校企合作體制下高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制研究

1、校企合作體制下高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制研究 摘要本文根據(jù)總書記提出的“從嚴(yán)管理干部”要求，結(jié)合加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的工作要求，分析了校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作上面臨的新任務(wù)，并重點(diǎn)對此體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)機(jī)制進(jìn)行了探索。 關(guān)鍵詞校企合作；干部；考核；機(jī)制 當(dāng)前，校企合作在我國高職院校已經(jīng)如火如荼展開，這一方面是高職教育發(fā)展的需要，另一方面是行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。高職院校承擔(dān)著為國家培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要職能，當(dāng)前培養(yǎng)大學(xué)生很重要的目的就是服務(wù)社會，支援一線生產(chǎn)。校企合作可以培養(yǎng)學(xué)生腦體結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐統(tǒng)一，避免學(xué)用脫節(jié)，從而達(dá)到學(xué)有所用，學(xué)以致用。 在校企

2、合作體制下，高職院校和企業(yè)之間能不能實(shí)現(xiàn)高效合作，通過合作辦學(xué)從而達(dá)到為教育教學(xué)的提升服務(wù)；高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作任務(wù)和崗位職責(zé)有所加重的情況下，能否起到“中流砥柱”作用，貫徹落實(shí)相關(guān)體制，實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)間的對接至關(guān)重要。相應(yīng)而來的對高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)機(jī)制也應(yīng)做出調(diào)整，在校企合作體制下執(zhí)行一種更為有效的考核評價(jià)機(jī)制。 一、校企合作體制與高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能對接 （一）校企合作體制 校企合作體制是校企合作的組織架構(gòu)和運(yùn)行制度。校企合作體制的形式主要有以下四種：一是通過建立校企合作理事會及相應(yīng)組織體系，以制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新構(gòu)建校企合作體制機(jī)制框架，如職教集團(tuán)。二是創(chuàng)新“

3、產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合組織模式，通過契約形式建立一種長效穩(wěn)定的利益共同體，如大學(xué)科技園。三是以資源鏈方式實(shí)現(xiàn)組織功能，組織化運(yùn)作與市場化運(yùn)作互為補(bǔ)充，探索定單培養(yǎng)、培訓(xùn)連鎖超市、教學(xué)工廠等組織載體模式。四是行業(yè)主導(dǎo)。中小企業(yè)居多的行業(yè)，單個(gè)企業(yè)不具備單獨(dú)與學(xué)校合作的條件時(shí)，由行業(yè)部門或行業(yè)組織出面牽頭搭建校企合作平臺，可進(jìn)行合作研發(fā)、信息交流和疑難咨詢、人才培訓(xùn)、委托開發(fā)、共同組織重大項(xiàng)目的招標(biāo)和重大技術(shù)的引進(jìn)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。校企合作體制下，企業(yè)和學(xué)校的分工和起到作用如下表： （二）校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能的對接 高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)崗位設(shè)置一般分為七類：校機(jī)關(guān)黨群部門、校機(jī)關(guān)行政部

4、門、教學(xué)行政工作、保障部門（如后勤、離退休工作處等）、教輔部門（如電教中心、圖書館等）、附屬單位（如附屬學(xué)校、學(xué)報(bào)編輯部門校企等），每一類再分正職、副職等。 在校企合作體制下，高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該適應(yīng)體制變化，在原有崗位工作職責(zé)基礎(chǔ)上，增加校企合作這一崗位職責(zé)，成為貫徹執(zhí)行校企合作體制的中堅(jiān)力量，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)校企合作。 二、傳統(tǒng)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制 機(jī)制是指有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系，重在事物內(nèi)部各部分的機(jī)理即相互關(guān)系。傳統(tǒng)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制是以崗位分析為起點(diǎn)，績效考核為中心，薪酬分配為結(jié)果的考核機(jī)制，而考核方法主要是個(gè)人述職、民主測評（包括師生員工的民主

5、測評）、領(lǐng)導(dǎo)和部門評價(jià)等定性考核評價(jià)。 測評由共性和個(gè)性評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成： 共性評價(jià)指標(biāo)按照“德、能、勤、績、廉”五個(gè)類別設(shè)置測評內(nèi)容和評價(jià)要點(diǎn)。德，主要從黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、大局意識、堅(jiān)持原則、道德品質(zhì)等方面評價(jià)干部；能，主要從政策水平、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力等方面評價(jià)干部；勤，主要從精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面評價(jià)干部；績，主要從履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題以及基礎(chǔ)工作等方面評價(jià)干部；廉，主要從廉潔自律方面評價(jià)干部。 個(gè)性評價(jià)指標(biāo)，立足于注重不同崗位工作的差異性，主要針對“績”方面，如高校的黨務(wù)、行政，以及具體分工細(xì)化的教學(xué)、科研、人事、學(xué)生等各崗位的職責(zé)不同，應(yīng)該用不同的標(biāo)準(zhǔn)考評不同崗位的干部。實(shí)行個(gè)

6、性評價(jià)指標(biāo)考核，其前提必須核定不同崗位的工作量，對干部實(shí)行目標(biāo)管理。以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或當(dāng)年的黨政工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定中層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任目標(biāo)，工作目標(biāo)可以包括核心工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)、崗位工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)等。考核時(shí)，依據(jù)工作目標(biāo)的完成情況對干部進(jìn)行定量評價(jià)。 三、校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì) 黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善干部考核評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。這對加強(qiáng)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制建設(shè)提出了更高要求，高職院校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。 （一）設(shè)計(jì)原則 1.堅(jiān)持傳統(tǒng)考核評價(jià)機(jī)制并有所改進(jìn)。 仍然采取普遍考核與個(gè)性考核相結(jié)合，強(qiáng)

