安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系建設(shè)情況

1、平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系建設(shè)狀況 （一）施工企業(yè)平安風險分級管控體系建設(shè)工作內(nèi)容企業(yè)應(yīng)依據(jù)山東省危急企業(yè)風險等級判定標準(試行)，按單元自下而上逐級辨識風險、評估分級、制定管控措施，自上而下逐級落實管控責任，從而實現(xiàn)平安風險分級可控、在控。 1、排查風險點。企業(yè)要組織特地力氣，充分發(fā)揮全員的作用，對每一個單元的風險（包括部位、區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施、場所等）進行排查，建立風險點排查辨識登記表。 2、判定平安風險等級。 依據(jù)山東省企業(yè)風險等級判定標準(試行)，依據(jù)單元內(nèi)的場所、設(shè)備（設(shè)施）固有平安狀態(tài)和企業(yè)平安生產(chǎn)標準化等級狀況，將平安風險級別分為1、2、3、4級（1級最危急，依次

2、降低）。有條件的企業(yè)可接受作業(yè)條件危急性分析（lec法）或風險矩陣（ls法）等方法，對排查出來的危急有害因素確定風險類別，對其平安風險進行科學精確分級。 （1）特殊規(guī)定 有下列情形之一的，應(yīng)直接確定該單元風險等級為1級平安風險等級：a.平安防護距離不符合要求的；b.構(gòu)成一級、二級重大危急源的危急化學品罐區(qū)未設(shè)置緊急停車裝置的；c.重大危急源罐區(qū)未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的； d通過定量風險評價的重大危急源，個人和班組風險值超過可接受標準且未實行降低風險措施的。 （2）各單元風險等級判定 平安風險等級判定取值見下表 注：企業(yè)要依據(jù)實際狀

3、況對每個項目進行打分，各項得分累加后得到的總分為基礎(chǔ)分。 平安生產(chǎn)標準化建設(shè)狀況系數(shù)值： 平安風險等級分級 企業(yè)將風險取值得分乘以平安生產(chǎn)標準化系數(shù)后的得分，對比下表進行平安風險等級分級： 3、制定分級管控措施。針對排查確定的平安風險類別和等級，制定相應(yīng)的管控措施，將風險管控責任逐一落實至企業(yè)的各層級（班組、崗位）和具體的責任人。管控措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、訓練措施、個體防護措施以及應(yīng)急處置措施等五個方面。1級（紅色風險）為不行容許的巨大風險，極其危急，應(yīng)由企業(yè)重點負責管控，必需馬上整改，不能連續(xù)作業(yè)，只有當風險等級降低時，才能開頭或連續(xù)工作；2級（橙色風險）為重大風險，必需制定措施進

4、行把握管理，應(yīng)由企業(yè)平安主管部門和各職能部門依據(jù)職責分工負責管控；3級（黃色風險）為中度風險，應(yīng)由所在車間負責管控，公司平安管理部門負責監(jiān)督落實；4級（藍色風險）為低度風險，應(yīng)由所在的班（組）負責管控，負責監(jiān)督落實。分別建立健全“危急企業(yè)平安風險分級管控臺賬”。 4、平安風險公告警示與培訓。企業(yè)應(yīng)履行平安風險公告制度，定期公布本企業(yè)的主要風險點單元、風險類別、風險等級、管控措施等。定期有針對性對員工開展平安風險管控業(yè)務(wù)學問培訓，讓每名員工都了解風險點的基本狀況，生疏工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應(yīng)實行的防范、把握措施。對存在黃色平安風險以上的崗位應(yīng)設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危急危害因素、后果、

5、事故預防及應(yīng)急措施等內(nèi)容。同時，應(yīng)將平安風險的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位和居民。 6、平安風險信息更新。常規(guī)平安風險辨識、評估工作每年應(yīng)進行一次；每季度應(yīng)對風險把握結(jié)果進行一次檢查。 當下列情形發(fā)生時，應(yīng)準時進行平安風險辨識、評估： （1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； （2）操作變化或工藝轉(zhuǎn)變； （3）新建、改建、擴建、技改項目； （4）有對事故、大事或其他信息的新生疏； （5）組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的。 （二）企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)的工作要求 開展好平安風險分級管控，是提高隱患排查治理工作科學性、針對性、有效性的前提；是轉(zhuǎn)變當前隱患排查治理盲目性、不全面、不深化、治理不徹底以

6、及屢查屢犯等問題的有效措施；隱患排查治理以風險管控措施為排查重點，是把握、降低風險的有效手段，雙重預防性體系相互促進、互為補充。企業(yè)應(yīng)在開展好風險分級管控的基礎(chǔ)上，要針對各個風險點單元修訂完善隱患排查治理和登記檔案監(jiān)把握度，依據(jù)危急化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的要求，結(jié)合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范制定隱患排查標準，集中扎實開展好風險點的隱患排查治理工作。企業(yè)要依據(jù)隱患級別明確各部門、各崗位的治理職責，建立起全員參與、全崗位掩蓋、全過程連接的閉環(huán)管理隱患排查治理體系，實現(xiàn)企業(yè)排查隱患治理的自查、自改、自報工作常態(tài)化，構(gòu)建起平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系。 （三）工作實施步驟 1

7、、成立機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立各班組的平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，切實加強對兩個體系建設(shè)的領(lǐng)導，落實平安風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作的責任。 2、制定方案。各試點示范企業(yè)要依據(jù)國家、省、市相關(guān)要求，在制定完善并實施“遏制重特大事故工作實施方案” 中，要重點突出平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系建設(shè)的內(nèi)容。方案應(yīng)明確工作目的、目標、進度、質(zhì)量、措施、考核要求等內(nèi)容，確保工作扎實有效開展。其他有條件的危急化學品企業(yè)也可先行開展。 3、強化培訓。各相關(guān)企業(yè)要組織開展好平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系建設(shè)工作業(yè)務(wù)學問的培訓工作，讓每一工作崗位員工嫻熟把握風險排查、分級、管控及隱患排查治理的程序、方法和要求，提高工作的全面性和精確性。 4、全面推動。風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系建設(shè)工作全面開放，領(lǐng)導小組要定期督導工作進度狀況，并制定考核方法，強化工作考核，確保目標任