論勞動(dòng)仲裁制度的完善

1、論勞動(dòng)仲裁制度的完善 我國勞動(dòng)仲裁制度存在的缺陷 當(dāng)事人之間發(fā)生爭議或者權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)有選擇仲裁和訴訟的權(quán)利，而非必須依法先行進(jìn)行仲裁才可以訴訟，這在我國民事仲裁和民事訴訟中也有明確的規(guī)定。而我國的仲裁前置程序卻妨礙了勞動(dòng)爭議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭議權(quán)利的自由，仲裁前置程序也造成了司法資源的極大浪費(fèi)。我國法律法規(guī)并未規(guī)定仲裁裁決認(rèn)定的事實(shí)在其后訴訟程序的效力，一旦當(dāng)事人提起訴訟，仲裁裁決就當(dāng)然不發(fā)生效力。法院又必須對(duì)爭議進(jìn)行重新審理。換言之，勞動(dòng)爭議仲裁程序僅是法院受理案件的程序要件，法院并不對(duì)仲裁裁決進(jìn)行法律上的審查，仲裁裁決也不對(duì)法院的最終判決產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。無論法院的審理結(jié)果是維持

2、還是改變仲裁裁決，都將使前面大量的仲裁工作化為烏有，極大地浪費(fèi)司法資源、人力資源和國家的財(cái)政支出，也增加了用人單位和勞動(dòng)者的解決爭議的成本。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則第2條明確規(guī)定：仲裁委員會(huì)是國家授權(quán)的，依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭議案件的專門機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是勞動(dòng)行政部門下屬的一個(gè)勞動(dòng)爭議解決機(jī)構(gòu)，仲裁委員會(huì)的“三方組成”只是虛設(shè)，工會(huì)和用人單位方面的代表只是名義上的仲裁委員會(huì)成員，他們既不參與日常工作，也不介入勞動(dòng)爭議案件的處理，只是掛名委員而已。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的行政性色彩濃厚，其財(cái)政和編制都不獨(dú)立，因此，當(dāng)某一案件的處理會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，很難保證政府不加以行政干預(yù)，使其裁決

3、有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而使勞動(dòng)仲裁裁決缺乏公正性。我國有關(guān)處理勞動(dòng)爭議的法律法規(guī)沒有就勞動(dòng)爭議仲裁程序的財(cái)產(chǎn)保全做出明確規(guī)定。勞動(dòng)爭議仲裁程序中的財(cái)產(chǎn)保全成了法律上的盲點(diǎn)。在勞動(dòng)爭議仲裁程序中也可能會(huì)產(chǎn)生因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因，使案件最終不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況，這切實(shí)關(guān)系到勞動(dòng)者的合法權(quán)益最終是否能得以兌現(xiàn)，因此亟待完善。 完善我國的勞動(dòng)仲裁制度的幾點(diǎn)建議 根據(jù)我國的情況，實(shí)行勞動(dòng)仲裁自愿制度已具備現(xiàn)實(shí)的可能性。勞動(dòng)法作為公法和私法之間的社會(huì)法。既有公法的性質(zhì)又不可避免的具有私法的性質(zhì)。私法就應(yīng)給體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的自由、平等、公平原則，公權(quán)利不能干涉的太多，否則就會(huì)造成公權(quán)利的濫用而限制私

4、權(quán)利的保護(hù)。選擇用什么方式處理勞動(dòng)爭議是當(dāng)事人的自由，應(yīng)給體現(xiàn)仲裁的自愿原則。勞動(dòng)爭議當(dāng)事人可以根據(jù)自愿原則選擇仲裁或是直接進(jìn)入訴訟程序。為了保證勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的中立性就要使其擺脫行政機(jī)構(gòu)的束縛。將勞動(dòng)仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)獨(dú)立于勞動(dòng)行政部門之外，解決人員編制、經(jīng)費(fèi)來源以及辦公場所等問題，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)為獨(dú)立法人，不應(yīng)掛靠于勞動(dòng)部門。仲裁委員會(huì)組成人員的選拔途徑和仲裁員的聘任應(yīng)當(dāng)公平、透明，符合市場經(jīng)濟(jì)要求。通過建立仲裁員資料庫，并將其信息予以公布，以便爭議當(dāng)事人自愿選擇。勞動(dòng)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的方式應(yīng)采用由當(dāng)事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，再由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)人民法院提交的方式較為妥當(dāng)。如果在勞動(dòng)爭議仲裁程序中。因案件處理的需要，須解除財(cái)產(chǎn)保全或財(cái)產(chǎn)保全到期要繼續(xù)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的，則仍由財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人