供銷社“空殼社”清理工作總結

1、供銷社“空殼社”清理工作總結 市供銷社以領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社為重點，扎實開展領辦農(nóng)民專業(yè)合作社清理工作，夯實基礎，助力全市供銷系統(tǒng)轉型參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。 按照關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案的通知文件精神，對照標準，組建市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社清理工作領導小組，由主要領導親自帶隊，通過農(nóng)民專業(yè)合作社自查、市社實地排查、集中整頓清理等，對領辦、組建的6個農(nóng)民專業(yè)合作社、1聯(lián)合社開展全面摸排工作，并未發(fā)現(xiàn)無實質性生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營不善的合作社。 開展的工作 一是明確專人，對依法規(guī)范健康發(fā)展的專業(yè)合作社開展資料收集整理，完善領辦農(nóng)民專業(yè)合作社信息庫；二是建立縣供銷

2、社領辦農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機、一公開”工作制度，加強對領辦農(nóng)民專業(yè)合作社的動態(tài)監(jiān)管；三是結合縣供銷社關于領辦農(nóng)民專業(yè)合作社的實施方案等文件精神，對農(nóng)民專業(yè)合作社標牌、辦公場地設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作用發(fā)揮等開展評估并對兌現(xiàn)領辦補助經(jīng)費使用情況進行核查，促進合作社健康發(fā)展；四是結合供銷轉型參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的工作要求，建立合作社產(chǎn)品信息庫，并開展動態(tài)信息管理，切實掌握領辦專業(yè)合作社的生產(chǎn)動態(tài)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻力量。 存在問題及意見建議 (一)存在問題 1.合作社登記門檻低。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社在市場監(jiān)督管理部門注冊登記時，不收費、不驗資、不年檢，因此農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起點普遍較低，發(fā)展數(shù)量過

3、快，造成合作社內(nèi)部運行不規(guī)范、流于形式的較多。 2.退出機制不健全。合作社準入門檻較低，但是合作社注冊登記之后要退出市場的流程卻較為復雜，還需登報公告，導致很多合作社寧愿名存實亡的放著，也不愿意主動注銷登記。 3.相關管理部門信息不通暢。合作社是一家注冊登記、多家服務管理，注冊登記部門只管登記、缺乏監(jiān)督管理措施;稅務部門對于合作社的報稅情況與指導服務部門沒有共享等。 (二)意見建議 1.完善準入制度。建議上級市場監(jiān)督管理部門出臺相關政策，提高準入門檻，制定嚴格的準入審核標準，審核內(nèi)容包括合作社的實際出資情況、規(guī)模及運作情況，防止虛假出資;對合作社軟硬件條件進行核實，包括章程、資產(chǎn)、硬件設施及辦

4、公場地等。要從源頭控制有名無實的合作社進入市場擾亂市場秩序，從源頭施策，徹底杜絕合作社“松、散、亂”現(xiàn)象發(fā)生。 2.健全退出機制。一是對于債權債務清算完結，愿意主動注銷的合作社，建議出臺政策采取簡易注銷的方式進行注銷，即盡量減少如登報公告此類需要花費較多費用的環(huán)節(jié)。二是對“掛牌社”“空殼社”等，要限期整改規(guī)范，達不到要求的市場監(jiān)督管理部門要及時依法強制注銷;對以虛假材料申請登記甚至違法經(jīng)營的合作社，要堅決依法取締。 3.加大協(xié)調(diào)服務力度。建議各級服務組織應該按照各自的職責分工，服從服務于合作社的建設發(fā)展，樹立大局意識，相互之間加大信息共享力度，共同推進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設。對發(fā)展勢頭好、帶