新農(nóng)村建設(shè)講稿-大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、新農(nóng)村建設(shè)講稿-大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 教學(xué)對象：農(nóng)村基層黨員、干部； 教學(xué)目的：深刻了解和認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景、重大意義、目標(biāo)要求和基本原則； 教學(xué)提示：可適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容； 教學(xué)時間：1.5小時。 十屆全國人大四次會議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求出發(fā)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，并成為“十一五”規(guī)劃的首要任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一個美好的時代福音。但要從理論上把社會主義新農(nóng)村說清，在實(shí)踐上做好，都不容易。要真正貫徹中

2、央精神，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在理論問題上必須弄清以下幾個基本問題。 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景 (一)我國總體上已進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時機(jī)已經(jīng)成熟。目前，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史時期，一些主要發(fā)展指標(biāo)均表明我國已進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。一是人均gdp。2005年我國人均gdp達(dá)到1700美元，步入了中等收入國家行列。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為13%，第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為51%和36%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)的主體力量，以信息和重化工為代表的產(chǎn)業(yè)，已取代了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

3、三是就業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重為44%，第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重分別為23%和33%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已取代農(nóng)業(yè)成為我國勞動力就業(yè)的主體。四是城鎮(zhèn)化水平。2004年，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到41.8%,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，正處于工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整的轉(zhuǎn)折時期，初步具備了加大對農(nóng)村發(fā)展支持的條件。 (二)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)正面臨許多有利條件和難得的機(jī)遇。第一是我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)。2005年，國家財政收入突破3萬億元大關(guān)。財政實(shí)力的增強(qiáng)，表明我國具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。我們完全有能力通過調(diào)整國民收入分配格局，進(jìn)一步加

4、大對“三農(nóng)”的支持力度。第二是中央的支農(nóng)惠農(nóng)力度逐漸加大。第三是加快農(nóng)村發(fā)展已成為全社會的共識。第四是農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。綜合以上四點(diǎn)，說明社會主義新農(nóng)村建設(shè)是在我國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，國家財政的增長已經(jīng)初步具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持鄉(xiāng)村能力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上提出來的。另一方面，面對日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差別和更加突出的“三農(nóng)”問題，人們普遍要求改變農(nóng)村公共設(shè)施和公共事業(yè)落后面貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展；要求提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，讓農(nóng)民分享改革開放的成果。正是在這種背景下，中央發(fā)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的號召。版權(quán)所有 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求 社會主義新

5、農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求非常明確，內(nèi)容非常全面，“十一五”規(guī)劃用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個字描繪出了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20個字包含的內(nèi)容涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。生產(chǎn)發(fā)展為新農(nóng)村各方面的發(fā)展提供物質(zhì)條件，生活寬裕是新農(nóng)村各方面發(fā)展的最終目的，鄉(xiāng)風(fēng)文明為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供支持，村容整潔為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供良好環(huán)境，管理民主為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供政治保障。我們一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確軌道順利推進(jìn)。 (一)生產(chǎn)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提，只有生產(chǎn)發(fā)展，才能為建設(shè)新

6、農(nóng)村、提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活水平，為農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。否則，新農(nóng)村建設(shè)就成了無源之水。 (二)生活寬裕新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心目標(biāo)就是為了提高農(nóng)民的生活水平，讓農(nóng)民享受到改革的成果，逐步享受到與城市居民差距不大的公共服務(wù)。 (三)鄉(xiāng)風(fēng)文明新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要不斷提高農(nóng)民的思想、文化、道德水平，重建農(nóng)村精神家園，豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。 (四)村容整潔新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。村容整潔，就是要從根本上治理農(nóng)村臟亂差的狀況，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，打造擁有新

7、房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚、新秩序的農(nóng)村新面貌，使農(nóng)村成為人們享有幸福感的美好家園。這是建設(shè)新農(nóng)村不可或缺的重要條件。 (五)管理民主新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。管理民主，就是要在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制。這是建設(shè)新農(nóng)村的政治保證。 關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，是中央領(lǐng)導(dǎo)同志和許多專家深入各地做了大量的調(diào)查研究，包括到國外考察后，在總結(jié)國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的。它不僅具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，也有很強(qiáng)的可行性。它也可以概括為五個“新”：就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”，農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要形成“新風(fēng)尚”，鄉(xiāng)

8、村面貌要呈現(xiàn)“新變化”，鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，從“三農(nóng)”方面看，也可概括為“三改一化”：把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設(shè)成為具有持久市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為讓農(nóng)民能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成為能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義 (一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均gdp達(dá)到1000美元時，這一時期是城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系

9、變化最為深刻的時期。處理得好，城鄉(xiāng)就能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，社會就能夠和諧穩(wěn)定，較快地進(jìn)入現(xiàn)代化；處理得不好，就會導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，人口過分向城市集中，形成數(shù)量龐大的城市貧困階層，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，社會矛盾突出，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在汲取國外發(fā)展成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于順利推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程而提出來的。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放到“五個統(tǒng)籌”的首位，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾平等地共享發(fā)展成果，提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。這

