及水生生態(tài)的有國家級自然保護區(qū)4處（不包括石首麋鹿自然保護區(qū)），省市級自然保護區(qū)4處，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)9處，國家級魚類原種場1處。環(huán)境質(zhì)量調(diào)查長江干流類水占評價河流長度的73.4%；劣于類水河長占26.6%。長江干流水質(zhì)為優(yōu)，支流水質(zhì)良好。長江干流32 個國控斷面中類水質(zhì)占100。主要支流的71 個國控斷面中，類水質(zhì)占87.1。自2006-2008年，長江干流水質(zhì)差別不大，總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)，均能滿足所屬水域功能要求。長江中游干流8個江段底泥中的重金屬、總磷、總氮以及有機質(zhì)的含量沿程變化較為顯著，但基本上屬于清潔河段，下游部分河段屬于污染河段，底泥中的cd、cr、c

29、u、tp含量沿程分布變化小，與長江干流的分級標準的一級含量接近，江段受這些污染物的影響干擾小，對于hg、pb、zn、as、tn以及有機質(zhì)則沿程變化較大，底泥受到沿江城市和工業(yè)污染。規(guī)劃區(qū)域各省市環(huán)境空氣質(zhì)量較好，影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物是可吸入顆粒物，其次是二氧化硫。15個沿江城市中，有11個達到環(huán)境空氣二級標準，有4個達到三級標準。沿江聲環(huán)境滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（gb30962008）4類標準。主要敏感區(qū)匯總其中，規(guī)劃涉及國家級和省市級自然保護區(qū)共6處，規(guī)劃涉及或者鄰近國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)5處，魚類原種場1處。規(guī)劃評價對沿江6個省1市航道整治區(qū)域的取水口、集中式飲用水水源地進行了識

30、別。其中四川2處，重慶市4處，湖北25處，湖南7處，江西4處，安徽7處（含規(guī)劃），江蘇19處。2.3 航道建設回顧性評價主要環(huán)境制約因素集中體現(xiàn)在自然保護區(qū)。航道等級水平的提高改善了水運狀況，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐和保障，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟和社會效益。對于區(qū)域經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進商貿(mào)流通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境都發(fā)揮了積極和重要的基礎(chǔ)性作用。隨著科學發(fā)展觀的全面貫徹落實，土地、資源、環(huán)境保護等約束性矛盾凸顯，航道低能耗優(yōu)點尚未充分發(fā)揮。部分航道位于水生生物保護區(qū)內(nèi)，對生境有一定影響，但尚未構(gòu)成生態(tài)格局重大變化。事故風險統(tǒng)計表明專業(yè)船舶水運風險事故較低，事故風險和危害相對較小。2.4既有區(qū)域主

31、要環(huán)境問題伴隨著長江流域經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，長江局部病變已經(jīng)日益暴露資源和環(huán)境問題。初步分析長江流域發(fā)展趨勢，概述為以下幾個方面：三峽建成后中下游河勢總體穩(wěn)定，但局部河勢變化較大，處于長期沖淤變化之中。水環(huán)境狀況總體良好，但局部地區(qū)水污染有不斷加重趨勢。水資源開發(fā)利用程度顯著提高，但局部地區(qū)干旱缺水問題依然存在，防洪能力有一定提高，但洪澇災害的發(fā)生頻率和造成的損失日益明顯。上游水能資源的開發(fā)對水生態(tài)系統(tǒng)的累積影響研究不夠。河口地區(qū)咸水上溯、生物多樣性破壞等新的環(huán)境問題。流域水土流失未能得到根本遏制。航道所在水系的港口船舶污染物接收和處置的能力亟待加強。生態(tài)方面：由于水體污染、水利樞紐的建設、湖

32、泊圍墾及航道整治等原因造成魚類資源量下降。水利樞紐的建設改變了原有河道的流量、流速、水溫和流態(tài)，阻隔了洄游性或半洄游性魚類的洄游通道，改變了部分魚類的生存環(huán)境，使魚類遷移或種群數(shù)量減少，魚類區(qū)系發(fā)生改變，洄游性魚類和喜流水生活的魚類資源下降。水體污染破壞了魚類正常的棲息環(huán)境，魚類繁殖受到影響，是造成規(guī)劃江段魚類減少的重要原因之一。航道整治和船舶運行也對魚類資源產(chǎn)生不利影響。2.5零方案分析 在零方案條件下，現(xiàn)有航道規(guī)模偏小，與現(xiàn)代港口的要求不相適應，腹地區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力將會受到限制。 區(qū)域污染防治措施和節(jié)能減排政策的進一步落實，環(huán)境空氣質(zhì)量將得到一定程度改善。隨著貨運量的進一步發(fā)展，水運規(guī)模