7、化“合作”考核操作，使考核方式更加科學(xué)。 2.突出合作中心主線，使考核導(dǎo)向更加鮮明。 加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制建設(shè)的根本價(jià)值取向，應(yīng)當(dāng)圍繞校企合作、促進(jìn)高職教育發(fā)展這一中心，充分發(fā)揮考核評價(jià)機(jī)制的助推器作用，科學(xué)設(shè)置中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的指標(biāo)體系，以品行指標(biāo)塑造干部成為合作代言人，以教育發(fā)展指標(biāo)引導(dǎo)干部成為合作發(fā)展人，以能力指標(biāo)促使干部成為合作干事人，最大限度激發(fā)干部內(nèi)動(dòng)力、形成有效促進(jìn)科學(xué)發(fā)展合力，引領(lǐng)干部在發(fā)展中多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。 3.創(chuàng)新“合作”內(nèi)容設(shè)置，使考核內(nèi)容更加全面。 對機(jī)關(guān)職能部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核：主要側(cè)重于“德能勤績廉”和“校企合作”服務(wù)，應(yīng)把服務(wù)對象的

8、滿意度作為考核衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，主要考核其發(fā)揮職能作用，制定政策措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)等情況。 對二級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核：主要側(cè)重于二級單位“校企合作”科學(xué)發(fā)展的績效與貫徹學(xué)校主要政策的執(zhí)行能力。 對中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部考核：重點(diǎn)考核其領(lǐng)導(dǎo)“校企合作”科學(xué)發(fā)展能力，駕馭全局的能力，抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)，道德修養(yǎng)和清正廉潔等情況。 對中層副職領(lǐng)導(dǎo)干部考核：重點(diǎn)考核其“校企合作”工作思路、工作作風(fēng)、工作態(tài)度和敬業(yè)精神、執(zhí)行能力、效能提升、履行崗位職責(zé)和廉潔自律等情況。 （二）中層領(lǐng)導(dǎo)干部具體崗位職責(zé)與考評內(nèi)容設(shè)計(jì) 對于高校黨群和行政部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否進(jìn)行了相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，出臺專門

9、制度，引導(dǎo)和激勵(lì)教職員工主動(dòng)同企業(yè)合作，珍惜和愛護(hù)教職員工開展校企合作的熱情，對承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等校企合作工作的教職員工，在職稱評定、評優(yōu)評先、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定的政策傾斜。 對于教學(xué)系部及教學(xué)管理部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否在課程開發(fā)方面、雙師型培訓(xùn)方面進(jìn)行對接，同時(shí)在教材建設(shè)方面也應(yīng)該針對企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在這些方面學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的教育改革，去除傳統(tǒng)教育的單純書本式教育。以便在人才培養(yǎng)方面形成比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)整體發(fā)展，規(guī)劃專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，研究制定專業(yè)改革和建設(shè)的有關(guān)政策，指導(dǎo)學(xué)校各專業(yè)開展工作。 對于人事部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否根

10、據(jù)人才需求情況，協(xié)調(diào)校企雙方人力資源的開發(fā)與合作，構(gòu)建校企互利雙贏的人力資源互動(dòng)機(jī)制，制定一系列校企合作項(xiàng)目的績效評價(jià)體系，組織第三方對高職院校辦學(xué)質(zhì)量與校企合作水平進(jìn)行評估。 對于招生就業(yè)部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否同合作企業(yè)相協(xié)調(diào)，使招生就業(yè)工作有更強(qiáng)指向性。 對于科研部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否推動(dòng)了校企培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)合作、科技研發(fā)等方面的合作機(jī)制的建立。 對于財(cái)務(wù)部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否開拓辦學(xué)資金渠道，管理資金，出臺激勵(lì)政策，吸引企業(yè)與社會各界參與辦學(xué)。 對于后勤部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否整合了行業(yè)與企業(yè)資源，協(xié)調(diào)校企雙方需求及利益，制定了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理運(yùn)行等合作

11、事務(wù)的有關(guān)政策。 對于學(xué)生工作部門的考評內(nèi)容，可以參考其是否在學(xué)生的日常管理中貫徹學(xué)生學(xué)以致用，學(xué)有所用的學(xué)習(xí)目的，以及在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理念。對在企業(yè)合作實(shí)習(xí)中的學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)評估，制定獎(jiǎng)懲措施。 （三）考評方法設(shè)計(jì) 在考評方法上，仍采取共性與個(gè)性相結(jié)合的方法，同時(shí)各高職院?？筛鶕?jù)實(shí)際情況不同，在定性考核基礎(chǔ)上結(jié)合量化方法考核。量化方法考核對考核指標(biāo)確定權(quán)重，根據(jù)分?jǐn)?shù)確定等級。具體指標(biāo)設(shè)計(jì)如下表所示： 校企合作辦學(xué)體制必將隨著構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的步伐而不斷深化，而校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)機(jī)制也必然會繼續(xù)改進(jìn)和完善，這是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要，高職院校應(yīng)當(dāng)立足高職教育發(fā)展，繼續(xù)不斷探索與實(shí)踐。 參考文獻(xiàn) 1鄒日強(qiáng)，吳立爽.基于實(shí)績評價(jià)的高校中層干部考核機(jī)制創(chuàng)新探索.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.5. 2王成旺，常紅梅.校企合作體制機(jī)制建設(shè)研究.時(shí)代教育，2013.7. 3韓強(qiáng)，張靜如.高校干部隊(duì)伍建設(shè)研究.四川教育出版社，2009.3. 4賀定修，涂