清剿火患行動(dòng)實(shí)施辦法

1、清剿火患行動(dòng)實(shí)施辦法 為有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，區(qū)人民政府決定從2011年9月29日至2012年2月29日，在全區(qū)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，特制定本方案。 一、戰(zhàn)役目標(biāo) 各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)廣泛動(dòng)員，在本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展對(duì)社會(huì)單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）、社區(qū)和鄉(xiāng)村的消防安全檢查，依法采取各種措施，最大限度消除一般火災(zāi)隱患，整治重大火災(zāi)隱患，社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善，火災(zāi)明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)。 二、組織機(jī)構(gòu) 區(qū)人民政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張鐵炎任指揮長(zhǎng)，區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)夏峰

2、、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)羅暉、區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉慶平任副指揮長(zhǎng)，區(qū)消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)消防大隊(duì)，由區(qū)消防大隊(duì)副教導(dǎo)員周煒任指揮部辦公室主任。 三、排查范圍和整治重點(diǎn) （一）未經(jīng)消防行政審批的建筑物和場(chǎng)所。各行業(yè)、系統(tǒng)重點(diǎn)排查未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑物，未經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所。 （二）小單位及“三合一”場(chǎng)所。排查小型公共住宿場(chǎng)所、公共餐飲場(chǎng)所、洗浴休閑場(chǎng)所、商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所等，重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，違章

3、用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。 （三）人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑。排查人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。 （四）其它嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患。排查消防車(chē)道、市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施及城中村、棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村大屋場(chǎng)等，重點(diǎn)整治公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，城中村、棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村大屋場(chǎng)防火分隔措施不到位、消防設(shè)施欠缺等隱患。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還要針對(duì)本區(qū)域?qū)嶋H情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出，嚴(yán)重影響公共安全的

4、區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本區(qū)域公共消防安全的突出問(wèn)題。 四、工作措施 （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)要層層組織部署，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)消防安全責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)要抽調(diào)人員組成工作組深入社會(huì)單位、城中村、棚戶(hù)區(qū)開(kāi)展消防安全檢查，街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)動(dòng)居（村）民委員會(huì)，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，同時(shí)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役情況的督導(dǎo)。 （二）分行業(yè)、系統(tǒng)排查，建立完善臺(tái)賬。各部門(mén)要結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役，在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)公安分局要部署公安派出所對(duì)列入排查整治范圍的單位和場(chǎng)所進(jìn)行地毯式檢查，區(qū)安全監(jiān)管局要對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所、

5、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要對(duì)建設(shè)工程工地和城市公共消防設(shè)施、區(qū)教育局要對(duì)學(xué)校和幼兒園、區(qū)旅游局要對(duì)賓館飯店和旅游景區(qū)、區(qū)民政局要對(duì)社區(qū)和福利院、區(qū)人防辦要對(duì)人防地下工程、區(qū)衛(wèi)生局要對(duì)醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)、區(qū)文體新局要對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，各部門(mén)、各行業(yè)、各系統(tǒng)對(duì)排查的單位和場(chǎng)所要建立檢查臺(tái)賬，做到單位場(chǎng)所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。區(qū)消防大隊(duì)要嚴(yán)格依法查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；安監(jiān)、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)涉及消防安全的行政許可項(xiàng)目，不符合消防安全條件的，一律不得實(shí)施行政許可；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合消防安全條件或存在重大消防安

6、全隱患的單位和場(chǎng)所，要依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照。各部門(mén)在火災(zāi)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為要及時(shí)抄告消防大隊(duì)或公安派出所。 （四）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛、深入地宣傳報(bào)道“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)度、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，尤其是在國(guó)慶、元旦和春節(jié)期間，要組織人員深入人員密集的公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全宣傳。區(qū)公安分局、區(qū)民政局要深入社區(qū)，對(duì)居民進(jìn)行家庭防火宣傳教育，教育、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)要在教學(xué)、培訓(xùn)中加大消防安全教育力度。 五、實(shí)施步驟 戰(zhàn)役開(kāi)展時(shí)間：2011年9月29到2012年2月29日。

7、（一）動(dòng)員部署階段（2011年9月29至10月10日）。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)要按照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署動(dòng)員，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。 （二）清剿火患階段（2011年10月11日至2012年2月6日）。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，明確排查整治工作任務(wù)，深入開(kāi)展隱患排查整治，做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所。 （三）總結(jié)階段（2012年2月7日至2月29日）。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)要按照本方案要求成立相應(yīng)的“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，明確工作職責(zé)，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役開(kāi)展。要在國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間開(kāi)展針對(duì)性的戰(zhàn)役行動(dòng)，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。 （二）認(rèn)真履職，強(qiáng)化督導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門(mén)要認(rèn)真履行方案規(guī)定的工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，認(rèn)真部署開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位火災(zāi)隱患排查整治工作。戰(zhàn)役期間，全區(qū)“清剿火患”指揮部將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期，指揮部成員要帶頭開(kāi)展消防安全督查檢查。 （三）落實(shí)責(zé)任