切實履行行政管理職能不斷提升物業(yè)保安整體水平

1、切實履行行政管理職能不斷提升物業(yè)保安整體水平 隨著物業(yè)市場化進程的不斷推進，在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時，居民對物業(yè)保安工作的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境，高效、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)保安服務(wù)是保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)良好公共秩序的重要保障。因此，加強居住物業(yè)區(qū)域內(nèi)的保安管理，對于推動房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、促進社會治安的穩(wěn)定，推進社會主義精神文明建設(shè)具有重要意義，也是新形勢下完善群防群治工作和推進治安防范社會化、專業(yè)化進程的客觀需要。一、充分認(rèn)識物業(yè)保安管理工作重要性加強物業(yè)保安管理工作，提高物業(yè)保安管理水平，是動態(tài)環(huán)境下強化社會治安防控

2、體系建設(shè)的必由之路，也是日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會治安形勢的緊迫要求。從黨的提出的提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，對維護社會穩(wěn)定，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各類犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提出了更高的要求。作為中高檔及涉外住宅集聚的城區(qū)，長寧的物業(yè)保安管理水平直接關(guān)系到長寧的形象和投資環(huán)境。要推進長寧社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要有一個良好的社會及居住區(qū)治安環(huán)境作保證。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對居住的環(huán)境、居住的安全提出的要求越來越高。物業(yè)小區(qū)的保安管理工作是一項工作時間長，勞動強度大，工作責(zé)任重的工作，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。與一般工作不同的是，處

3、理正常工作日之外的夜間和節(jié)假日安全事務(wù)往往是保安管理工作的重中之重，因為這些時間段往往是一些安全隱患易于顯現(xiàn)的時間，因此夜間和節(jié)假日的物業(yè)保安工作就顯得尤為重要。但是，長期以來由于房地部門在這些時段內(nèi)缺乏檢查、監(jiān)督的機制，造成一些物業(yè)小區(qū)內(nèi)的保安管理工作存在著不少隱患，急需整改。這次與公安分局聯(lián)合制定的實施意見就是要把對物業(yè)保安管理工作納入聯(lián)合管理的機制，通過各自的管理途徑，實施各自的管理手段，進一步完善物業(yè)保安的管理機制，從源頭上防止物業(yè)小區(qū)內(nèi)各類安全問題的發(fā)生。所以我們必須高度重視社區(qū)保安工作，要求措施有力，發(fā)展迅速，效果明顯。我們要虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，為進一步促進、提高物業(yè)保安管

4、理水平，為創(chuàng)建一個和諧發(fā)展的社會環(huán)境打下基礎(chǔ)。二、房地部門要切實履行監(jiān)督職能，全力配合公安部門切實加強物業(yè)保安管理工作加強我區(qū)的物業(yè)保安工作，整體提高我區(qū)物業(yè)保安管理工作的質(zhì)量要靠各職能單位的通力合作和全體物業(yè)公司的全力配合。只有充分發(fā)揮房地局、公安分局管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職能，聯(lián)手我區(qū)區(qū)域內(nèi)實施物業(yè)管理的各個物業(yè)公司，形成居住小區(qū)安全防范的整體合力，才能把這項工作落到實處，從而完善我區(qū)物業(yè)保安管理機制，形成安居樂業(yè)的良好環(huán)境。我們要充分發(fā)揮房地管理職能，房地局作為房地產(chǎn)行政管理部門，對其治安防范責(zé)任落實與否負(fù)有監(jiān)督和檢查的職能，責(zé)無旁貸。我們要從實踐“三個代表”，提高執(zhí)政能力和落實“讓群

5、眾高興，讓黨放心”要求的高度，做好行政管理工作。房地局作為物業(yè)管理企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)督促、指導(dǎo)物業(yè)公司做好居民區(qū)內(nèi)治安防范工作，對措施不力，造成不良后果的物業(yè)公司，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進行批評教育甚至處罰。我們要發(fā)揮房屋協(xié)管員隊伍的作用，房屋協(xié)管員隊伍既是市政府“萬人就業(yè)工程”的項目之一，更是房地行政職能在社區(qū)管理中的延伸和強化，也是房地專業(yè)執(zhí)法隊伍的補充。房屋協(xié)管員的職能之一，就是督促物業(yè)公司加強物業(yè)保安巡視力度，提高物業(yè)保安工作成效，所以要充分發(fā)揮這支隊伍在治安防范工作中的重要作用。我們要配合公安部門以居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理記分工作為抓手，根據(jù)上海市居住物業(yè)小區(qū)經(jīng)理記分試行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對物業(yè)保

