企業(yè)信訪工作管理辦法

1、企業(yè)信訪工作管理辦法 第一章總則 第一條為了保持公司各級(jí)組織同職工群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序和大局穩(wěn)定，逐步形成大信訪格局，使信訪工作制度化、規(guī)范化，依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院信訪條例，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。 第二條本辦法中所稱信訪，是指本公司職工、社會(huì)公民、法人和其他組織采取書(shū)信、電話、走訪等形式向公司及所屬單位反映情況、提出意見(jiàn)、建議和要求等，依法和依照工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)由本公司各單位、部門(mén)處理網(wǎng)-http:/的活動(dòng)。 第三條信訪工作必須堅(jiān)持的原則： 1、堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù)，以法律政策為準(zhǔn)繩，重證據(jù)、重調(diào)查研究。 2、堅(jiān)持保護(hù)信訪人信訪權(quán)利原則。對(duì)進(jìn)行檢舉

2、、揭發(fā)的信訪人及其反映的問(wèn)題，要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。 3、堅(jiān)持疏導(dǎo)教育原則。及時(shí)、就地依法解決來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。 4、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。以思想教育為主，做好疏導(dǎo)和超前工作，減少進(jìn)京上訪，減少越級(jí)上訪，控制集體上訪，把問(wèn)題解決在基層。 5、凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級(jí)上訪，上訪者所屬部門(mén)接到公司通知后，必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。 第四條各單位必須做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽(tīng)職工群眾的意見(jiàn)、建議和要求，把問(wèn)題解決在本單位、本部門(mén)。 第五條各單位要按照有利工作、方便信訪人的原則，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置信訪機(jī)構(gòu)

3、，配備一名專職或兼職信訪干部。公司本部各部門(mén)、實(shí)體公司、所屬單位的二級(jí)單位要設(shè)兼職信訪人員，建立信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。建立健全河南系統(tǒng)的信訪工作體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。 第二章信訪人 第六條信訪人是指采用書(shū)信、電話、走訪等形式向公司和各單位反映情況、提出意見(jiàn)、建議和要求的職工、社會(huì)公民、法人和其他組織。 第七條信訪人可對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行信訪： 1、對(duì)本單位及其工作人員的批評(píng)、建議和要求。 2、檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀(jì)和失職瀆職行為。 3、控告侵害自己合法權(quán)益的行為。 4、其他信訪事項(xiàng)。 第八條信訪人應(yīng)遵循逐級(jí)上訪制度，對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先向與信訪事項(xiàng)直接管理的單位提出。 第九條多

4、人反映共同問(wèn)題的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)3人。 第十條信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和信訪秩序，如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。 第三章工作職責(zé) 第十一條公司所屬單位的黨政主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，其他班子成員做到一崗雙責(zé)，對(duì)信訪工作負(fù)有一定責(zé)任。 公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、有行政職能的專業(yè)公司、中心負(fù)責(zé)人，對(duì)分管專業(yè)內(nèi)的信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十二條各單位、部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人閱信、接訪包案等制度。對(duì)重要和重大信訪事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。 第十三條各單位、部門(mén)要重視信訪工作，配齊

5、專（兼）職工作人員。 第十四條信訪部門(mén)的具體職責(zé)： 1、受理來(lái)信，接待來(lái)訪。 2、貫徹好上級(jí)信訪指示精神，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)或信訪部門(mén)及本級(jí)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)。 3、向所屬各單位及有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng)； 4、協(xié)調(diào)、參與有關(guān)重要信訪事項(xiàng)處理，指導(dǎo)檢查所屬單位、責(zé)任部門(mén)的信訪工作，并進(jìn)行跟蹤、督辦和檢查。 5、在查辦信訪件中，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題，需移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處的，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行分辦處理。 6、對(duì)已經(jīng)或正在通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)一般不予受理，應(yīng)告知信訪人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。 7、加強(qiáng)調(diào)查研究，定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分

