如何在新時期環(huán)境下做好財稅紀檢監(jiān)察工作

1、如何在新時期環(huán)境下做好財稅紀檢監(jiān)察工作 【摘 要】財稅部門承擔著理財治稅的重要職責，是公共資金的“守夜人”，因為其身份較為特殊，從而財政部門所開展的治理腐敗、預防腐敗等工作具有較大的現(xiàn)實意義。隨著目前財稅制度改革工作的不斷完善以及深化、財政職能的逐漸改變，財稅部門做好相應的紀檢監(jiān)察工作則顯得更加重要。 【關鍵詞】紀檢監(jiān)察；財稅部門；措施探討 財稅紀檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，要想保證相關工作能夠獲得顯著的效果，首先需要開展和實施財政內部黨風廉政建設工作，從而保證財政工作人員達到純潔性的要求；其次，還要扎實推進各項財稅改革，進一步發(fā)揮財稅職能作用，規(guī)范管理，保證對預算單位實施必要的執(zhí)法監(jiān)督以及檢

2、查工作。 一、落實“兩個責任”，發(fā)揮黨組織所具有的領導作用 1.黨組織加強領導，切實履行主體責任 在經濟發(fā)展新常態(tài)下，形勢更為復雜，改革任務更為艱巨，給一把手做好工作帶來更大的挑戰(zhàn)。針對財政地稅隊伍點多面廣線長的特點，各級黨委（黨組）要切實履行好主體責任，做到業(yè)務工作與黨風廉政建設兩副擔子一起挑。黨組（黨委）書記作為第一責任人，要以身作則，肩負起全面領導本單位黨風廉政建設的責任，做到既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。分管領導按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行“一崗雙責”，既要抓好分管的財政地稅業(yè)務工作，也要對分管職責范圍內的黨風廉政建設

3、負起責任。同時加強對下屬單位和科（處）室的黨風廉政考核，明確分工，使主體責任各項任務明晰、要求具體、有人承辦、能夠落地。形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。 2.紀檢監(jiān)察機構聚焦主業(yè)，切實履行監(jiān)督責任 各級財政地稅紀檢監(jiān)察機構嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀的要求，結合本單位實際采取自查、經常性檢查、專項檢查等方式，對本單位黨風廉政責任制落實情況進行檢查。同時嚴格責任追究，加大問責力度，對黨風廉政建設領導不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。 二、結合財稅實際，深入推進黨風廉政和反腐敗各項工作 1.通過學教結合來對思想

4、防線進行固守 廉政宣傳教育的作用不是立竿見影的，而是潛移默化、潤物細無聲。一是開展黨紀政紀法紀教育，使黨員干部真正敬畏黨紀、敬畏法律、敬畏民意?！耙话咽帧鄙宵h風廉政課、聘請檢察院、縣法制辦等單位的老師來為財稅干部職工講課是一種有效的宣傳方式。另外，觀看警示教育片、對身邊的財稅違法犯罪案例分析、到監(jiān)獄現(xiàn)場接受教育等教育方式更是深入人心，令人震懾。二是經常組織廉政文化活動，涵養(yǎng)廉政性情。如舉行廉政格言、廉政微電影、廉政漫畫、廉政攝影、廉政微故事的征集比賽等廉政文化作品比賽活動，增強廉政教育吸引力、感染力和滲透力。三是充分利用現(xiàn)代信息手段開展廉政宣傳。如通過微博、 、qq平臺開展廉政文化宣傳。四是健

5、全廉政談話制度。按照“三必談”要求，對擔任和轉崗干部必談、有“狀況”干部必談、家庭困難干部必談，對存在的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。通過學教結合，讓每一位財政地稅干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，心存敬畏、謹慎用權，不斷提高拒腐防變的能力。 2.完善制度體系，扎緊制度“籠子” 扎緊扎實制度“籠子”是源頭防治腐敗的根本之策。財稅一頭連著公共資金，一頭連著公權力，要緊緊圍繞加強對權力的監(jiān)督這一核心，通過“科技+制度”的手段，加強對資金分配和使用管理、項目審核審批和驗收、銀行賬戶和存款管理、稅務征收和管理及稽查等高風險崗位權力的監(jiān)督，建立權力制約和風險預警機制，進一步壓

6、縮和規(guī)范自由裁量權，切實把權力關進制度籠子。首先財政方面要以“數(shù)字財政”建設為抓手，以完善和落實財政大監(jiān)督制度為重點，通過信息化技術清晰反映每一筆財政資金的來龍去脈和使用績效，努力做到“財政資金流到哪里，監(jiān)督就跟到哪里”。地稅方面要深化應用稅友龍版廉政效能風險防控模塊，加強對風險點消除過程合理性、合法性的后續(xù)督查。加大稅收執(zhí)法督察力度，落實稅收執(zhí)法責任制，防范稅收執(zhí)法風險，做到“稅務執(zhí)法行為延伸到哪里，監(jiān)督就跟到哪里”。三是認真抓好各級審計意見的整改落實，不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為和權力運行。 3.統(tǒng)籌攻堅創(chuàng)新，推進財稅體制改革 一是進一步完善預算管理體制。積極宣傳貫徹新預算法，深化預算管理制度改革