10、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。 (二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重大舉措。這幾年來，城市發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)沒有懸念，但農(nóng)村發(fā)展滯后，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在農(nóng)村與城市的差距太大，用一些外國專家的話說是“城市像歐美，農(nóng)村像非洲”，農(nóng)村的基本環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入都與城市相去甚遠(yuǎn)。從農(nóng)村本身全面小康的實(shí)現(xiàn)程度來看，地區(qū)發(fā)展又極不均衡。到2002年，東部地區(qū)農(nóng)村全面小康的綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到30.8%，中部地區(qū)為14.1%，而西部地區(qū)只有9.8%，全面小康建設(shè)才剛剛起步?？梢?，農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重中之重、難中之難、急中之急。建設(shè)社

11、會主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，而且關(guān)系到國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，只要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入能夠持續(xù)增長，中國就不愁沒有發(fā)展空間。這是一招“活棋”，這步棋走好了，就能拉動內(nèi)需和消費(fèi)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的拉動力。 (三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的和諧。億萬農(nóng)民是我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的重要群眾基礎(chǔ)，他們的生活富裕和幸福美滿與社會和諧是息息相關(guān)的。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村

12、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在農(nóng)村形成安定、和諧、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，這就可以惠及億萬農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾過上富裕、文明、安康的幸福日子，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)。 總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，有利于工業(yè)、城市的發(fā)展，有利于國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重要?dú)v史使命，使之成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本原則 一要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論的重大突破。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，才能保證新農(nóng)村建設(shè)的正

13、確方向，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)落到實(shí)處。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，就要堅持以人為本，把新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)放在為農(nóng)民群眾謀利益、促進(jìn)農(nóng)民群眾共同富裕上；就要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，涉及農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的方方面面，應(yīng)按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建和諧社會“四位一體”的要求系統(tǒng)推進(jìn)。同時，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和子孫后代利益為代價。 二要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)把科學(xué)規(guī)劃放在首位。制定規(guī)劃

14、應(yīng)立足當(dāng)前、把握長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見與建議，尊重自然規(guī)律、科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求，因地制宜，合理規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以及發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。尤其要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和民風(fēng)民俗、文化歷史、地理特點(diǎn)等，把土地、水系、能源、集中居住區(qū)規(guī)劃好，并搞好年度建設(shè)規(guī)劃與中長期規(guī)劃的銜接。規(guī)劃制定以后，應(yīng)分清輕重緩急，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。 三要以增加農(nóng)民收入為核心。增加農(nóng)民收入是檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成效的核心指標(biāo)。應(yīng)通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、集約、規(guī)模農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。

15、要積極拓寬農(nóng)民增收渠道，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，不斷增加農(nóng)民務(wù)工人員收入；鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要切實(shí)保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。 四要以為農(nóng)民群眾辦實(shí)事為著力點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在當(dāng)前，就要以農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，深入研究、著力解決。一是進(jìn)一步解決交通問題?！耙敫幌刃蘼?，沒有路別想富”。交通問題是制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)以方

16、便農(nóng)民進(jìn)出、有利農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。二是搞好環(huán)境整治。繼續(xù)進(jìn)行基本農(nóng)田水利建設(shè)，達(dá)到無論旱澇都能保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入。改革開放以來，國家在農(nóng)田水利建設(shè)上下了很大功夫，但與實(shí)際需要還相距甚遠(yuǎn)。水庫失修、水渠管網(wǎng)淤塞和河流干涸等問題都亟待解決，必須大力推進(jìn)治水、恢復(fù)水系工作。加強(qiáng)對垃圾的清理、歸集、處理，在有條版權(quán)所有件的地方積極推廣沼氣等清潔能源。三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與改造，逐步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加大公共財政對新型合作醫(yī)療的補(bǔ)貼力度，積極探索發(fā)展農(nóng)村基本醫(yī)療保險。四是加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，加快建立政府扶助、面向市

17、場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民的技能。五是推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護(hù)和發(fā)展有地方特色和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 五要以促進(jìn)民主公平為基礎(chǔ)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。我們要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，尊重農(nóng)民意愿，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村務(wù)公開制度，完善民主議事制度，開展普法教育，確保農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。公平正義是和諧社會的重要特征，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此要進(jìn)一步采取措施，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，如把教育資源更多地投向農(nóng)村、實(shí)行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度等。 六要以加大投入為保障?，F(xiàn)在我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。對農(nóng)業(yè)應(yīng)堅持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。要擴(kuò)大公共財政在農(nóng)村的覆蓋范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。要引導(dǎo)金融資本和民間資本加大對農(nóng)村建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。同時，在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村自身