淺談科技統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題與策略

1、淺談科技統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題與策略 科技統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題存在著一些共性問(wèn)題 科技報(bào)表是統(tǒng)計(jì)報(bào)表中指標(biāo)較多的報(bào)表之一，它由項(xiàng)目表與科技活動(dòng)情況表組成，共計(jì)有62項(xiàng)指標(biāo)，且有些指標(biāo)名稱較為相似，統(tǒng)計(jì)人員容易將指標(biāo)概念混淆。比如“企業(yè)內(nèi)部用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出”，常常會(huì)與“全部科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出”及“科技機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出”相混淆。很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不理解這三項(xiàng)支出有什么不同，到底是哪項(xiàng)支出反映企業(yè)的全部科技投入。這也對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及對(duì)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的理解能力提出了較高要求?？萍冀y(tǒng)計(jì)不能光靠統(tǒng)計(jì)人員單獨(dú)完成，而是應(yīng)由企業(yè)的科技人員與統(tǒng)計(jì)人員共同完成。即科技人員提供科技活動(dòng)人員情況，科技項(xiàng)目的進(jìn)展情況

2、及科技活動(dòng)產(chǎn)出情況，而統(tǒng)計(jì)人員則根據(jù)其提供的情況，計(jì)算提供出各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)。這需要企業(yè)內(nèi)部科技人員與統(tǒng)計(jì)人員密切配合，而目前的狀況大多是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員單獨(dú)完成科技報(bào)表，或者是企業(yè)科技人員僅單純提供幾個(gè)報(bào)表數(shù)據(jù)，而這樣做都不能全面反映企業(yè)的科技活動(dòng)情況，造成的后果就是無(wú)法準(zhǔn)確完整地提供企業(yè)最新的科技活動(dòng)情況，無(wú)法達(dá)到科技統(tǒng)計(jì)的最終目的。企業(yè)對(duì)科技報(bào)表重視不夠，認(rèn)為科技數(shù)據(jù)報(bào)大些或是漏報(bào)些無(wú)所謂，所以數(shù)據(jù)取數(shù)比較粗略，特別是在人員工資和原材料費(fèi)用上，常常與生產(chǎn)活動(dòng)混淆，極大影響了科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。甚至有一些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員為了簡(jiǎn)便，常常有科技活動(dòng)而故意不報(bào)科技報(bào)表，由于企業(yè)科技項(xiàng)目開(kāi)展情況掌握在科技

3、局，統(tǒng)計(jì)局無(wú)法及時(shí)掌握企業(yè)科技活動(dòng)實(shí)際情況，所以在企業(yè)故意不報(bào)的情況下，往往導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)科技數(shù)據(jù)漏統(tǒng)，不能全面真實(shí)反映整個(gè)地區(qū)的企業(yè)科技活動(dòng)情況。各企業(yè)實(shí)行的財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一，有實(shí)行2006新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的，有利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的“項(xiàng)目輔助核算”功能自設(shè)科技項(xiàng)目多層明細(xì)賬的，或者是科技項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)分的，種種不一而足。如果是實(shí)行2006新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的企業(yè)，對(duì)于取數(shù)就比較簡(jiǎn)便，可以直接抄取相應(yīng)會(huì)計(jì)科目當(dāng)年發(fā)生額即可，數(shù)據(jù)既準(zhǔn)確且企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員取數(shù)簡(jiǎn)便。如果沒(méi)有實(shí)行新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的企業(yè)，但自設(shè)科技項(xiàng)目分層多級(jí)科目的，通過(guò)一定的數(shù)據(jù)歸集整理，也能計(jì)算出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。如果有些企業(yè)既沒(méi)有實(shí)行新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，又沒(méi)有設(shè)立科

