高校圖書館固定資產(chǎn)管理淺析

1、高校圖書館固定資產(chǎn)管理淺析 一、高校圖書館固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 1.管理思想淡薄，重視不夠。目前高校固定資產(chǎn)幾乎全部為政府資金無償劃撥購置，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)不進(jìn)行成本核算和折舊。圖書館固定資產(chǎn)是學(xué)校全部固定資產(chǎn)的一部分，管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現(xiàn)象，只關(guān)心學(xué)校每年投入多少資金，沒有固定資產(chǎn)管理、保值增值的意識(shí)和責(zé)任。不管是學(xué)校還是圖書館沒人詢問和要求投入產(chǎn)出效益，需要什么向?qū)W校申請(qǐng)，損壞后找學(xué)校維修，圖書館只管使用。圖書館與學(xué)校均存在著管理思想淡薄，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位。 2.缺乏系統(tǒng)的管理制度，規(guī)章制度不完善。各高校雖然對(duì)校級(jí)固定資產(chǎn)管理都作了詳細(xì)規(guī)定，但到具體管

2、理和使用部門卻難以操作，相當(dāng)大一部分高校圖書館出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理不僅流于形式，缺乏系統(tǒng)性，而且連基本的規(guī)章制度都不夠完善，沒有圖書館固定資產(chǎn)管理人員，從而導(dǎo)致圖書館固定資產(chǎn)管理混亂。 3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學(xué)校的教學(xué)、科研等服務(wù)，學(xué)校也主要從辦館規(guī)模和服務(wù)等方面對(duì)圖書館進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)圖書館固定資產(chǎn)的管理卻缺少有效的控制手段，進(jìn)而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功，盲目追求辦館規(guī)模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設(shè)備、資源，一邊閑置大量可用的儀器設(shè)備的跟風(fēng)現(xiàn)象，極大地浪費(fèi)國有資金。 4.技術(shù)性不強(qiáng)，管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設(shè)備、圖書資料等。資產(chǎn)數(shù)量龐大

3、，存放分散，造成了較大管理困難。當(dāng)前高校圖書館固定資產(chǎn)管理仍沿用卡片、單據(jù)等傳統(tǒng)手工管理模式?？ㄆ?、單據(jù)難以保管，而且在平時(shí)查找、統(tǒng)計(jì)、變更時(shí)非常困難，效率低，誤差大，與現(xiàn)代高校圖書館的快速發(fā)展極不相適應(yīng)，滿足不了現(xiàn)代高校圖書工作的需求。特別是電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，給高校圖書館固定資產(chǎn)管理工作注入了新的活力，變革管理模式，重新科學(xué)制定規(guī)章制度勢(shì)在必行。 二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書館固定資產(chǎn)管理的拙略思考 1.提高思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)知度是搞好管理工作的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)不到位，管理措施極易出現(xiàn)棚架，難以落實(shí)，工作也就無法開展。所以要從思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，上至校領(lǐng)導(dǎo)下至一般圖書館員均要

4、提高認(rèn)識(shí)，只有上下思想一致，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，從資產(chǎn)的申購、入庫、領(lǐng)用、正常運(yùn)行、報(bào)廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，才能管理好圖書館固定資產(chǎn)。 2.建立健全圖書館固定資產(chǎn)管理制度。制度是綱，綱舉目張。制度建設(shè)是圖書館固定資產(chǎn)管理的依據(jù)和重要措施，是規(guī)范管理的先決條件。制度不健全、不科學(xué)是目前高校固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的主要原因。要進(jìn)一步健全、完善高校圖書館固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，使圖書館在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，照章辦事。包括建立健全固定資產(chǎn)預(yù)算制度，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)等制度，固定資產(chǎn)丟失、損壞賠償制度，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢制度等。 3.建立固定資產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任

5、制。責(zé)任制就是具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各類人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)力的制度。建立責(zé)任制的目的，是在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)部門和崗位的任務(wù)和要求，把企業(yè)中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對(duì)應(yīng)地聯(lián)系起來，做到事事有人管、人人有專責(zé)。為把圖書館固定資產(chǎn)管理工作做扎實(shí)，應(yīng)建立由分管圖書館副校長圖書館館長各部室負(fù)責(zé)人圖書館固定資產(chǎn)管理員的分級(jí)管理責(zé)任制。 4.建立固定資產(chǎn)清查制。根據(jù)2012年2月7日中華人民共和國財(cái)政部令第68號(hào)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則第七章資產(chǎn)管理第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符的規(guī)定，館級(jí)

6、資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定定期與學(xué)校資產(chǎn)管理部門對(duì)賬。各部室二級(jí)管理人員也應(yīng)定期與館級(jí)資產(chǎn)管理人員核對(duì)本部室所有固定資產(chǎn)。通過清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的保管情況，有無因管理不善致使財(cái)產(chǎn)毀壞、浪費(fèi)、丟失的問題，以便采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。平時(shí)要經(jīng)常深入基層，了解固定資產(chǎn)使用情況，更新固定資產(chǎn)檔案，掌握閑置、報(bào)廢、待報(bào)廢、可調(diào)配資產(chǎn)的情況，摸清需檢測(cè)、維修、改造、購入資產(chǎn)的情況，以便及時(shí)對(duì)積壓閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整處理，充分挖掘固定資產(chǎn)的使用潛力，做到物盡其用，提高資產(chǎn)的利用率。 5.管理工作常規(guī)化，建立健全圖書館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片。在認(rèn)識(shí)明確、思想重視、規(guī)章制度完善的前提下，管理工作常規(guī)化

7、、常態(tài)化是圖書館固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)在要求。固定資產(chǎn)管理人員要愛崗敬業(yè)，遵循原則，照章辦事堅(jiān)持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片，保持賬、卡、物的一致。 6.注重設(shè)備維護(hù)、維修等跟蹤服務(wù)。圖書館資產(chǎn)管理還要重視設(shè)備、館舍的日常維護(hù)工作和圖書資料的修補(bǔ)工作，確保圖書館正常運(yùn)行。圖書館資產(chǎn)管理員要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)制定一個(gè)動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)使用跟蹤服務(wù)體系，依據(jù)設(shè)備的使用年限、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行指標(biāo)、操作維護(hù)技術(shù)等對(duì)所有設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和服務(wù)，以便及時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，并及時(shí)維護(hù)，保證圖書館工作的正常運(yùn)行。 7.加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理模式的轉(zhuǎn)變。先進(jìn)的管理手段是切實(shí)做好圖書館固定資產(chǎn)管理的一個(gè)必備條件。因此要加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理模式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化固定資產(chǎn)管理模塊技術(shù)日趨成熟，功能愈加齊全，日常工作中的查詢、篩選、排序、刪除、添加、卡片輸出、電子表格導(dǎo)出等各項(xiàng)功能一應(yīng)俱全。圖書館可以通過辦公自動(dòng)化來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化固定資產(chǎn)管理，即到上級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)用或購買一套高校圖書館固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，明確圖書館各種固定資產(chǎn)的責(zé)任人、編號(hào)、