在全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

1、在全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話同志們：今天，市政府決定召開(kāi)全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)全省國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議和市委x屆x次全會(huì)精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感2019年，我市國(guó)資系統(tǒng)按照市委、市政府總體部署，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快市屬國(guó)企重組整合、推動(dòng)做大做優(yōu)做強(qiáng)。主要取得以下五方面成績(jī)：一是市屬國(guó)企改革不斷深入。市屬x家國(guó)有企業(yè)重組整合為x家集團(tuán)公司并掛牌運(yùn)營(yíng)，這是繼x、x、x三次國(guó)有企業(yè)改制后的又一次大規(guī)模重組改革，企業(yè)公司制改制全面完成，大集團(tuán)引

2、領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)；二三級(jí)總公司混合所有制改革面達(dá)到x%，股權(quán)多元化格局基本形成；x城投集團(tuán)公司、x能化集團(tuán)公司等x戶企業(yè)完成薪酬制度改革，涉及職工x人；x燃?xì)夤九c中航油進(jìn)行股權(quán)合作，參股比例x%，2020年x可實(shí)現(xiàn)整體上市；國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作基本完成，“三供一業(yè)”維修改造完成x%以上，退休人員社會(huì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是國(guó)有企業(yè)規(guī)模不斷壯大。與2018年相比，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額x億元，增加x億元，同比增長(zhǎng)x%；所有者權(quán)益x億元，增加x億元，同比增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入x億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x億元，上交稅費(fèi)總額x億元；融資x億元，完成投資x億元；國(guó)有資本收益x億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐力進(jìn)一步增

3、強(qiáng)。三是國(guó)資監(jiān)管制度不斷完善。出臺(tái)了市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法等x個(gè)監(jiān)管文件，依法有效規(guī)范國(guó)企投資融資、債券發(fā)行、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)務(wù)管理等行為，監(jiān)管工作進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。四是國(guó)企黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用有效發(fā)揮，分散在行業(yè)主管部門的x個(gè)國(guó)企黨組織實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理；“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。五是國(guó)企社會(huì)擔(dān)當(dāng)不斷增強(qiáng)。省屬企業(yè)扶貧合力團(tuán)、市屬企業(yè)累計(jì)投資x億元，建設(shè)扶貧項(xiàng)目x多個(gè)，直接或間接帶動(dòng)x多人脫貧。特別是在疫情期間，x能源集團(tuán)、水務(wù)環(huán)保集團(tuán)、物流儲(chǔ)備集團(tuán)、公交公司等市屬

4、國(guó)企全力保障民生需求、物資供應(yīng)和市民出行，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤勞動(dòng)和默默付出表示衷心感謝！二、直面問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，正確認(rèn)識(shí)我市國(guó)企現(xiàn)狀（一）改革不夠到位，體制機(jī)制亟待完善。雖然x戶企業(yè)重組整合為x家集團(tuán)公司，配齊了國(guó)企的主要負(fù)責(zé)人，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層成員尚未配備到位，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，權(quán)責(zé)邊界不清晰，部分被兼并企業(yè)人員、資產(chǎn)、負(fù)債尚未歸并、劃轉(zhuǎn)到位。三項(xiàng)制度改革緩慢，收入分配存在“吃大鍋飯”“平均主義”問(wèn)

5、題。今年仍需我們下大力氣，大刀闊斧持續(xù)推進(jìn)改革。（二）運(yùn)營(yíng)效果不佳，盈利水平不盡人意。2019年，我市x戶企業(yè)中只有x能化集團(tuán)、城投集團(tuán)、鼎源集團(tuán)、高新集團(tuán)、保障性住房公司、交投集團(tuán)、油氣檢測(cè)公司x戶企業(yè)盈利，其余企業(yè)均虧損，盈利企業(yè)占所有企業(yè)的x%。主營(yíng)利潤(rùn)大幅下滑，全年?duì)I收僅為x多億元，平均凈資產(chǎn)收益率x%，資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為x%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省屬企業(yè)水平。項(xiàng)目投資嚴(yán)重偏離主業(yè)，造成投資浪費(fèi)、投資無(wú)效益。（三）主業(yè)不夠突出，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。市屬企業(yè)x%以上的產(chǎn)業(yè)集中在能源、房地產(chǎn)、公共服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還有不少處于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)拓不夠。x%的企