6、析和信訪資料的管理工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提信息并做到上情下達(dá)；公司所屬各單位每半年向公司辦公室上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（報(bào)表格式附后）。 8、法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責(zé)。 第十五條信訪工作人員職業(yè)道德范圍： 1、秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私。 2、對(duì)信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)信訪人及信訪事項(xiàng)要有保密意識(shí)。 3、不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時(shí)，可通過(guò)抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦；轉(zhuǎn)辦要準(zhǔn)確及時(shí)。 4、不得丟失、隱匿和擅自銷 毀信訪材料。 5、辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。 第十六條單位、部門(mén)發(fā)現(xiàn)本單位對(duì)信訪事項(xiàng)處理有誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。上級(jí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)對(duì)

7、信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的，有權(quán)直接處理或責(zé)成下級(jí)重新處理。 第十七條信訪部門(mén)應(yīng)及時(shí)分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要信息，隨時(shí)報(bào)告，并提出建議，改進(jìn)工作。 第四章信訪受理 第十八條信訪實(shí)行分級(jí)管理制度。各單位信訪部門(mén)是代表本單位處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門(mén)，要按照職權(quán)受理信訪人提出的屬于本單位內(nèi)的信訪事項(xiàng)。各主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理。 第十九條涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的信訪事項(xiàng)，由所涉及的單位協(xié)商受理；有爭(zhēng)議的由公司辦公室協(xié)調(diào)或請(qǐng)示公司主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門(mén)并由各部門(mén)聯(lián)合辦案。部門(mén)解決不了的，根據(jù)不同情況，由分管副總經(jīng)理牽頭解決。涉及重大

8、事件及分管副總經(jīng)理無(wú)法解決的問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理研究處理。 第二十條受理信訪事項(xiàng)處理完畢時(shí)，應(yīng)向信訪人答復(fù)。信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服或要求書(shū)面答復(fù)的，受理單位應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。 第二十一條對(duì)不持答復(fù)意見(jiàn)越級(jí)到公司走訪的信訪人，除特殊重大問(wèn)題外公司信訪主管部門(mén)只做登記、咨詢、解釋，一般不做處理。 第五章受理時(shí)限 第二十二條信訪部門(mén)直接受理的信訪事項(xiàng)，要在30日內(nèi)辦理完畢，并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。 第二十三條領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，要在60日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)信訪部門(mén)。 第二十四條對(duì)超過(guò)5人以上的集體上訪事項(xiàng)，應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)

9、告公司信訪科；對(duì)可能造成重大影響，緊迫的信訪事項(xiàng)和信訪信息，要在當(dāng)日?qǐng)?bào)告公司信訪科。同時(shí)，要采取果斷措施，防止不良影響的發(fā)生。 第二十五條對(duì)來(lái)訪者提出的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)能予答復(fù)的要給予明確的答復(fù)；當(dāng)時(shí)不能答復(fù)的，要在接訪后的30日內(nèi)給予答復(fù)；對(duì)有署名的信函件，要在30日內(nèi)以書(shū)面或其他形式答復(fù)來(lái)信人。 第二十六條公司發(fā)函轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪事項(xiàng)，一般事項(xiàng)要在收到之日起60日內(nèi)辦結(jié)；特殊事項(xiàng)要在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié)；緊急事項(xiàng)要依據(jù)轉(zhuǎn)辦的時(shí)間要求辦結(jié)，并將結(jié)果報(bào)公司信訪科。 第六章信訪秩序 第二十七條受理信訪事項(xiàng)的部門(mén)和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。 第二十八條任何人不得煽動(dòng)、脅迫他人

10、參加集體上訪或者防止他人退出集體上訪（黨員、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得策劃、參與集體上訪）。 第二十九條信訪人不遵守信訪規(guī)定的，信訪部門(mén)可以給予批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的，信訪部門(mén)可請(qǐng)求治安保衛(wèi)部門(mén)將其帶離接待場(chǎng)所。 第三十條信訪部門(mén)發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員有傳染病人或者疑似傳染病人、精神病人，應(yīng)采取相應(yīng)措施，妥善處理。 第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第三十一條信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度。各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位的信訪管理辦法和考核細(xì)則。 第三十二條公司將依據(jù)公司信訪工作考核細(xì)則每年一次對(duì)各單位的信訪工作進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)選雙文明單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。 第三十三條對(duì)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、影響業(yè)聲譽(yù)重大信訪事項(xiàng)的單位，公司將給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第三十四條單位、部門(mén)在信訪工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，公司辦公室下達(dá)督辦單進(jìn)行督辦；造成嚴(yán)重影響的，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 第三十五條信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重給予批