33、將隨之增大，如不加以控制，污染影響范圍及程度將有所擴大。 城市化進程的加快，沿江城鎮(zhèn)的擴大和工礦企業(yè)的增多，城市生活污水增加，使部分區(qū)域水質(zhì)呈現(xiàn)一定污染狀態(tài)。社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，以過度消耗資源，破壞環(huán)境為代價的經(jīng)濟開發(fā)活動已逐步得到遏制和調(diào)整，城市環(huán)?；A(chǔ)設施的逐步實施，水質(zhì)將逐步改善。零方案情況下，由于船舶環(huán)保設施及制度不夠健全，污水尚未完全得到有效處理，雖污染物總量不大，但應防止對水質(zhì)的累積效應。流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，區(qū)域開發(fā)程度提高，水電樞紐影響魚類洄游，對水生生物及魚類的生境產(chǎn)生了不利影響，加之過渡捕撈，使長江魚類資源呈下降趨勢。漁業(yè)捕撈加大，使?jié)竦氐墓δ?、質(zhì)量呈退化趨勢。部分航道由于

34、設施陳舊，缺乏有效的環(huán)境風險事故防范措施和體系，限制了環(huán)境風險防范措施建設的能力，增加了管理的難度，不能滿足運輸形式發(fā)展而帶來的的環(huán)境風險事故防范需要，會加大環(huán)境風險事故的發(fā)生機率。2.6規(guī)劃實施所帶來的主要環(huán)境問題2.6.1主要環(huán)境問題識別 資源類建設占用岸線資源，對水資源利用有一定的影響。 生態(tài)類在現(xiàn)有的水利條件和流域水利樞紐設施共同作用下，區(qū)域的水生生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)產(chǎn)生較大的變化。航道建設重要影響對象是水生生態(tài)系統(tǒng)和魚類資源。重點關(guān)注對需要保護的地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)、野生生物棲息地的影響，針對工程建設運行可能帶來的生態(tài)破壞和損失，提出適當?shù)谋Ｗo和生態(tài)恢復措施。同時考慮建設誘發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)潛在的累

35、積影響。 環(huán)境污染類船舶水污染物排放總量小，貢獻值不大。船舶廢氣污染、噪聲擾民等問題將日益突出。環(huán)境突發(fā)事故有所增多，環(huán)境隱患增加。目前，流域經(jīng)濟總體水平不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。迫切要求處理好當前與長遠的關(guān)系，加快發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的全面進步。2.6.2主要環(huán)境制約因素規(guī)劃航道涉及長江水生生態(tài)自然保護區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)及水源保護區(qū)。根據(jù)中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例，在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。規(guī)劃實施避免破壞魚類“三場”等重要魚類生境。2.6.3重點評價內(nèi)容各類需特殊保

36、護區(qū)域（含自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等）、水利設施是規(guī)劃布局主要的制約因素。規(guī)劃涉及的自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水源保護區(qū)等是重點關(guān)注的環(huán)境敏感區(qū)。規(guī)劃實施對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向的影響。水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等環(huán)境要素的影響，岸線資源利用，河道泥沙沖淤、穩(wěn)定影響；判別河流累積影響和生態(tài)健康水平，對區(qū)域環(huán)境承載力進行分析。 對規(guī)劃的相關(guān)協(xié)調(diào)性、航道規(guī)模及布局的環(huán)境合理性進行判別，提出相應的環(huán)境保護措施建議。3規(guī)劃的環(huán)境影響預測分析3.1規(guī)劃的社會環(huán)境影響分析規(guī)劃構(gòu)筑的航道是我國東、中、西聯(lián)系通道，經(jīng)濟腹地涵蓋成渝經(jīng)濟區(qū)、湖北、湖南、江西、九江、安徽、