4、技分層分級(jí)科目的企業(yè)，從財(cái)務(wù)賬取數(shù)就比較復(fù)雜，且容易出錯(cuò)。對(duì)于科技統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題，結(jié)合秀洲區(qū)自身經(jīng)驗(yàn)，特提出以下對(duì)策措施：建議進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法，提高1.報(bào)表指標(biāo)內(nèi)容繁多，概念之間容易混淆。2.企業(yè)內(nèi)部缺乏溝通，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。3.企業(yè)重視程度不夠，存在數(shù)據(jù)漏報(bào)現(xiàn)象。4.企業(yè)財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一，影響報(bào)表取數(shù)準(zhǔn)確性。1.加大政策宣傳，營(yíng)造科技統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)氛圍。 對(duì)策措施企業(yè)的法制意識(shí)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員學(xué)法、守法的自覺(jué)性 可以利用統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)或統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，同時(shí)借助科技部門高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等平臺(tái)，宣傳科技統(tǒng)計(jì)。另一方面，加大科技執(zhí)法力度，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)

5、先進(jìn)單位予以表彰；對(duì)不報(bào)送科技報(bào)表或提供失實(shí)科技數(shù)據(jù)的企業(yè)依法追究責(zé)任，在全社會(huì)營(yíng)造科技統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的良好氛圍。目前的科技報(bào)表，對(duì)于實(shí)行新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的企業(yè)來(lái)說(shuō)，填報(bào)比較方便，很多數(shù)據(jù)可以直接取數(shù)。而對(duì)于大多數(shù)還未實(shí)行新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的企業(yè)，同時(shí)又未設(shè)立科技多層明細(xì)賬的企業(yè)，各地可為這些企業(yè)設(shè)置建立科技統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，企業(yè)通過(guò)填寫“科技費(fèi)用明細(xì)表”、“科技活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表”兩張臺(tái)賬分表，計(jì)算得出“科技項(xiàng)目情況總臺(tái)賬”，而通過(guò)總臺(tái)賬，則可以直接填寫科技報(bào)表，計(jì)算簡(jiǎn)便且取數(shù)精準(zhǔn)，可以大大提高企業(yè)科技報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。實(shí)行科技季報(bào)制度，是提高科技統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的一大抓手。企業(yè)通過(guò)每季填報(bào)，逐漸熟悉掌握科技報(bào)表流程，

6、通過(guò)每個(gè)季度的科技數(shù)據(jù)整理上報(bào)，企業(yè)自身形成較為暢通的取數(shù)流程，而且通過(guò)季報(bào)，對(duì)把握年報(bào)數(shù)據(jù)很有幫助，有效避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)忽大忽小的情況，比較平穩(wěn)地統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。能夠?qū)⑵髽I(yè)的科技情況如實(shí)反映，除了臺(tái)賬記錄清楚，平時(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)外，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力非常重要。一是建議開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。各地可通過(guò)科技年報(bào)布置或統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式，召集企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行報(bào)表培訓(xùn)，對(duì)于科技重點(diǎn)企業(yè)，科技投入較大的企業(yè)，可將企業(yè)的科技人員也一并邀請(qǐng)參加培訓(xùn)。通過(guò)科技報(bào)表內(nèi)容培訓(xùn)，能大大提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和科技人員對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。二是建議不定期走訪企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。每季度抽取幾家企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)地走訪了解企業(yè)科技報(bào)表填報(bào)情況，查看企業(yè)科技臺(tái)賬情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正指導(dǎo)。要想做好科技統(tǒng)計(jì)，與部門之間有效配合密不可分。建議統(tǒng)計(jì)局與科技局堅(jiān)持每季都召開(kāi)科技季報(bào)會(huì)審會(huì)議，把會(huì)審作為提高科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的另一大抓手。在日常的報(bào)表統(tǒng)計(jì)中，由科技局與農(nóng)經(jīng)局配合統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行全面摸底，這樣就堵住了企業(yè)在科技局有項(xiàng)目但是故意在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上不報(bào)的漏洞，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。科技統(tǒng)計(jì)通過(guò)多部門合力工作，一方面可以使