發(fā)展企業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、發(fā)展企業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的考察，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快；農(nóng)業(yè)工業(yè)程度越高，農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程越快等，通過求同求異邏輯分析和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)分析等，可以得出“重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，能夠整合各類資源為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是提高農(nóng)民收入、增加農(nóng)業(yè)效益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。實(shí)踐證明，企業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路 一、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn) 全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其實(shí)質(zhì)離不開增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村自然、社會(huì)條件下，農(nóng)民致富奔小康，必須要改變自然

2、經(jīng)濟(jì)模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工到深加工和綜合利用，提升農(nóng)副產(chǎn)品高附價(jià)值，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是走農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，這又離不開綜合運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和管理方法推行農(nóng)業(yè)工廠化，以及培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中的龍頭企業(yè)，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和自主創(chuàng)新等，這些無不與新型工業(yè)化息息相關(guān)、緊密相連。因而，在新農(nóng)村建設(shè)中，客觀上需要企業(yè)在其中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，并以之帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和壯大多元經(jīng)濟(jì)。通過新型工業(yè)化中企業(yè)的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平、對(duì)市場(chǎng)信息的靈敏反應(yīng)等來克服農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)減災(zāi)能力差、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與市場(chǎng)脫節(jié)、農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)投入后勁不足等矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，是實(shí)施科技興農(nóng)的主要載體 為貫徹科技部關(guān)于加強(qiáng)基層科技工作的精神，把科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體落實(shí)到基層，湖南省委省政府實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略，并決定根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，支持一批縣市組織實(shí)施縣市科技部門條件建設(shè)、科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等工程的試點(diǎn)。我們要以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開科學(xué)技術(shù)，更離不開以企業(yè)為主體的科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新。企業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是科技工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。企業(yè)的科研創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率直接制約著國(guó)

4、民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量，同時(shí)也間接影響了農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加科學(xué)技術(shù)水平的提高。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、價(jià)值實(shí)現(xiàn)絕大部分要通過企業(yè)來完成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷的鏈條中，企業(yè)是載體，市場(chǎng)是舞臺(tái)，科技是催化劑，經(jīng)濟(jì)效益是驅(qū)動(dòng)力。通過企業(yè)的組織作用，推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與商業(yè)的一體化發(fā)展，把種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)融為一體，形成推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。 三、重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力 結(jié)合地域、人文、市場(chǎng)等要素，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向，以龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在，一體化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯著標(biāo)志，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力，社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求等為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村以自然經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向農(nóng)村發(fā)展以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，徹底改變過去農(nóng)村自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品循環(huán)，擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)游離于社會(huì)市場(chǎng)大分工之外的局面。因此，在這五個(gè)本質(zhì)特征中絕大多數(shù)環(huán)節(jié)需要企業(yè)組織的參與，只有通過發(fā)揮企業(yè)的組織作用，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)、供、銷的小生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)地有機(jī)結(jié)合；才能推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，并相對(duì)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；才能推動(dòng)現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三位一體的巨大能量改

6、造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)。 在健全和完善現(xiàn)有農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)分結(jié)合的政策機(jī)制下，做到種、養(yǎng)、加專業(yè)化與大戶承包經(jīng)營(yíng)體制相結(jié)合，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)施一鄉(xiāng)一品、一村一品工程，加快農(nóng)業(yè)工廠化步伐。通過企業(yè)的全面參與，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈有機(jī)吻合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)總價(jià)值在社會(huì)市場(chǎng)交換中得以全面實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本有序循環(huán)和農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 四、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政管理理念，提高服務(wù)意識(shí) 盡管農(nóng)業(yè)稅取消后，國(guó)家還加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)力度，但對(duì)切實(shí)解決農(nóng)業(yè)與工業(yè)的剪力差來說，可以上說僅僅是杯水車薪。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、比較效

7、益低、資源約束性大、自我發(fā)展能力差、勞動(dòng)力就業(yè)壓力大、防災(zāi)減災(zāi)能力弱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足等諸多問題。面對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身發(fā)展弱、國(guó)家財(cái)政投入有限等客觀問題，我們就要著重在組織和管理上下功夫，這就迫使基層黨委和政府轉(zhuǎn)變行政管理理念，提高服務(wù)意識(shí)。 發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本出路在于提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。因局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)階段自身發(fā)展能力弱，我國(guó)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政策是實(shí)行政企分開，實(shí)行以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，黨委和政府必須要走依托宏觀調(diào)控和市場(chǎng)手段，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)強(qiáng)弱聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)之路，從而，客觀要求各級(jí)黨委和政府對(duì)過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政手

8、段不能再作為依靠手段，在國(guó) 家盡可能加大投入，政府盡最大努力加大服務(wù)的基礎(chǔ)上，主要依靠市場(chǎng)手段來優(yōu)化資源配置，通過發(fā)揮企業(yè)的組織作用來促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，行政理念也要從過去“管、收、批”的干預(yù)型越位型政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺觥?、助”的服?wù)型補(bǔ)位型政府；工作重心從抓“大生產(chǎn)”向抓“大市場(chǎng)”轉(zhuǎn)移；工作方式從“行政命令型”的官本位向“依法服務(wù)型”的民本位轉(zhuǎn)移；切實(shí)做到把主要工作放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民、交給市場(chǎng)、交給企業(yè)。 五、圍繞“三農(nóng)”問題，重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中組織作用的幾點(diǎn)思考 如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種

9、養(yǎng)科技水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程農(nóng)活高度集中，勞動(dòng)量全年不均衡現(xiàn)象，使第一產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代各級(jí)黨委和政府思考、決策、籌劃、組織、實(shí)施的重大政治問題和主要社會(huì)問題！ 結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，針對(duì)如何重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策性建議：積極實(shí)施政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)組織、農(nóng)民參與的新農(nóng)村構(gòu)建模式。提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)村科研自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)行第一把手主要抓工業(yè)向抓第一生產(chǎn)力和第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；著重在深化農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為重心的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化相結(jié)合、相促進(jìn)；實(shí)施科技“戶”聯(lián)網(wǎng)工程和農(nóng)村科技合作社股份制企業(yè)化組織模式試點(diǎn)，解決農(nóng)村信息不暢和農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)供求相脫節(jié)等矛盾，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大作用，以服務(wù)“三農(nóng)”，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；大力實(shí)施區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)工程，培育高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。綜合運(yùn)用現(xiàn)代