對(duì)干部人事制度改革的調(diào)研分析

1、本文格式為word版，下載可任意編輯對(duì)干部人事制度改革的調(diào)研分析 十七大報(bào)告明確提出：“要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人的公信度，既是廣大群眾對(duì)干部選任工作結(jié)果的認(rèn)可度問(wèn)題，又是衡量干部選任工作水平的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。最近，我們專門(mén)就“如何提高選人用人公信度”采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，對(duì)近年 來(lái)我市提高選人用人公信度的做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在的不足進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了一些對(duì)策和建議。 一、我市提高選人用人公信度的基本情況 近年來(lái)，市委在干部工作中能認(rèn)真貫徹干部任用條例，從五個(gè)方面加大干部人

2、事制度改革力度，著力提高選人用人的公信度。今年2月省委組織部通報(bào)了首次全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，我市“組織工作總體評(píng)價(jià)”、“組工干部形象評(píng)價(jià)”、“干部選拔任用工作評(píng)價(jià)”、“防止和糾正用人上不正之風(fēng)評(píng)價(jià)”四項(xiàng)指標(biāo)分別為74.32 %、74.31 %、67.70 %和67.68 %，均高于全國(guó)、全省平均水平。 （一）不斷擴(kuò)大民主，以認(rèn)真落實(shí)群眾“四權(quán)”來(lái)提高公信度 1、擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主。從2021年以來(lái)，市委多次對(duì)重要職位的人選實(shí)行了民主提名推薦。今年2月，結(jié)合市政府換屆，對(duì)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和其它重要領(lǐng)導(dǎo)崗位等30個(gè)職位人選進(jìn)行了民主提名，先是召開(kāi)有210名正縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參

3、加的會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票提名，其次在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)比選，拓寬了選人用人視野，受到了干部群眾的普遍好評(píng)。 2、擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主。一是堅(jiān)持考察預(yù)告制度?？疾烨皩⒖疾烊蝿?wù)、內(nèi)容、時(shí)間、考察組成員、聯(lián)系方式等情況在擬考察的范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告。二是完善民主推薦制度。堅(jiān)持把民主推薦作為選拔任用干部、確定考察人選的必經(jīng)程序，堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。未經(jīng)民主推薦或經(jīng)過(guò)民主推薦但多數(shù)群眾不贊成的，決不提拔任用。三是推進(jìn)干部考察進(jìn)社區(qū)制度。將干部的生活圈、社交圈納入干部的考察范圍，全面了解的干部的道德本質(zhì)和廉潔自律情況。 3、擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主。對(duì)涉及干部人事任免事項(xiàng)

4、，按規(guī)定由書(shū)記與副書(shū)記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀后向常委會(huì)提名。制定了市委常委會(huì)任用干部票決辦法，規(guī)定提拔擔(dān)任市委管理的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由市委常委會(huì)無(wú)記名投票表決；11個(gè)縣（市、區(qū)）黨政正職、62個(gè)市委市政府工作部門(mén)正職的擬任人選和推薦人選，由市委全委會(huì)表決。該辦法出臺(tái)后，34名縣（市、區(qū)）黨政正職和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任用由市委全委會(huì)進(jìn)行了票決。 （二）不斷改進(jìn)選拔方式，以提高用人質(zhì)量來(lái)提高公信度 1、積極推行公開(kāi)選拔。不斷提高公開(kāi)選拔的干部在新提拔干部中的比例。市委先后8次通過(guò)公開(kāi)選拔的方式選拔了60名縣級(jí)干部和3名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。 2、全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)副縣級(jí)職位，除

5、有明確規(guī)定不宜實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的外，一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗方式確定人選。堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，不斷改進(jìn)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，確保競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果公平、公正。 3、認(rèn)真探索公推競(jìng)崗。2021年底采取公推競(jìng)崗的方式，選拔了20名副縣級(jí)干部。公推競(jìng)崗主要采取“三推三考”的方式進(jìn)行，“三推”即群眾民主推薦、單位黨組織推薦和全市領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦，“三考”即調(diào)研考試、面試考評(píng)、組織考察。綜合考察對(duì)象的調(diào)研分、面試分、考核分確定錄用人選，避免了用人上的主觀隨意性，社會(huì)反響良好。 （三）積極推進(jìn)干部交流，以激發(fā)干部隊(duì)伍活力來(lái)提高公信度 1、認(rèn)真做好政策性交流。主要包括任職回避交流、任職期滿交流和重要崗位輪

6、崗交流。對(duì)縣（市、區(qū)）黨政正職、紀(jì)檢、組織部門(mén)和公檢法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任職回避。在同一職位上任職滿10年的；或在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，進(jìn)行交流或調(diào)整。新提拔擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員加大易地交流任職的力度。 2、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉性交流。一是交流干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線進(jìn)行鍛煉。2021年公推競(jìng)崗選拔的16名副調(diào)研員和2021年公開(kāi)選拔的20名副調(diào)研員，均派到市發(fā)展投資公司、市建設(shè)投資公司、林漿紙一體化項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線掛職鍛煉。今年4月，從全市黨政機(jī)關(guān)選派了200多名干部到企業(yè)幫扶鍛煉。二是交流干部到基層鍛煉。對(duì)市直機(jī)關(guān)年齡較輕、缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)或者崗位經(jīng)歷單一的縣級(jí)干部有計(jì)劃地選派到縣（市、區(qū)）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選派了15名干部到城區(qū)街道掛職擔(dān)任協(xié)管社會(huì)治安綜合治理的副書(shū)記，選派了600多名干部掛職擔(dān)任村第一書(shū)記。三是交流干部到矛盾較多的地方進(jìn)行鍛煉。先