獨(dú)家原創(chuàng)-機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問(wèn)題及建議

1、獨(dú)家原創(chuàng):機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問(wèn)題及建議 在新的歷史條件下，我們黨要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。近年來(lái)，我們xx縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了積極的實(shí)踐和思考。在機(jī)關(guān)黨建工作中，我們始終以發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)主動(dòng)地把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放到全縣工作大局中去思考、去謀劃；始終把以人為本的要求體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)具體工作中去，充分尊重廣大黨員的主體地位，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好他們的先鋒模范作用；始終堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，既立足于當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面謀劃、

2、統(tǒng)籌安排、科學(xué)合理地確定工作重點(diǎn)。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到在機(jī)關(guān)黨建工作中還存著一些不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的突出問(wèn)題，值得我們認(rèn)真進(jìn)行研究并有效加以解決。 一、我縣機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題 1、對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)還不足。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的現(xiàn)象在少數(shù)黨組織工作中還有所體現(xiàn)。例如，少數(shù)單位和同志認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高；一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不夠高、責(zé)任心不夠強(qiáng)、工作不夠?qū)崳簧贁?shù)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；個(gè)別單位抓黨建工作完全是流于形式，

3、被動(dòng)應(yīng)付。 2、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還不夠精。由于黨務(wù)干部兼職多，專(zhuān)職少，在一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，工作不安心、工作不到位的現(xiàn)象。同時(shí)，部分黨組織黨務(wù)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。 3、活動(dòng)內(nèi)容、方式還不夠活。少數(shù)黨組織活動(dòng)僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)等，思考不多，創(chuàng)新不夠，工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏活力、凝聚力、吸引力。同時(shí)，絕大部分單位沒(méi)有把黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入“行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算”，總支以下黨組織又沒(méi)有黨費(fèi)留存權(quán)，不同程度的存在著黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，影響了黨組織活動(dòng)的有效開(kāi)展。 4、機(jī)關(guān)黨建考核體系還不健全。機(jī)關(guān)黨建工作缺乏硬性考核獎(jiǎng)懲辦法和激勵(lì)約束機(jī)制，特別是考核標(biāo)準(zhǔn)量

4、化難，操作尺寸難以把握，黨務(wù)工作者壓力不大，動(dòng)力不強(qiáng)，黨務(wù)工作得不到有效落實(shí)。 5、條例落實(shí)還不到位。目前，條例中的許多規(guī)定在貫徹中還存在著這樣那樣的偏差：例如條例規(guī)定的黨組織對(duì)本單位行政干部考核、評(píng)議、任免的權(quán)限，機(jī)關(guān)工委對(duì)基層黨組織專(zhuān)職書(shū)記、副書(shū)記任免、調(diào)動(dòng)的管理權(quán)限，上級(jí)黨組織對(duì)單位民主生活會(huì)的監(jiān)督，機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組、機(jī)關(guān)黨組織責(zé)任體系的落實(shí)等，由于一些重要的環(huán)節(jié)缺乏制度保證，運(yùn)作不到位、不規(guī)范問(wèn)題普遍存在。 二、機(jī)關(guān)黨建工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的幾點(diǎn)建議 科學(xué)發(fā)展觀(guān)為機(jī)關(guān)黨建工作提供了新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)關(guān)黨建工作的考核、評(píng)比中，要堅(jiān)持用發(fā)展的成效來(lái)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：一是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

5、的成效來(lái)檢驗(yàn)；二是要以黨組織自身發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)；三是要以黨員全面發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)。 1、要理順“三個(gè)關(guān)系”，促進(jìn)黨建工作有為有位。一是理順機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組和機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系。按照條例規(guī)定，機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，部門(mén)黨組和機(jī)關(guān)黨組織是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系；機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部，配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議等等，這些規(guī)定由于缺少相應(yīng)的配套制度，很難落到實(shí)處，需要協(xié)調(diào)解決。二是理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系。把機(jī)關(guān)黨建工作與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等黨建工作一樣作為一個(gè)整體考慮，避免人為分割

6、現(xiàn)象，樹(shù)立機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作的權(quán)威性，便于開(kāi)展工作。三是理順機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞各部門(mén)單位的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨的建設(shè)，積極協(xié)助配合本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)任務(wù)，要避免出現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象；同時(shí)，部門(mén)黨組要切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的工作列入議事日程，及時(shí)給予正確指導(dǎo)，保證黨的工作人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間三到位，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。 2、要抓好“三個(gè)管理”，健全規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制管理。要形成機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)各黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。實(shí)行部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記“一崗雙責(zé)”制，明確

7、黨務(wù)工作與行政業(yè)務(wù)工作雙重責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部將黨政工作一起思考、布置、完成和考核。二是推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度。要把機(jī)關(guān)黨建工作引入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核管理，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施、加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是改進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)制。積極開(kāi)展黨建“貫標(biāo)”工作，提高機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的持續(xù)改進(jìn)；建立健全日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理分配序時(shí)進(jìn)度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，通過(guò)跟蹤考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“

8、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。 3、要破除“三個(gè)誤區(qū)”，提高對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是破除“機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”的觀(guān)念誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建對(duì)機(jī)關(guān)中心工作的指導(dǎo)和推進(jìn)作用，牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)黨建工作必須走在前頭”的思想；二是破除“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，難有大的作為”的思想誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是破除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。 4、要堅(jiān)持“三個(gè)常抓不懈”，把握機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)黨員的教育管理常抓不懈，努力探索并逐步改進(jìn)黨教育管理的內(nèi)容、方法和手段，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)能力；二是做好思想政治工作常抓不懈，強(qiáng)化思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，改變過(guò)去那種口號(hào)式的政治說(shuō)教，化虛為實(shí)；三是強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理常抓不懈，嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)民主生活制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，提高機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)監(jiān)督的能力。 5、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是工作方法的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中，不求形式上的統(tǒng)一而求內(nèi)容和精神上的統(tǒng)一，力求工作實(shí)效；二是活動(dòng)內(nèi)