法治與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系

1、法治與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系 對和諧社會綱領(lǐng)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，民主程序與法治政府，乃是和諧社會的制度基礎(chǔ)，也是和諧社會的前提條件。 民主意味著民眾擁有平等的權(quán)利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個(gè)群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達(dá)自己的訴求。它也要求，政府應(yīng)當(dāng)通過民主的程序，為不同群體之間的博弈提供平臺，由此制定出為整個(gè)社會所認(rèn)可的公平、公正的規(guī)則體系。 法治意味著清晰地界定政府活動的范圍，政府的一切權(quán)力均須具有法律依據(jù)。法治另一層重要的含義是，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦個(gè)人和企業(yè)的權(quán)利與利益受到政府部門及其官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權(quán)利，獲得

2、及時(shí)而有效的法律支持。公平正義是民主法治的必然結(jié)果。民主程序能夠使民眾覺得政府所制定的法律、規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能夠給權(quán)利和利益遭到侵犯的民眾找回屬于自己的正義。相反，民主的欠缺與法治的不完善，必然會損害公平正義，而造成社會不和諧。從制度層面上說，人與人之間的“誠信友愛”，取決于民主法治、公平正義。只有法律平等地保護(hù)每個(gè)人，權(quán)益遭受侵害者能夠及時(shí)得到法律的救助，人們才可以放心地信賴他人，才能有人與人之間、各個(gè)群體之間的和諧與寬容。 社會秩序“充滿活力”而又“安定有序”的前提是，政府知道自己的權(quán)利和職能的界限，給社會和市場留出充分的發(fā)育空間。而法治政府，恰恰就是權(quán)力有限的政府。傳

3、統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)體制是以政府為導(dǎo)向的，政府的權(quán)力無所不在，政府的職能無所不包。這樣的體制必然會窒息個(gè)人的創(chuàng)造性，抑制市場和社會自發(fā)的合作秩序的發(fā)育，整個(gè)社會顯得缺乏活力。而在法治政府下，民眾自由地創(chuàng)造財(cái)富，安排自己的私人生活；民眾又可以自愿合作起來治理自己的大部分事務(wù)。至于政府，則一方面為市場和社會的發(fā)育提供制度框架；另一方面，彌補(bǔ)這兩者的不足，通過公共服務(wù)和公共財(cái)政政策，支持民眾的自我治理。沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。談?wù)摵椭C社會，需要從民主法治入手。我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須探究以民主來約束政府行為之道，必須探索以司法改革為民

4、眾提供法律救助之道。 在法治原則下，一切權(quán)力來源于憲法和法律，離開憲法和法律的權(quán)力是沒有根本和效力的。 在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，社會各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動，各種主體的訴求需要充分表達(dá)，使各級政府面臨著著大量新問題、新矛盾、新情況。為此，要依法開辟和疏通各種渠道，引導(dǎo)各種利益主體以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾和沖突。“政治就是民心的表達(dá)。”因此，要進(jìn)一步健全和完善憲法和法律，進(jìn)一步規(guī)范人民代表大會制度、政治協(xié)商會議制度等政治制度，充分反映和諧社會中極其重要的主權(quán)在民原則，體現(xiàn)一切公共權(quán)力“為民所授”、“為民所用”的法治品質(zhì)和精神。和諧社會以法治精神為基本理念，政府在行使公共權(quán)力，履行社會管理職能的過程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)個(gè)體在社會生活中的核心地位，并以個(gè)體的生活幸福為終極目的。行政法規(guī)要按照“以人為本”，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，根據(jù)具體情況的變化，不斷規(guī)范行政行為，暢通訴求渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系;要創(chuàng)新機(jī)制，提高處理訴求事項(xiàng)的效率;強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決;切實(shí)維護(hù)正常的訴求秩序和社會穩(wěn)定。法治的政府應(yīng)把優(yōu)化服務(wù)作為行使