固定總價合同下工程量清單漏項問題分析與對策

1、固定總價合同下工程量清單漏項問題分析與對策 摘要工程量清單報價簡單明了，其編制工作是一項技術性和政策性很強的工作。固定總價合同由于具有易于結算、量與價的風險主要由承包商承擔以及承包商索賠機會少等優(yōu)點，近年來很多工程都采用這種發(fā)承包形式。本文重點討論的在固定總價合同下工程量清單漏項問題的原因及對策。 關鍵詞固定總價合同 清單漏項 工程管理 中圖分類號 df525 文獻碼 b 文章編號 1000-405x（2013）-12-255-1 1引言 工程量清單編制工作是一項技術性和政策性很強的工作。保證工程量清單的準確性對確定工程造價、控制投資、提高企業(yè)經(jīng)濟效益乃至完善整個建筑招投標市場起著重要的作用。

2、工程量清單漏項主要是指招標方在招標文件當中提供的工程量清單沒有很好地反映工作內容，與招標圖紙相脫節(jié)，從而引起項目費用增加，甚至影響工程工期、質量。本文一方面要弄清什么情況下工程量清單漏項的責任歸屬問題，同時又要考慮如何避免此類問題發(fā)生以及問題發(fā)生之后各個階段的應對措施。 2工程量清單漏項問題產(chǎn)生的原因 2.1對招標文件及法律 、法規(guī)條款不熟悉 招標文件是招投標工作的綱領性文件，對于工程量清單編制起著至關重要的作用。招標文件中有關招標的詳細范圍、特別要求列明的措施費或預備費、暫估材料設備以及甲方指定分包工程金額都隱藏在其中，例如甲方要求由乙方完成樁基的監(jiān)測費用或由乙方在工程結束后完成消防驗收工作

3、或由乙方承擔當?shù)卣邮斩愂召M用等。這些不小的費用往往不顯示于圖紙，也容易被清單遺漏。如果未能仔細審查并透徹的理解招標文件的內容，就會造成某些清單費用的遺漏。 2.2對施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉 在一項清單組項中，要完成多個定額內容或一個施工流程包括多個施工步驟。由于工程量清單是由專業(yè)的造價人員來編制，而造價人員水平的參差不齊導致其對施工工藝、流程或施工規(guī)范不熟悉，從而對工程技術或施工工藝在一項清單組項中，要完成多個定額內容或一個施工流程包括多個施工步驟不了解。編制清單中往往注意工程量大的工作內容，而遺漏了數(shù)量相對小的工作內容。例如鋼筋混凝土樁工程項目特征描述里遺漏了鑿樁頭、清理樁間土

4、等內容，從而直接導致施工階段的變更洽商發(fā)生。 2.3圖紙不熟悉或招標圖紙設計深度不夠造成漏項 由于到了施工招標階段，一般發(fā)包方急于發(fā)放招標文件以加快工程開工建設的時間，因而留給工程量清單編制單位的時間極為有限，在有限的時間里，編寫清單的人員畢竟精力和經(jīng)驗有限，不可能對大量的圖紙事無巨細的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項工程在清單中遺漏。 招標的施工圖紙也可能由于設計深度不夠等問題，部分內容未達到編制工程量清單的要求，編制清單人員往往直接遺漏了該項工作內容。 3工程量清單漏項問題的應對措施 3.1在招標階段的預防措施 在編制工程量清單時，首先一定要全面理解招標文件的內容，有疑問的要及時與招

5、標方溝通，并在對招標圖紙的審核基礎上提出圖紙疑問，待這些問題均得到解決后，再根據(jù)招標文件招標范圍的要求，計算工程量。其次，在招標文件編制過程中，針對工程量清單編制時漏項的問題，在工程量清單正式發(fā)出的同時附表，要求投標方對工程量清單中可能的漏項或多項進行項目填寫，其內容不限于清單子目的種類、清單子目的特征描述及工作內容、措施費用項目、其他費用內容等。 合同價款支付方式是合同中核心的條款，建設工程施工合同示范文本通用條款第23條“合同價款及調整”中在選用“固定價格合同”時就明確提示雙方在專用條款中要對固定總價下的風險范圍、風險費用的調整和計算等做出明確的約定，以避免日后引發(fā)糾紛。 3.2工程量清單

6、漏項問題在施工階段的解決措施 在施工過程中承包商要及時與業(yè)主溝通，圖紙上不明確的地方主動提出要求設計確認，以免耽誤采購時間，延誤工期。承包商在按照圖紙施工時應不時查閱當時的報價表，當發(fā)現(xiàn)清單的漏項及時向建設方及設計方確認。若確屬于圖紙不明確的地方，應盡快明確詳細的做法、材質等等。除了及早安排此項目施工的同時，保留建設方的確認依據(jù)，為申報款項做準備。 3.3工程量清單漏項問題在竣工結算階段解決措施 總價合同的情況下，招標時的工程量清單僅供參考，按清單所報的綜合單價僅僅是為了發(fā)生變更時計算變更造價，施工單位履行合同的具體內容就是按照招標時的圖紙和投標的施工組織設計在約定工期內完成符合國家驗收標準的工程。圖紙上有的都應當完成，而不是只看清單。對讀圖導致的失誤不是變更合同價格的理由。在采用固定總價合同的模式下，按照合同條件，很清楚承包商是不能以清單漏項向業(yè)主索賠的。但由于圖紙模糊或不完善等引起的清單漏項，這在一定范圍內屬于設計變更，承包商是有權利進行相應的提出費用要求或索賠。作為施工單位，能否獲得盈利規(guī)避風險，關鍵在于提高自身的素質，應在施工過程中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，節(jié)約成本，才能創(chuàng)造出可觀的利潤。 4結論 當前，工程量清單計價模式的招投標方式實行已經(jīng)成為了建設行業(yè)發(fā)承包市場的主流，在合同履行過程中當遇到漏項問題