宜陽(yáng)縣首批科級(jí)干部赴蘇州培訓(xùn)考察報(bào)告

1、 宜陽(yáng)縣首批科級(jí)干部赴蘇州培訓(xùn)考察報(bào)告 宜陽(yáng)縣首批科級(jí)干部赴蘇州培訓(xùn)考察報(bào)告為落實(shí)黨中央對(duì)新時(shí)期干部培訓(xùn)工作的要求，根據(jù)省、市組織部門(mén)的有關(guān)指示精神，按照我縣2004年年初組工會(huì)議提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究，縣組織部從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)選派了五十名優(yōu)秀科級(jí)干部赴蘇州進(jìn)行了為期十五天的培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)期間，學(xué)員們認(rèn)真聽(tīng)課，仔細(xì)記筆記，積極參加學(xué)院組織的各種考察實(shí)踐活動(dòng)，并在課余進(jìn)行了熱烈的討論，培訓(xùn)結(jié)束后，每個(gè)人都寫(xiě)了調(diào)研文章和心得體會(huì)。通過(guò)這次培訓(xùn)，學(xué)員們開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了素質(zhì)。培訓(xùn)取得了明顯效果，達(dá)到了預(yù)期目的。一、基本情況回顧這次宜陽(yáng)科級(jí)干部赴

2、蘇州培訓(xùn)班由縣委組織部副部長(zhǎng)張德新帶隊(duì)，學(xué)員由縣組織部、宣傳部、法院、監(jiān)察院、黨校、電大、黨史辦、縣直工委、行政中心和縣直21個(gè)委局的科級(jí)干部及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織副書(shū)記（或黨委委員）組成。培訓(xùn)時(shí)間為2004年11月7日至11月22日，培訓(xùn)地點(diǎn)在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院。這次培訓(xùn)采取邊學(xué)習(xí)邊考察，理論與實(shí)踐想結(jié)合的方式進(jìn)行。安排理論學(xué)習(xí)9天，授課老師為蘇州大學(xué)、農(nóng)干院的教授和當(dāng)?shù)匾恍┎块T(mén)的負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)講授了蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)、政府職能轉(zhuǎn)變、“三農(nóng)”問(wèn)題和基層黨建、投資環(huán)境建設(shè)、招商引資實(shí)務(wù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、依法行政、精神文明建設(shè)與人的素質(zhì)等內(nèi)容。安排實(shí)地考察六天，考察了蘇州老城的人文景點(diǎn)，中新合作工業(yè)園區(qū)

3、的外向型經(jīng)濟(jì)，吳江、張家港、常熟、昆山等地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，太湖西山的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園，中國(guó)第一村華西村和全國(guó)文明村將巷村，周莊、錦溪等江南水鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)和上海浦東新區(qū)等。通過(guò)課堂學(xué)習(xí)和實(shí)地考察，蘇州給我們的印象是，人文積淀深厚，市場(chǎng)活力很強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩個(gè)文明”共同進(jìn)步。二、取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、1、認(rèn)識(shí)到位，組織得力，成效顯著。我縣這次組織的科級(jí)干部異地培訓(xùn)活動(dòng)，人數(shù)多，時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，是多渠道培訓(xùn)干部的第一次嘗試?；顒?dòng)開(kāi)展之初，縣委高度重視，專(zhuān)題召開(kāi)常委會(huì)議研究，張景彥部長(zhǎng)親自安排布署，并在學(xué)員赴蘇預(yù)備會(huì)議上作專(zhuān)題要求。培訓(xùn)班由一名副部長(zhǎng)帶隊(duì)，提前赴蘇州進(jìn)行全面安排。學(xué)員們非常珍

4、惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，自覺(jué)遵守活動(dòng)紀(jì)律，服從組織安排，統(tǒng)一行動(dòng)，相互關(guān)照。由于認(rèn)識(shí)到位，組織得力，上下一致，培訓(xùn)班圓滿(mǎn)完成了預(yù)期的學(xué)習(xí)和考察任務(wù)，如期返回宜陽(yáng)。通過(guò)這次“集體洗腦“工程，考驗(yàn)和鍛煉了我縣的干部隊(duì)伍，組織部門(mén)增加了對(duì)縣科級(jí)干部的了解，積累了培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。參加培訓(xùn)的學(xué)員們相互了解，共同學(xué)習(xí)，交流了經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成了共識(shí)，更有利于今后我縣部門(mén)之間，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作的協(xié)調(diào)和開(kāi)展。2、安排安理，行動(dòng)統(tǒng)一，學(xué)有所成。過(guò)去我縣對(duì)科級(jí)干部的培訓(xùn)一般在縣委黨校進(jìn)行，以理論學(xué)習(xí)為主，時(shí)間安排相對(duì)較短，學(xué)員在本地參加培訓(xùn)，往往擺脫不了單位工作的影響，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證。加之缺乏實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)效果往往不太理想。這次，