7、，按照“以收定支，收支平衡”的原則，推進部門預算編制，擴大部門預算編制范圍，細化預算編制內容，健全口徑政府預算體系。要進一步強化預算法定、支出法定原則，未列入預算的不得支出，經人大批準的預算，非經法定程序，不得調整。二是深化國庫集中支付與公務卡改革，將預算單位的專項補助、政府性基金和其他財政性資金等所有的財政資金納入國庫集中支付。開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫單一賬戶體系，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革任務。按照各類補助資金管理辦法要求，及時準確公開政策資金信息，接受群眾監(jiān)督，確保財政資金全面落實和安全運行。三是繼續(xù)推進簡政放權，深化“四單一網”建設。以“清權、減權、制權”為核心，規(guī)范財政、地稅的權力清單、責任清

8、單和內部管理事項流程。 4.強化監(jiān)督管理，提升財稅管理水平 一是保證財稅政務實現(xiàn)公開。需要對財政部門政務公開力度進行擴大，并把財政預算資金都納入到公開范圍之內，任何惠農資金發(fā)放、非稅收入執(zhí)行、社保資金分配等政務公開制度內容出現(xiàn)變化后，需要及時進行更新。利用短信、政務公開以及門戶網對相關信息進行規(guī)劃，對監(jiān)督渠道進行開辟，從而保證公民的監(jiān)督權力得以實現(xiàn)。二是落實財政大監(jiān)督運行機制，制定預算單位年度財政資金績效管理考核細則，切實提高財政資金績效管理水平。三是強化財政專項資金管理，做到資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。四是加強國有資產處置、出租和資產評估的監(jiān)督管理工作，嚴格規(guī)

9、范申報、評估、拍賣等處置程序。五是不斷推動國家財政資金朝著民生方向邁進，并做好民生資金監(jiān)管相關工作，保證政府有關部門所制定的各種惠民政策能夠落實到位，并將其作為財政紀檢監(jiān)管工作的主要任務來實施。 三、嚴厲懲處腐敗，形成有力震懾 各級財政地稅部門黨組（黨委）要以對腐敗零容忍的政治態(tài)度，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢。要進一步實施“亮劍工程”，嚴厲查處各類腐敗問題。 一要嚴肅財經紀律，強化責任追究。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則，與政治紀律、組織紀律并列為三大紀律。財稅部門要堅守住財稅政策的底線，使財經紀律成為帶電的“高壓線”。要嚴格執(zhí)行財政違法行為處罰處分條例和稅收違

10、法違紀行為處分規(guī)定，對違反財經紀律的行為，絕不姑息，該查處的查處，該移交處理的移交處理，形成震懾作用，維護良好的財經秩序。 二要堅持抓早抓小。冰凍三尺非一日之寒，“禁微者易，救末則難”，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀苗頭之時，提醒不夠、批評教育不力，對干部“網開一面”，表面上“保護”了干部，實質上掩蓋了問題，以至于積弊漸深，最終積重難返。有病馬上治，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，才是對黨的事業(yè)真正負責、對干部真正愛護。 三要突出重點。抓住重點領域、重要崗位和重要環(huán)節(jié)，堅決查處利用手中的資金分配權利以權謀私、貪污受賄、失職瀆職等損害國家利益案

11、件。堅決查處財稅機關領導班子成員違規(guī)插手工程建設、買官賣官、腐化墮落案件，要落實涉稅案件“一案雙查”制度，外查偷逃騙稅，內查為稅不廉。對那些有案不查、瞞案不報的行為，也要以零容忍的態(tài)度，堅決查處。 四、結語 財稅反腐倡廉建設既是推進財稅事業(yè)健康發(fā)展的內在要求，也是從機制上、源頭上防治腐敗、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。財稅部門紀檢監(jiān)察工作作為一項系統(tǒng)的工程，財稅局部門領導需要能夠充分認識到自己的功能和影響力，通過實施有效的監(jiān)督和檢查方法來不斷提升財政部門工作人員的工作能力以及工作科學性，為創(chuàng)造更大的經濟和社會效益提供動力支持。 參考文獻： 1柯?lián)碥?新時期優(yōu)化財政紀檢監(jiān)察工作的路徑j.財政監(jiān)督，2012，25：26-28. 2趙喜泉.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領著力推