37、江蘇和上海等沿江地區(qū)，對物流運輸提供極強的幫助，有助于各種運輸方式優(yōu)勢互補，形成綜合運輸大通道。航道建設有利于促進經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強城市間的相互聯(lián)系，提升區(qū)位優(yōu)勢。沿江（河）分布的主要資源和中轉(zhuǎn)港口為航道發(fā)展提供貨源保障。規(guī)劃航道規(guī)模和定位是合理的，將形成社會綜合效益。航道的建設會對部分基礎(chǔ)設施如水利樞紐船閘、過江橋梁、管道、電力及引水設施帶來影響。建議規(guī)劃下階段應充分關(guān)注，以保證規(guī)劃航道等級提高的順利實施。其設施改建需通過當?shù)卣?、相關(guān)行政主管部門、有關(guān)企業(yè)的通力配合以減少相關(guān)影響。3.2規(guī)劃航道規(guī)模適宜性分析根據(jù)長江干線航道總體規(guī)劃方案，水富至宜賓段航道等級從級規(guī)劃為級，該水

38、道較為狹窄，對航道炸礁清除、淺灘進行疏浚，航道建設基本可以達到規(guī)劃等級，灘點分散，單個工程量不大，有利于水流流態(tài)和河勢穩(wěn)定，但規(guī)劃航道分別位于長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區(qū)，航道建設對長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的魚類資源有一定程度的影響，大部分航道規(guī)劃基本不再進行整治。重慶至宜昌河段局部工程量不大。應注重對保護區(qū)魚類生境的保護。施工前應對工程方案進行科學論證并取得相關(guān)部門同意，減小爆破影響，采取多種方式保護魚類生境，減緩對魚類生境的影響。長江中游河段航道整治主要是對規(guī)劃12個航道內(nèi)的洲灘、邊灘等進行控制守護，維持洲灘形態(tài)和主流穩(wěn)定；對岸線進行守護加固，防止岸線崩塌。航道

39、建設基本可以達到規(guī)劃等級，工程有利于深槽主流穩(wěn)定和河勢穩(wěn)定，整治河段內(nèi)有湖北長江天鵝洲白暨豚自然保護區(qū)、長江新螺段白暨豚國家級自然保護區(qū)、宜昌中華鱘省級保護區(qū)、長江黃石段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、長江監(jiān)利段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、“四大家魚”產(chǎn)卵場以及取水口，航道建設對白暨豚、中華鱘生境和四大家魚資源有一定程度的影響，施工前應對工程方案進行專題論證，減少對保護區(qū)的影響。大部分航道整治工作對河勢主要是局部整治，改善通航條件，能滿足航道等級要求。要注意防止對自然保護區(qū)、種質(zhì)資源保護區(qū)的影響。長江下游河段航道整治主要是對規(guī)劃9個航道內(nèi)的洲灘、淺灘等進行控制守護，維持洲灘形態(tài)和主流穩(wěn)

40、定；對岸線進行守護加固，防止岸線崩塌。航道建設基本可以維持現(xiàn)有航道標準，福姜沙、通州沙、白茆沙水道航道整治工程量較大，其他河段相對而言工程量較小，施工和容易實施。部分航道建設項目涉及安慶市長江江豚自然保護區(qū)、鎮(zhèn)江長江豚類自然保護區(qū)、長江靖江段中華絨螯蟹鱖魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，對江豚生境和中華絨螯蟹鱖魚資源可能帶來影響。規(guī)劃的整體規(guī)模是由長江在我國所處位置、區(qū)域水資源條件、社會經(jīng)濟資源和流域發(fā)展水平?jīng)Q定的，規(guī)?；具m宜。航道等級按照國家相關(guān)政策、流域開發(fā)水平、周邊省市航道銜接情況、開發(fā)程度確定，航道整治規(guī)模總體較為合理。整治所在水道里程：上游河段191.3km，中游500.5km，下游24

41、0km，合計951.5km。占規(guī)劃2718km里程的35%，十二五規(guī)劃航道涉及的長江干線里程較長，范圍較廣，與國家近期計劃的大規(guī)模航道整治的政策有關(guān)。估算整治工程里程占規(guī)劃km里程的3%，占所在水道的8.7%。相對區(qū)域較為集中，在所在長江水道的比例仍然還是較小的。大部分河段仍將維持現(xiàn)有格局。上游水富-宜賓，宜賓-重慶的航道等級達到級的規(guī)劃期目標是可以實現(xiàn)的?？傮w上規(guī)劃航道的實施規(guī)模強度不大。中游地區(qū)受三峽建設后的蓄水影響，河勢已經(jīng)收到一定的變化影響，需要結(jié)合三峽工程，進一步做好河勢維護；相對而言中游地區(qū)實施規(guī)模、強度主要是河勢本身的維護，對河道的影響是正面的。下游通州沙、白茆沙水道航道整治實施

