縣查處無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營實施意見

1、本文格式為word版，下載可任意編輯縣查處無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營實施意見文章標題：縣查處無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營實施意見為制止無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，構建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境，確保人民群眾的飲食安全，根據(jù)國務院關于進一步加強食品安全工作的決定（國發(fā)_號）、無照經(jīng)營查處取締辦法（國務院令第_號）和xx市農(nóng)村食品安全專項整治工作實施意見（x食安委_號）的要求，結合我縣實際，現(xiàn)就查處無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營提出如下實施意見。一、指導思想和總體目標以“三個代表”重要思想為指導，以建立公平、有序、規(guī)范的食品市場為目標，堅持查疏結合、標本兼治的原則，全面清理整治無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，通過整治，提

2、高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“亮證經(jīng)營”意識，整改一批證照不齊和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個人，爭取做到中心城區(qū)消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，城鄉(xiāng)結合部基本消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營無證無照現(xiàn)象得到有效遏制，持證持照率達到_以上，形成依法管理、規(guī)范發(fā)展的局面，并建立長效管理機制，確保人民群眾飲食安全。二、職責分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關職能部門應加強無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營查處取締工作，建立由縣政府統(tǒng)一領導，相關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機制，做好各自管轄范圍的整治工作。各行政執(zhí)法部門應按照相應的職責分工，認真履行職責。（一）餐飲企業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)無證無照的

3、查處，由縣衛(wèi)生部門負責。（二）食品流通環(huán)節(jié)無證無照的查處，由縣工商部門負責。（三）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)無證無照的查處，由縣質監(jiān)部門負責。（四）應有排污許可證而無排污許可證的，由縣環(huán)保部門進行查處。（五）臨時性馬路市場、文章版權歸所有!抄襲者必究!占道攤點和集貿市場以外的無證無照商販的查處，由城管部門負責。食品藥品監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)督職責，采用明查暗訪等多種形式不定期地進行抽查，加大對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的督查督辦力度。三、查處方法和措施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門在按照職責實施監(jiān)管的同時，要積極研究制定措施，本著先易后難、取締疏導相結合的原則，對無證無照行為進行全面清理，并落實長效管理機制。在查處取

4、締過程中，對下列形式的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營要掌握政策，分類處理。（一）對城郊結合部小餐飲店、小食品店，衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門應從實際出發(fā)，對選址、環(huán)保、布局、面積、建筑結構、衛(wèi)生設施和設備設置等條件酌情放寬或采取其他靈活方式，適當降低準入門檻。（二）對一般的無證無照經(jīng)營者，特別是經(jīng)營時間較短、社會影響較小、未造成社會后果的，應以引導、教育、警告為主，可不罰款或適度罰款，督促、引導其依法補辦有關登記手續(xù)，合法經(jīng)營；對社會危害較嚴重且屢教不改的，給予從重處罰；對危害人體健康、存在重大安全隱患，威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等無證無照經(jīng)營行為，必須依法嚴懲。（三）對應當取得而未取得國家法律、法規(guī)規(guī)定的許

5、可證或者其它批準文件而未能取得營業(yè)執(zhí)照的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，具備條件的，可以責令限期補辦許可證或者其他批準文件并辦理營業(yè)執(zhí)照。補辦許可證、批準文件或者營業(yè)執(zhí)照期間，應監(jiān)督其暫時停止經(jīng)營活動；對在規(guī)定期限內未能取得營業(yè)執(zhí)照或拒絕辦理營業(yè)執(zhí)照的，依法予以取締。（四）對超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為，具備條件的，可以責令其補辦有關許可證或批準文件對營業(yè)執(zhí)照變更登記。補辦有關許可證或批準文件期間，應監(jiān)督其停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動；對在規(guī)定期限內未能取得有關許可證或批準文件，不能辦理變更登記但仍從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法予以查處。

6、（五）對已辦理各種前置審批手續(xù)，具備相應經(jīng)營條件的單位和個人，要督促其依據(jù)工商注冊登記法律、法規(guī)限期辦理營業(yè)執(zhí)照；對相關部門前置審批手續(xù)不齊或不符合工商注冊登記法律、法規(guī)的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。（六）出租房業(yè)主為無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營提供場地的，由工商部門依照無照經(jīng)營查處取締辦法第十五條的規(guī)定予以處罰。出租房業(yè)主違反公安部租賃房屋治安管理規(guī)定和關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知（公通字_號）有關規(guī)定的，由公安部門和房地產(chǎn)管理部門依法查處。（七）鼓勵消費者向質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、城管等執(zhí)法部門舉報無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，相關職能部門應當及時進行查處。四、工作步驟根據(jù)前期調查摸底結果，按以下步驟開展工作：（一）自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要