關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考 【摘 要】黨的十八大報(bào)告明確指出：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。 【關(guān)鍵詞】促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；農(nóng)民；就業(yè)與創(chuàng)業(yè) “三農(nóng)”問題是以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為地域、以農(nóng)業(yè)為紐帶相互交織為一體的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的總稱。黨的十八大報(bào)告明確指出：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。筆者認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

2、 1.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基本特點(diǎn) 隨著農(nóng)村體制機(jī)制的創(chuàng)新，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體、領(lǐng)域、空間和形式都發(fā)生很大變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。 （1）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體由傳統(tǒng)能人向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。近幾年，通過多種形式培訓(xùn)，一批新型農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)道路，還有來自農(nóng)村的大專院校和技校畢業(yè)生也加入農(nóng)民創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體由傳統(tǒng)能人向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 （2）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域由家庭副業(yè)向興辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。近幾年，一些地方農(nóng)民積極創(chuàng)造條件，大力興辦特色品牌種植、養(yǎng)殖業(yè)，不斷加快專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。目前，全市共有蔬果、養(yǎng)殖、紫砂、農(nóng)機(jī)等各類農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社17家，其中有4家跨省市的合作聯(lián)社，合作地域橫跨14省20多個(gè)縣市，成為引領(lǐng)推動(dòng)宜興

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力。 （3）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)形式由自發(fā)為主向有序組織轉(zhuǎn)變。為有效解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)盲目性問題，各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)組織引導(dǎo)和政策扶持，部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)個(gè)體積極組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，我市成立農(nóng)民合作社1250家，產(chǎn)品類品涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光、土地入股、富民合作等20多個(gè)項(xiàng)目。 2.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要模式 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的模式非常多，根據(jù)調(diào)研分析歸納，我市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主要有以下幾種模式。 一是打工創(chuàng)業(yè)型。農(nóng)民通過外出或本地打工，積累了一定的技術(shù)、資金等創(chuàng)業(yè)要素后，再在外地或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 二是家庭經(jīng)營(yíng)型。農(nóng)民以家庭為單位，開辦小商店、小餐館、小加工廠、小養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不大，但每年收入不菲。 三

4、是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。農(nóng)民依托本地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下創(chuàng)業(yè)。 四是聯(lián)合創(chuàng)業(yè)型。農(nóng)民為增加創(chuàng)業(yè)成功概率和降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通過資金、技術(shù)等方面的合作，聯(lián)合起來共同進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這已成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)。 3.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的制約因素 一是缺乏創(chuàng)業(yè)資金。不論是成功的創(chuàng)業(yè)者還是意向的創(chuàng)業(yè)者，都認(rèn)為資金缺乏是創(chuàng)業(yè)的主要制約因素，因此更多地創(chuàng)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持體系有利于加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的步伐。 二是缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。有的農(nóng)民已經(jīng)積累了一部分資金，但是由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，遲遲不能起步，不知搞哪一行業(yè)好，可以說是無(wú)所適從。 三是缺乏創(chuàng)業(yè)技術(shù)。尤其是四十歲左右的中年人，想搞一點(diǎn)自己的事業(yè)，但缺乏創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)支撐。 四是扶持

5、政策不到位。為鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，市里制訂了一系列的扶持政策，但總體看，重視和支持力度還不夠大。 4.促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的對(duì)策措施 要有效地提高農(nóng)民的收入水平，必須堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并舉，在大力推進(jìn)農(nóng)村動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的同時(shí)，建立鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效政策機(jī)制。 4.1宣傳引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情 要大力引導(dǎo)農(nóng)民摒棄那些安于現(xiàn)狀、小富即滿的觀念，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)業(yè)的理念。一是充分利用電視、廣播、墻報(bào)等宣傳媒體，在廣大農(nóng)民群體中積極營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。二是充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介，大力宣傳政府對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的信心和底氣。三是加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型的

6、宣傳力度，用農(nóng)民身邊的人和事，涌現(xiàn)出來的種養(yǎng)大戶、務(wù)工明星等創(chuàng)業(yè)典型教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，激活蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)民群眾的中創(chuàng)業(yè)因子，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。 4.2提升能力，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。一是要整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，開展一些農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需的知識(shí)技能培訓(xùn)課程，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率，今年全市農(nóng)民技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)30181人。二是建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地。由政府組織挑選一些管理規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的單位，成立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，在實(shí)踐中掌握一些實(shí)用的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和方法，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。三是培育建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范點(diǎn)。根據(jù)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，依托丁蜀鎮(zhèn)西望村陶瓷制壺

7、合作社，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造“創(chuàng)業(yè)示范特色一條街”， 形成本地區(qū)制壺專業(yè)的規(guī)?；瘎?chuàng)業(yè)群體，從而發(fā)揮“培育一個(gè)，發(fā)揮一批，帶動(dòng)一批”的引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)全市農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。 4.3拓寬渠道，破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難題 一是完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。建立完善政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信用擔(dān)保公司，更多更好地為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保。二是完善現(xiàn)行農(nóng)村信貸政策。政府要協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，提高對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款額度，使農(nóng)民有更多的資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)新農(nóng)民貸款抵押方式。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最大的“本錢”是手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地及房產(chǎn)，應(yīng)探索農(nóng)民貸款抵押方式，讓農(nóng)民以土地林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等為抵押取得商業(yè)銀行貸款。 4.4強(qiáng)化服務(wù)，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境 一是進(jìn)一步降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本。政府在財(cái)政、稅收、工商等方面制定優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予實(shí)實(shí)在在的支持。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持以開展創(chuàng)業(yè)型城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力提升創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)水