防空地下室建設(shè)若干方案

1、防空地下室建設(shè)若干方案 根據(jù)中華人民共和國人民防空法、省實(shí)施中華人民共和國人民防空法辦法、市人民政府令第6號(hào)縣人民政府令第1號(hào)等法律法規(guī)，為進(jìn)一步做好我縣防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收工作，進(jìn)一步完善城市防護(hù)功能，提高城市防空防災(zāi)能力，經(jīng)縣政府同意，決定對(duì)全縣防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收進(jìn)行全面清收。為確保清收工作的順利進(jìn)行，特制定工作方案如下： 一、清收范圍： 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）新建的民用建筑（包含房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、行政事業(yè)單位建房、賓館、酒店等），不論建設(shè)單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、投資來源，必須按人防法律法規(guī)要求履行人防審批程序。 二、清收時(shí)限：2006年11月27日縣人

2、民政府令第1號(hào)頒布實(shí)施以來，至2010年底。 三、建設(shè)要求及易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)： 1、2008年清收過仍未執(zhí)行到位的，按原定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，即2006年以前開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn)項(xiàng)目按建筑面積每平方米7元標(biāo)準(zhǔn)征收，2007至2008年開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn)項(xiàng)目按建筑面積每平方米14元標(biāo)準(zhǔn)征收； 2、2009年1月1日至2010年11月30日開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn)項(xiàng)目，按建筑面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)； 3、2010年12月1日以后新建的建筑（含個(gè)人建房），9層及以下或基礎(chǔ)埋深在3米以內(nèi)不建防空地下室的，一律嚴(yán)格按規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)即按建筑面積每平方米29.6元征收到位；10層以上及基礎(chǔ)埋深3米以上的，必須按規(guī)定建設(shè)

3、防空地下室。 四、方法和步驟 此次清收工作分四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）規(guī)范人防審批階段 從2010年12月9日起，立即嚴(yán)格執(zhí)行人防聯(lián)審聯(lián)批制度，落實(shí)人防審批規(guī)劃前置及建設(shè)、房管后置把關(guān)制度。在清收期間及結(jié)束后，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局要在接到縣人防辦開具的結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作聯(lián)系單（終審）（即繳納易地建設(shè)費(fèi)到位），或者開具的結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作聯(lián)系單（初審）（即修建防空地下室）后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并將防空地下室建設(shè)納入規(guī)劃方案；縣建設(shè)局、縣房管局在接到縣人防辦開具的結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作聯(lián)系單（初審）后，縣建設(shè)局要看該建設(shè)項(xiàng)目是否有經(jīng)省人防審圖中心加蓋公章的防空地下室施

4、工圖，沒有則不能辦理建設(shè)工程施工許可證，縣房管局竣工驗(yàn)收時(shí)，必須在接到縣人防辦開具的修建防空地下室終審單后，方可辦理房產(chǎn)竣工驗(yàn)收手續(xù)。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年12月9日至15日）。 1、召開工作會(huì)議，研究部署清收工作。由分管縣領(lǐng)導(dǎo)組織召開清收征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，布置開展全面清收工作。 2、充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳人民防空工程建設(shè)的法律法規(guī)政策規(guī)定，引起全社會(huì)的高度關(guān)注，增強(qiáng)履行人防法律義務(wù)的自覺性。面向全社會(huì)發(fā)布公告并對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位預(yù)先告知，為清收營造濃厚的輿論氛圍。 （三）調(diào)查摸底階段（2010年12月16日至20日） 全面摸清全縣

5、民用建筑的建設(shè)情況，各部門要通力協(xié)作，加大人防工程聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)查力度，確保人防法律法規(guī)落到實(shí)處。摸清新建的民用建筑是否按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室；摸清繳納人防易地建設(shè)費(fèi)是否符合條件，是否足額到位；摸清人防工程建設(shè)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)減、免、緩情況。 （四）清查處理階段（2010年12月21日至31日）。 1、通過調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，妥善處理好歷史遺留問題。以縣政府名義下發(fā)通告，對(duì)所有未履行人防法律義務(wù)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清收，責(zé)成在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)接受處理。 2、所有未履行人防法律義務(wù)的工程項(xiàng)目，該補(bǔ)建人防工程的，要進(jìn)入審批、設(shè)計(jì)程序，及時(shí)開工建設(shè)；符合繳納人防易地建設(shè)費(fèi)條件的，要按時(shí)足額繳

6、納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)接受處理的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處理到位；對(duì)不主動(dòng)接受處理的，則按新標(biāo)準(zhǔn)每平方米29.6元征收到位；對(duì)拒不履行人防義務(wù)的,將依法強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)觸犯法律的，則移送司法機(jī)關(guān)處理。 五、措施和要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全縣人防工程建設(shè)和人防易地建設(shè)費(fèi)審批情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是加強(qiáng)我縣人防工程建設(shè)的實(shí)際需要。各部門、各單位務(wù)必要高度重視，精心組織實(shí)施，為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），負(fù)責(zé)組織推進(jìn)協(xié)調(diào)清收工作的順利實(shí)施。 （二）強(qiáng)化部門協(xié)作?？h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一督促指導(dǎo)下，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，形成合力，密切配合清查工作的開展，共同搞好全縣清收工作。對(duì)工作中徇私舞弊、亂作為、不履行或不正確履行職責(zé)的相關(guān)人員，要按有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 （三）突出工作重點(diǎn)。圍繞全縣清收的工作安排，各部門要重點(diǎn)檢查結(jié)合民用建筑修建防空地下室的情況，落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)人防工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策情況，易地建設(shè)費(fèi)審批及征收情況。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清收，執(zhí)行到位，不得漏查漏收，嚴(yán)禁弄虛作假。充分運(yùn)用人防法規(guī)政策，積極依法組織征收，確保依法征收，應(yīng)收盡收。 （四）確保取得實(shí)效。清收工作和今后工作