42、規(guī)模較大，還要綜合考慮長江口航道整治可能帶來的水文情勢影響，做好相關(guān)預測分析和監(jiān)控，合理制定實施方案，才能達到規(guī)劃的目標。本規(guī)劃基本與長江流域綜合規(guī)劃簡要報告（2009年修訂）關(guān)于河道整治規(guī)劃要求一致，在每個具體項目實施階段，還應結(jié)合階段性的資料，注意和采砂區(qū)的關(guān)系，和河道趨勢變化分析，做好工程規(guī)模和布局的控制，以利于維護河道和行洪等。3.3環(huán)境空氣影響分析內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃的實施新增廢氣排放量，將導致空氣中污染物濃度升高。主要污染源為船舶廢氣、油品呼吸廢氣等。航道兩側(cè)及港口周邊局部范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量會受到一定的影響，受影響程度取決于航道規(guī)模、區(qū)域污染氣象、敏感點分布及污染防治設施及管理水平。預

43、測二氧化硫排放量較低，船舶廢氣屬流動源，影響范圍有限。3.4水環(huán)境影響分析航道建設對水環(huán)境的影響類型主要有施工行為引起的水體懸浮物濃度增加，營運期生產(chǎn)及生活廢水排放造成的水體污染及風險事故對水質(zhì)的潛在危害。施工期疏浚、護岸及拋泥等施工行為將導致水體ss濃度增加，對水質(zhì)產(chǎn)生影響。營運期間船舶廢水主要污染物有ss、石油類、cod及氨氮。預測氨氮總排放量為19.5t/a，cod總排放量為130.1t/a。污水排放量較小，僅引起局部的水質(zhì)變化，不影響下游水體功能。航道施工規(guī)劃布局不滿足一、二級水源保護區(qū)的距離關(guān)系要求的，需要按照有關(guān)要求采取保護措施。3.5聲環(huán)境影響分析聲環(huán)境污染源主要是船舶噪聲，長江

44、江面寬闊，船舶噪聲對規(guī)劃周邊陸域聲環(huán)境基本不產(chǎn)生影響。3.6生態(tài)影響分析3.6.1規(guī)劃實施不會使得土地資源受到影響，用地格局不發(fā)生變化。規(guī)劃實施不會土地利用格局發(fā)生變化，不影響耕地尤其是基本農(nóng)田。應關(guān)注部分洲灘施工期間的的臨時性影響。3.6.2規(guī)劃不影響重要的陸域生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護區(qū)。規(guī)劃航道整治的部分洲灘區(qū)域有人工屬性，規(guī)劃的實施將造成局部植被變化，通過生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)，受影響的生態(tài)系統(tǒng)自然體系的性質(zhì)和功能將得到恢復。規(guī)劃規(guī)避了重要陸域自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)。3.6.3上游樞紐開發(fā)改變了流域的水文情勢及水生生態(tài)，航道整治改變航道區(qū)局部水域的水文情勢和水生生態(tài)，就影響程度而言相對較小

45、。 航道本身大部分是規(guī)整河道，僅在施工期造成局部泥沙擾動，航道建設不會對河流泥沙造成大的變化。 航道規(guī)劃整治僅在部分江段進行，導致局部河段的河床破壞與河道形態(tài)、生境改變，總體上仍能保留天然河段的自然特性。相對于水利樞紐對流域的水文情勢及水生生態(tài)影響來說，航道整治改變航道區(qū)局部水域的水文情勢，就影響程度而言相對較小。 本次規(guī)劃涉及26個項目，部分航道規(guī)劃將維持現(xiàn)有等級水平，部分航道采取疏浚炸礁等形式提高航道等級。從環(huán)境保護角度，航道建設對水生生態(tài)的影響主要集中于長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)和其他自然保護區(qū)。 長江干流河道的生態(tài)影響受長江流域發(fā)展規(guī)劃和航道建設共同作用。3.6.4長江生態(tài)的