6、安工作抓的不得力的，對小區(qū)經(jīng)理給予扣分處理。同時我局在收到派出所開具的物業(yè)保安檢查告知書后，將視違規(guī)情節(jié)，對小區(qū)經(jīng)理予以扣分處理，并督促物業(yè)公司落實整改措施。對小區(qū)經(jīng)理實行記分是我局根據(jù)市房地資源局文件精神，結(jié)合我區(qū)物業(yè)保安管理工作的實際情況進行管理的抓手之一，旨在通過強有力的制約措施，督促物業(yè)公司對保安工作這一關(guān)系到全體小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全的重大問題予以應(yīng)有的重視，并及時捉補遺漏，消除小區(qū)的安全隱患。此外，我們要將物業(yè)保安工作作為房地行政部門對物業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的日常管理的重要內(nèi)容，實行治安一票否決制，對治安不達標(biāo)及產(chǎn)生發(fā) 現(xiàn)問題拒不整改的情節(jié)，作為物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)升級的一項重要審批

7、依據(jù)，以確保將物業(yè)治安工作的管理納入房地行政部門法制化管理軌道。三、物業(yè)公司要積極落實實施意見，提升物業(yè)保安工作整體水平目前全區(qū)絕大多數(shù)的居民區(qū)都已經(jīng)實施了四位一體的物業(yè)管理模式，物業(yè)公司作為四位一體的組織者和執(zhí)行者，必須落實其在治安防范工作中的責(zé)任。物業(yè)公司是居民區(qū)安全保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人，其下轄的保安員隊伍是居民區(qū)治安巡邏和防范的專業(yè)隊伍和力量，如何用好這支隊伍，很大程度在于物業(yè)公司的管理是否到位；在居民區(qū)治安防范工作中，需要投入資金進行技防、物防建設(shè)和開展各項專門工作，這筆資金中有相當(dāng)部分通過物業(yè)維修基金和物業(yè)管理費來實現(xiàn)；物業(yè)管理部門和居委會是兩條線的工作協(xié)作關(guān)系，能否在實際工作中協(xié)調(diào)

8、好這種關(guān)系，也是居民區(qū)治安防范工作成功與否的關(guān)鍵因素之一。因此物業(yè)管理公司已經(jīng)成為居民區(qū)治安防范工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。凡是善于協(xié)調(diào)和物業(yè)的關(guān)系，善于調(diào)動和利用物業(yè)的資金優(yōu)勢，積極爭取職能部門與社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)的支持，治安防范工作較為主動，工作就開展得比較順利。綜上所述，物業(yè)公司要積極貫徹物業(yè)法規(guī)，深化物業(yè)公司法制化、規(guī)范化運作。國務(wù)院物業(yè)管理條例和上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定是政府管理部門實施行政管理的依據(jù)，也是物業(yè)公司實施企業(yè)管理的準(zhǔn)則，也是業(yè)主、使用人維護合法權(quán)益的保證。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹新規(guī)定，并在保安管理工作中加以合理的運用，從而提高政府依法行政的能力。各物業(yè)公司應(yīng)結(jié)合保安人員的日常培訓(xùn)工作，組織公司內(nèi)的保安工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，特別是長寧區(qū)物業(yè)保安工作規(guī)范，要求保安人員在門衛(wèi)室職守工作中和巡邏工作中嚴(yán)格按照工作規(guī)范操作，從思想上提高保安人員的工作責(zé)任心，從規(guī)范上明確保安人員的工作職責(zé)，物業(yè)公司要從保安管理的工作規(guī)范入手，提高保安工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高物業(yè)管理的整體水平。同時，各物業(yè)公司要在學(xué)習(xí)長寧區(qū)物業(yè)保安工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照規(guī)范要求，開展自查，重點針對夜間保安工作這一薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，嚴(yán)禁出現(xiàn)夜間值班人員脫崗、打瞌睡的現(xiàn)象，