5、縣委安排的干部異地陪訓(xùn)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，組織部門(mén)專(zhuān)人帶隊(duì)，統(tǒng)一紀(jì)律，統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一上課，統(tǒng)一行程，學(xué)員們懷著極大的興趣，一心撲在學(xué)習(xí)和考察活動(dòng)上，不受單位工作影響，時(shí)間充分保證，思想高度集中，都取得了較大收獲，使這次培訓(xùn)收到了顯著效果。3、對(duì)照先進(jìn)，找到差距，提高了素質(zhì)。干部培訓(xùn)的最終目的是提高人員素質(zhì)，為宜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。這次縣干部培訓(xùn)選在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇州進(jìn)行，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，人文積淀較厚，干部觀念超前，現(xiàn)代意識(shí)較強(qiáng)。學(xué)員們?cè)趯W(xué)習(xí)和考察活動(dòng)中，從各個(gè)方面接受教育，對(duì)照先進(jìn)找差距。一方面學(xué)到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了當(dāng)?shù)馗刹扛咝У墓ぷ髯黠L(fēng)和先進(jìn)理念，另一方面在潛移默化

6、中找到了差距，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了素質(zhì)。三、幾點(diǎn)體會(huì)和共識(shí)這次培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，按照要求，學(xué)員們都在短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出了考察報(bào)告和心得體會(huì)（每人3篇文章，1篇考察報(bào)告，2篇心得體會(huì)），上交組織部。從學(xué)員們的文章中可以得出以下幾點(diǎn)體會(huì)和共識(shí)：1、蘇州人搶抓機(jī)遇的意識(shí)值得我們學(xué)習(xí)蘇州改革開(kāi)放以來(lái)，抓住了三次大的發(fā)展機(jī)遇。第一次是抓住了聯(lián)產(chǎn)承包帶來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了聞名遐邇的的“蘇南模式”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，完成了原始的資本、技術(shù)和人才積累，為目前蘇州制造業(yè)的大發(fā)展尊定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展還轉(zhuǎn)移了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，激活了小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?/p>

7、，使一座座千年古城煥發(fā)青春，一座座新興工業(yè)城鎮(zhèn)拔地而起，進(jìn)一步使蘇州的城市化戰(zhàn)略能在更高的起點(diǎn)上實(shí)施。第二次是抓住了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，興建了一大批經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為招商引資的平臺(tái)，吸引了大量外資的進(jìn)入。第三次是抓住了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇，打響了“蘇州制造”的品牌，初步建成了現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)制造基地。正是因?yàn)樘K州人這種搶抓機(jī)遇的意識(shí)，才使原本沒(méi)有考慮蘇州的的中新合作工業(yè)園區(qū)最終落戶(hù)蘇州，也使得蘇州在短短的十年間，由外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛。2003年度取得了gdp全國(guó)第五、財(cái)政收入全國(guó)第六、農(nóng)民人均收入全國(guó)第四、進(jìn)出口總額全國(guó)第三、完成工業(yè)增加值全國(guó)第二、實(shí)際利用外資全國(guó)第一的驕

8、人成績(jī)。蘇州也因這一系列的輝煌成就被評(píng)為“全國(guó)2004年度最具活力的城市。2、蘇州以人為本，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法值得我們深思蘇州在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，重視人力資源能力建設(shè)，以人為本抓教育，提高人的素質(zhì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的作法值得我們深思。他們認(rèn)為，人才是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)健，是打造投資環(huán)境和實(shí)施招商引資的主體。因此，蘇州市各級(jí)政府部門(mén)重視對(duì)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，提出了“學(xué)說(shuō)話(huà)（會(huì)普通話(huà)和英語(yǔ)）”、“學(xué)走路（會(huì)開(kāi)車(chē)）”、“學(xué)寫(xiě)字（會(huì)電腦操作”、“學(xué)洗身（干干凈凈做人）”的“四學(xué)”口號(hào)，改善環(huán)境先從提高干部素質(zhì)，改善干部作風(fēng)入手，在全社會(huì)營(yíng)造“能者上、庸者下”，“安商、親商、富商、”先進(jìn)理念

9、。經(jīng)常性的派出優(yōu)秀干部到先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家受訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在接受大上海輻射和引進(jìn)外資過(guò)程中，他們更注重引進(jìn)各類(lèi)人才，不求所有，但求所用。在吸引外商方面，他們?nèi)ν平樘K州的人文環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境的親合力。3、蘇州招商引資的一些方法值得我們借鑒2003年度蘇州引進(jìn)外資首次超過(guò)上海，位居全國(guó)第一，實(shí)際到帳外資達(dá)到68億美元。2004年前三季度統(tǒng)計(jì)，江蘇省外資引進(jìn)52%來(lái)源于蘇州，目前在蘇外資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到2800多個(gè)，其中投資1億美元以上的24個(gè)，3000萬(wàn)美元以上的149個(gè)，1000萬(wàn)美元以上的451個(gè)。蘇州在招商引資方面，以吸引跨國(guó)公司資金和臺(tái)資為主，在具體方法上，一是搞好環(huán)境