46、長期和累積性影響主要體現(xiàn)在污染物、水生生物生境、樞紐的累積性影響等三個方面。其中以樞紐因形成水庫，對水生生態(tài)累積影響較大。3.6.5從流域現(xiàn)狀出發(fā)，考慮流域內(nèi)部水質(zhì)、水生生態(tài)、水文、河岸帶、河流形態(tài)結(jié)構(gòu)與水域健康的關(guān)系，評價河流健康狀況，評價對河流健康的綜合影響。長江上游河段，水質(zhì)條件好（類水質(zhì)以上，達標率情況好），河床、河灘生境健康，生態(tài)流量和連通性較好，屬于很健康的江段。健康的江段有長江中下游大部分江段，河段水質(zhì)條件好（類水質(zhì)以上，基本達標），河床、河灘生境健康，生態(tài)流量較好，就河段來說，能夠滿足一般魚類生存。亞健康的河段有城市臨近區(qū)。河段水質(zhì)條件一般，河床、河灘生境健康受到一定影響。沒有

47、不健康的河段。長江上游水富宜賓涉及長江上游珍稀特有魚類自然保護區(qū)，宜昌昌門溪涉及長江宜昌中華鱘自然保護區(qū)，荊江郝穴熊家洲涉及長江天鵝洲白暨豚國家級自然保護區(qū)，界牌和赤壁潘家灣涉及長江新螺段白暨豚國家級自然保護區(qū)，東流水道涉及安慶市長江江豚自然保護區(qū)；南京鎮(zhèn)江段涉及鎮(zhèn)江長江江豚自然保護區(qū)；牯牛沙河段涉及長江黃石段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，荊江郝穴熊家洲涉及長江監(jiān)利段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。航道規(guī)劃影響水生生態(tài)多樣性指數(shù)、珍稀水生動物存活生境、水生動物洄游等綜合指數(shù)。其余航道對水域健康狀況基本不產(chǎn)生影響。航道施工建設主要是生境的影響，在注意控制規(guī)模的情況下，對局部的生境的影響不會

48、造成流域的生物多樣性水平下降。由于航道施工結(jié)束后的營運的污染物排放規(guī)模不大，對流域生境的水平影響在可接受的范圍內(nèi)。3.7注意環(huán)境風險，做好規(guī)劃以及后期的風險應急預案和風險防范工作近年來內(nèi)河運輸事故統(tǒng)計結(jié)果表明，水上運輸事故風險率較低，尚未對環(huán)境造成危害。隨著內(nèi)河航運能力的提升，港口及航道的貨運吞吐量將多元化和復雜化，對環(huán)境構(gòu)成潛在危害。規(guī)劃期內(nèi)風險主要來源于石油化工及制品。主要集中在長江各大港口區(qū)，主要航道交匯區(qū)和航道等級不足處。風險類型包括船舶擱淺、碰撞引起的事故泄漏及次生災害。規(guī)劃實施后，航道條件改善，為船舶運輸提供更好的條件。但通航船舶密度增加，發(fā)生事故風險的概率較現(xiàn)有水平將有所上升，部

49、分航道屬庫區(qū)航道，水體自凈能力減弱，對污染物降解擴散能力有所降低。長江上游為珍稀特有魚類自然保護區(qū)等水生生態(tài)保護區(qū)和三峽庫區(qū)，生態(tài)較為敏感，結(jié)合流域綜合開發(fā)考慮減緩影響的措施。規(guī)劃和實施階段應建立完善的突發(fā)公共事件應急處理程序。制定環(huán)境風險應急預案，分別納入城市地區(qū)級別突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，考慮相互的有機聯(lián)系。3.8環(huán)境承載力分析長江水資源為規(guī)劃的實施提供必要保障，區(qū)域環(huán)境容量滿足規(guī)劃實施的要求。但特殊的地理位置及地形地貌決定了人口與資源矛盾突出，經(jīng)濟實力相對較弱決定了大力推進工業(yè)發(fā)展的必然性。隨著城市化、工業(yè)化的進程，沿江地帶對能源和資源的需求量將持續(xù)增大，也給資源供給及環(huán)境容量帶來一定

