談發(fā)展農(nóng)村燃油經(jīng)營服務(wù)體系

1、談進(jìn)展農(nóng)村燃油經(jīng)營服務(wù)體系 伴隨近年來農(nóng)夫群眾生活水平的不斷提高，各類以燃油為動力的機(jī)動車輛、農(nóng)用機(jī)械日益成為農(nóng)夫群眾的重要生產(chǎn)生活用具。由于多數(shù)燃油經(jīng)營企業(yè)考慮交通方位、購買力、市場布局和平安運(yùn)營，相繼扎堆建設(shè)在國道、省道等主干道路。一些民營加油站受經(jīng)營品種規(guī)模、品牌認(rèn)知度等因素影響，無法與國有油品連鎖經(jīng)營企業(yè)共同共享市場，導(dǎo)致部分站點(diǎn)經(jīng)營狀況舉步維艱。 與此同時，由于農(nóng)夫群眾聚居場所遠(yuǎn)離主干道路、購買力相對有限，加油難問題始終困擾著他們的正常生產(chǎn)生活，往往是加上一箱油，來回?zé)袅税胂?。然而，某些不法商販瞅?zhǔn)這一商機(jī)， 實(shí)行打游擊躲避執(zhí)法部門的日常監(jiān)管，以缺斤短兩、摻雜使假等方式違法兜售劣質(zhì)

2、燃油，不但嚴(yán)峻損害農(nóng)夫群眾切實(shí)利益，同時也帶來了確定的平安隱患。 受燃油的理化特性和國家市場調(diào)控影響，國家對成品油經(jīng)營有著嚴(yán)格的許可制度，監(jiān)管部門涉及經(jīng)貿(mào)、消防、氣象、安監(jiān)、工商、計(jì)量、稅務(wù)等多各部門，并有多項(xiàng)法律法規(guī)與之配套。但從目前各地實(shí)際監(jiān)管狀況來看，即便是這種多管齊下、相互牽涉的監(jiān)管措施，也只能管的了合法正規(guī)加油站點(diǎn)，而對于瓶瓶罐罐、小打小鬧打游擊經(jīng)營的不法商販，卻只是管的了一時、管不了長期。面對這類窘境，上述監(jiān)管部門最終也只能是把責(zé)任推給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又會因不具備相關(guān)執(zhí)法權(quán)限、找不準(zhǔn)監(jiān)管依據(jù)，而實(shí)行臨時收繳違法商品、進(jìn)行相應(yīng)簡潔告誡而已，但往往是按下葫蘆浮起瓢。 反思這類問題

3、，根源在于農(nóng)村燃油經(jīng)營服務(wù)體系的滯后。筆者結(jié)合多年從事基層平安監(jiān)管工作經(jīng)受，特提出系列建議，望能化解農(nóng)夫群眾加油難、加油貴、加不到好油的困惑與各加油站點(diǎn)間所面臨市場競爭現(xiàn)實(shí)無奈。 一是整合現(xiàn)有加油站點(diǎn)布局。各地在具體調(diào)查轄區(qū)各類加油站點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各站點(diǎn)相關(guān)許可期限、持續(xù)經(jīng)營意愿，分階段推廣應(yīng)用han阻隔防爆等先進(jìn)適用平安技術(shù)，鼓舞國有、民營接近站點(diǎn)之間的整合升級，以此擴(kuò)大周邊市場掩蓋范圍，提升站點(diǎn)平安運(yùn)營水平；同時在確保符合規(guī)劃、平安前提下，適當(dāng)考慮在縣鄉(xiāng)道等非主干道路進(jìn)展小型經(jīng)營站點(diǎn)，填補(bǔ)國有站點(diǎn)市場空白、增加民營站點(diǎn)進(jìn)展空間，確保實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)行利潤，以此保障其必要平安投入。 二是依

4、托鄉(xiāng)村農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。針對個別距離加油站點(diǎn)較遠(yuǎn)，農(nóng)夫群眾燃油消費(fèi)需求多、數(shù)量少的村莊，可建議有關(guān)部門出臺相關(guān)監(jiān)管政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)場所同各正規(guī)燃油經(jīng)營站點(diǎn)建立起油品配送服務(wù)聯(lián)系，通過目前的郵政服務(wù)熱線電話及村莊郵政服務(wù)站，適度進(jìn)展4升、10升、25升（多為摩托車或中小型拖拉機(jī)、柴油機(jī)動力農(nóng)用機(jī)械的油箱有效容積）三種規(guī)格的桶裝燃油（建議接受牢固耐用、密封良好、易導(dǎo)除靜電的鋼制油桶）的每日周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。同時應(yīng)著重留意對汽油、柴油周轉(zhuǎn)桶設(shè)置醒目的品名提示和平安標(biāo)色，避開消費(fèi)者錯誤加注導(dǎo)致危急發(fā)生。 三是強(qiáng)化監(jiān)管保障規(guī)范經(jīng)營。消防、安監(jiān)、郵政等部門依據(jù)各自職能，做好燃油經(jīng)營站點(diǎn)平安管理的同時，加大同工商、計(jì)量等部門聯(lián)合監(jiān)管力度，在督促燃油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、配送服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安經(jīng)營、運(yùn)輸、臨時存儲平安措施，配齊相關(guān)平安設(shè)施的基礎(chǔ)上，做好油品質(zhì)量、服務(wù)時效等相