10、建設(shè)（包括軟環(huán)境和硬環(huán)境），吸引外商；二是以項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，以商引商，產(chǎn)生積聚效應(yīng)；三是搞好服務(wù)，親商、安商和富商，把商人留住。四是把引資和引智相結(jié)合，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，加快培訓(xùn)本地人才；五是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的招商引資隊(duì)伍，利用各種人際關(guān)系找門(mén)路，上項(xiàng)目，引資金。六是以知名人士、知名景區(qū)等人文環(huán)境為品牌，增強(qiáng)招商引資的吸引力。4、蘇州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們吸取。蘇州近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了“日出萬(wàn)匹，一被天下”的絲綢之都-盛澤鎮(zhèn)，全國(guó)文明村-蔣巷村等典型代表。蘇州在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，重視帶頭人的作用。太倉(cāng)市一個(gè)鎮(zhèn)提出黨員干部要“雙帶”，即帶頭致富，帶領(lǐng)群

11、眾致富。他們認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，也是能人經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部里能人很多，政府應(yīng)該支持和鼓勵(lì)他們帶頭興辦企業(yè)，在政策和貸款等方面為他們提供便利。黨員干部撲下身子辦企業(yè)，就會(huì)在全社會(huì)形成了一種濃郁的商業(yè)氛圍，進(jìn)一步帶動(dòng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，也會(huì)使黨和政府更加貼近社會(huì)，貼近群眾。同時(shí)，為了防止黨員干部犯錯(cuò)誤，他們也嘗試進(jìn)行了一些制度方面的安排，如公布收入，廉政備案等。5、蘇州發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型理念值得我們思考和提倡在蘇州學(xué)習(xí)的十幾天時(shí)間里，學(xué)員們所到之處，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到一些當(dāng)?shù)亓鱾鞯膷湫吕砟?，如“安商、親商、富商”，“透明性政府、陽(yáng)光式服務(wù)”，“既富口袋、又富腦袋”，“不怕群眾不聽(tīng)話(huà)，就怕干部不聽(tīng)群眾話(huà)”，“

12、量才使用，育才待用，外才我用，以才生財(cái)”，“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”，“要吃飯，找市場(chǎng)，不找市長(zhǎng)”，“百姓不愿干的事政府干，百姓愿意干的事政府不要干”，“百姓干事是為了掙錢(qián)，政府干事為的是服務(wù)”，“幫助引資的是恩人，前來(lái)投資的是親人，打開(kāi)招商之門(mén)的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人”等，這些理念包含很豐富的內(nèi)容，值得我們思考和借鑒。四、幾點(diǎn)建議200年初以來(lái)，縣委縣政府堅(jiān)持以工業(yè)興縣和產(chǎn)業(yè)富民統(tǒng)攬工作全局，圍繞“三大目標(biāo)”，改造提升縣辦工業(yè)、服務(wù)協(xié)調(diào)省市營(yíng)企業(yè)、強(qiáng)力發(fā)展非公有制企業(yè)，加快壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（四輪驅(qū)動(dòng)），搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。特別是以龍羽電廠為

13、龍頭的城北工業(yè)園區(qū)初具雛形，恒基鋁業(yè)20萬(wàn)噸氫氧化鋁、黃河同力450萬(wàn)噸高標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)線、洛陽(yáng)新區(qū)供熱中心213.5萬(wàn)千瓦熱電廠、宜源公司氟化鋁等骨干工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工興建，跨境兩條交通干線南車(chē)線宜陽(yáng)段、安虎線宜陽(yáng)段全線貫通，城關(guān)、尋村、張午等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我縣與上海徐匯區(qū)徐家匯辦事處締結(jié)友好關(guān)系，招商引資獲得突破。這些變化反映了我縣正處于歷史上最好的一個(gè)發(fā)展時(shí)期，抓住機(jī)遇，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展，建議縣委政府還要研究做好以下幾方面工作：1、以加快建設(shè)洛陽(yáng)衛(wèi)星城市為目標(biāo)，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盡快制定和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（基礎(chǔ)資源要摸清，產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)），以科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的全局。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出具有比較優(yōu)勢(shì)并與縣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相銜接的發(fā)展規(guī)劃，利用洛南開(kāi)發(fā)和洛陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向我縣輻射的機(jī)遇，引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)和資金，形成投資宜陽(yáng)，創(chuàng)業(yè)宜陽(yáng)的新一輪發(fā)展熱潮。2、加快建設(shè)以電廠為龍頭的北城工業(yè)園區(qū)和洛南工業(yè)帶，改善工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境，作為下一步招商引資的載體精心包裝。3、加大北城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和環(huán)境整治力度，美化靚化香鹿山周邊環(huán)境，為前來(lái)投資的客商提供便利條件。4、從中青年干部隊(duì)伍中選撥培養(yǎng)一批人際關(guān)系較好，素質(zhì)較高的招商引資隊(duì)伍，專(zhuān)