50、壓力。規(guī)劃為社會經(jīng)濟發(fā)展有積極的催進作用，同時也帶來環(huán)境壓力。規(guī)劃的實施需統(tǒng)籌考慮區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需求及對資源及環(huán)境產(chǎn)生的壓力。 規(guī)劃有效節(jié)約土地資源、能源，符合資源節(jié)約的理念。規(guī)劃涉及區(qū)域地表水資源十分豐富，規(guī)劃耗水量占水資源總量的比例小，規(guī)劃涉及區(qū)域水資源能夠承載規(guī)劃水資源消耗帶來的壓力，但應提高重復用水率，減少水資源消耗和污染物的排放。全流域環(huán)境質(zhì)量大部分處于良好區(qū)域。船舶廢氣屬流動源，應關(guān)注航道建設運行帶來的環(huán)境壓力。規(guī)劃所在河流按目前的環(huán)境容量可承載規(guī)劃產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活污水，但應綜合考慮沿江城市的擴張引起的污染負荷增加帶來的共同影響。規(guī)劃實施后，區(qū)域江段按目前的環(huán)境容量可承載規(guī)劃產(chǎn)

51、生的生產(chǎn)和生活污水，但在落實區(qū)域大氣污染環(huán)境治理及以及未來減排規(guī)劃的前提下，才能確保規(guī)劃的實現(xiàn)。4規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析及布局、規(guī)模環(huán)境合理性論證4.1規(guī)劃符合長江干線及長江流域等上層規(guī)劃，與其他社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃基本相容，與各省航道規(guī)劃基本協(xié)調(diào)，還應注重強化與生態(tài)保護和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃符合長江干線航道總體規(guī)劃綱要(2006年2020年)的近期目標。規(guī)劃省市航道規(guī)劃等級基本能予以銜接，應結(jié)合金沙江向家壩電站建設情況，與云南省合理銜接金沙江航道等級。規(guī)劃部分航道等級的實現(xiàn)依賴于水電樞紐的建設，樞紐的運行對航運流量會造成一定制約，應妥善協(xié)調(diào)解決。規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃環(huán)評提出了應盡

52、量滿足生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃的要求。在注重落實規(guī)劃調(diào)整建議的前提下，規(guī)劃與涉及的重要生態(tài)總體規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。4.2規(guī)劃布局及規(guī)模環(huán)境合理性綜合分析 規(guī)劃航道涉及長江干線里程較長，與國家近期計劃的大規(guī)模航道整治的政策有關(guān)。但是整治在長江水道的比例仍然較小。大部分河段仍將維持現(xiàn)有格局。航道整治能實現(xiàn)航道有效對接，落實本規(guī)劃的要求。 規(guī)劃航道無法規(guī)避長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等6處自然保護區(qū)，對保護區(qū)的影響是客觀存在。從影響范圍比較來看，預計整治長度較短，部分航道整體整治規(guī)模不大，在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)可承受的范圍。大部分航道整治是一些守護工程，多以維護河段的河勢、水文情勢為主，對實施后的生境

53、的影響不大，但是施工期間涉及保護區(qū)，要采取積極有效的措施。 規(guī)劃航道對陸域自然保護區(qū)基本不造成影響。部分航道預計將涉及種質(zhì)資源保護區(qū)，對種質(zhì)資源保護區(qū)、產(chǎn)卵場施工期間有一定的影響，在注意護坡、護岸形式，采取有利于產(chǎn)卵生境的生態(tài)護岸，可將不利影響降低到最低限度。部分規(guī)劃航道所在水道沿江取水口較為密集，規(guī)劃盡量避開對水源一級保護區(qū)影響的區(qū)域，在布局滿足水源保護區(qū)的規(guī)定，嚴格落實水源保護區(qū)內(nèi)控制施工期間不設排污口的要求。規(guī)劃航道等級基本按照國家相關(guān)政策、流域開發(fā)水平、各省市航道銜接情況和開發(fā)程度予以確定，航道規(guī)劃的部分內(nèi)容仍與自然保護區(qū)保護管理條例有一定沖突，在上述規(guī)劃內(nèi)容實施前，應進行充分論證，按

54、照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門同意后，方可實施。滿足環(huán)境保護、和諧發(fā)展的要求，符合國家關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、總的戰(zhàn)略的政策。航道規(guī)模的擴大，有利于船舶運量的增長，對于國家交通行業(yè)節(jié)能減排有著積極的意義。5公眾參與意見以及下階段的注意問題5.3評價工作中重點關(guān)注內(nèi)容 優(yōu)化規(guī)劃在生態(tài)敏感區(qū)和重點生態(tài)保護區(qū)的布局，保護水生生態(tài)。 與流域綜合開發(fā)充分協(xié)調(diào)。 強調(diào)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析，并提出相關(guān)建議。 本規(guī)劃評價在經(jīng)過有關(guān)部門和專家咨詢的基礎(chǔ)上，整合相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃調(diào)整的建議，供規(guī)劃和決策部門參考。6下階段環(huán)保工作要求和減緩影響措施要依據(jù)規(guī)劃分析及環(huán)境影響評價所形成的基本結(jié)論，結(jié)合環(huán)境保護措施，對規(guī)劃方案進行

55、綜合評述，做到合理控制規(guī)模和合理布局。.6.1規(guī)劃的調(diào)整建議規(guī)劃階段對環(huán)境保護給予足夠重視，在航道規(guī)模布局及建設時序上充分考慮環(huán)境保護要求，充分體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評的積極意義。鑒于上游河段的生態(tài)敏感性，水文情勢復雜，并對魚類資源造成生態(tài)影響，部分保護區(qū)河段要有一定的替代生境的選擇或者其他生態(tài)恢復措施。長江干流重視維持河流現(xiàn)狀水文情勢，作為保護魚類的重要生境應盡量予以保留。6.2最小化措施建議對船只運行的清潔生產(chǎn)條件提出原則性要求，達到最小化、減量化的目的。按照目前國內(nèi)先進水平，達到防治污染、清潔生產(chǎn)的目的。對行業(yè)的企業(yè)管理、企業(yè)準入條件等提出環(huán)境管理要求。規(guī)劃實施應以減少能源消耗減緩為原則。注意與跨河

56、橋梁、取水構(gòu)筑物、過河管道、電力通訊設施保持必要的安全防護距離，本規(guī)劃航道等級確定后，相關(guān)過河構(gòu)筑物應按相應等級控制跨河凈空高度。6.3減緩環(huán)境影響的原則措措施6.3.1規(guī)劃生態(tài)保護和污染控制目標生態(tài)保護目標：減少區(qū)域生態(tài)破壞，維護區(qū)域濕地生態(tài)及水生生態(tài)的多樣性和完整性，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能的穩(wěn)定性，避免敏感區(qū)和敏感物種的影響。污染控制目標：建設發(fā)展與環(huán)境保護并重，努力達成經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。制定科學合理的污染防治指標，降低規(guī)劃航道施工期、營運期的污染影響。6.3.2航道減緩污染的原則措施灘險整治、護岸工程和補壩在枯水期內(nèi)完成。施工做好水源保護工作。保證居民生活用水質(zhì)量。合理

57、制定拋泥區(qū)位置。嚴禁將船舶垃圾投入航道。營運期船舶艙底油污水經(jīng)船舶自帶的油水分離器處理達標后排放；海事部門應加強對航道內(nèi)營運船舶的監(jiān)督和檢查。加強船舶的管理，禁止船機設備噪聲達不到船檢要求的船舶進入航道從事運輸活動，減少船舶交通噪聲對航道沿線居民正常生產(chǎn)、生活的影響。船舶配備垃圾儲存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生產(chǎn)廢物。航標在使用過程中產(chǎn)生的廢舊電池應統(tǒng)一回收，集中處理。6.3.3生態(tài)保護措施規(guī)劃階段明確航道建設內(nèi)容與保護區(qū)的關(guān)系，避開核心區(qū)和緩沖區(qū)，盡量避讓實驗區(qū)。根據(jù)國家和各省相關(guān)規(guī)定的的要求，與主管部門做好協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃要充分考慮社會發(fā)展和生態(tài)保護的實際需求，選擇生物多樣性破壞小的設計和施工方案。委托具有專業(yè)技術(shù)水平的單位對施工區(qū)域內(nèi)的魚類產(chǎn)卵和種群變動實施監(jiān)測，做好生態(tài)和漁業(yè)恢復、補償措施。建議上游部分支流維持航道現(xiàn)狀，不進行樞