6、業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，大企業(yè)“大而散”，小企業(yè)“小而全”，主業(yè)不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯。x%以上企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，無(wú)成功的商業(yè)模式和管控模式，無(wú)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、自主知名品牌，粗放的發(fā)展形態(tài)和無(wú)效低效的投資，造成部分企業(yè)債臺(tái)高筑、危機(jī)四伏，我們必須下決心推進(jìn)市屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。（四）管理方式不優(yōu)，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未形成，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷、搞推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升，人事管理仍然沿用行政管理模式，市場(chǎng)化用工機(jī)制尚未形成，勞動(dòng)用工存在能進(jìn)不能出、人浮于事的情況；薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高

7、素質(zhì)緊缺人才的薪酬水平低于市場(chǎng)化薪酬水平，“該高不高、該低不低”問(wèn)題突出。（五）企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，融資能力受限。目前，市屬國(guó)企存量融資x億元，今年我市x戶市屬國(guó)企需償還到期融資本息x億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近x%，有的已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)警戒線，企業(yè)財(cái)務(wù)不堪負(fù)重，融資能力嚴(yán)重下降，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)將帶來(lái)很大制約。（六）監(jiān)管不夠完善，監(jiān)管仍需加強(qiáng)。由于我市實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)監(jiān)管剛剛開(kāi)始，監(jiān)管制度還不夠健全，精準(zhǔn)監(jiān)管、剛性監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管體系尚未確立，監(jiān)管工作還存在一定漏洞，監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力，下功夫破解制約國(guó)企改革發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為市屬國(guó)企健康平

8、穩(wěn)運(yùn)行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好今年國(guó)企工作重點(diǎn)2019年是我市國(guó)資國(guó)企規(guī)范年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)抓好深化改革、扭虧增盈、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)企黨建“五大工程”，確保實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)利潤(rùn)總額、上繳稅費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)x%，固投增長(zhǎng)超過(guò)x%。（一）要把深化改革攻堅(jiān)作為工作重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)。今年，我們把國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)行到底貫穿發(fā)展始終，依靠改革破解發(fā)展難題。一是深化企業(yè)內(nèi)部改革。持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，對(duì)去年改革還沒(méi)有到位的地方，今年我們要繼續(xù)加大改革力度，采取刮骨療毒、壯志斷腕的勇氣，該撤的撤、該并的并，堅(jiān)決改到位，不留尾

9、巴，不留后遺癥。二是推進(jìn)混合所有制改革。按照“因企施策”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)二三級(jí)子公司混合所有制改革，力爭(zhēng)混改面超過(guò)x%以上。要開(kāi)放促合作，鼓勵(lì)市屬企業(yè)“走出去”，主動(dòng)爭(zhēng)取與央企合作、與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合作。三是推進(jìn)薪酬制度改革。今年要按照“全員聘用、定員管理、總量控制”的原則，全面推行工資總額預(yù)算管理辦法，建立薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)控機(jī)制。對(duì)標(biāo)行業(yè)情況，明確新組建集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬額度，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)熱情；充分競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)工資總額實(shí)行備案制，公益類企業(yè)工資總額原則上實(shí)行核準(zhǔn)制。四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能改革。今年要積極爭(zhēng)取中省支持，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，重點(diǎn)完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)；完成轄區(qū)

10、范圍內(nèi)x戶國(guó)有企業(yè)x萬(wàn)多名退休人員移交工作，x年起，退休職工全面實(shí)行社會(huì)化管理，幫助國(guó)企瘦身健體、煥發(fā)生機(jī)。（二）要把推進(jìn)扭虧增盈作為核心所在，精準(zhǔn)發(fā)力。一是在主業(yè)定位上下功夫。要規(guī)范企業(yè)主業(yè)管理。今年，市國(guó)資委要結(jié)合我市資源稟賦和企業(yè)定位，逐企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，幫助企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。今后要重點(diǎn)做好x旅游、x南泥灣、x子長(zhǎng)特種煤三個(gè)板塊上市培育工作，努力實(shí)現(xiàn)x國(guó)企上市零的突破。二是在運(yùn)營(yíng)方式上下功夫。市國(guó)資委要實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化考核監(jiān)管，簽定責(zé)任書、下達(dá)“軍令狀”，督促虧損國(guó)有企業(yè)拿出切實(shí)可行的扭虧方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度，確保完成既定任務(wù)。各企業(yè)也要層層實(shí)行考核機(jī)制，將任務(wù)

11、落實(shí)到下屬子公司、落實(shí)到班組、到崗到人。三是在降本增效上下功夫。要壓縮管理層級(jí)，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，加大“兩金”清理力度，嚴(yán)格控制人員成本和財(cái)務(wù)成本，助力企業(yè)提質(zhì)增效，確保企業(yè)成本費(fèi)用增幅每年低于同期營(yíng)業(yè)收入增幅。要持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，通過(guò)剝離、出售、整合、重組等形式，對(duì)低效、非主業(yè)資產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化，加快退出長(zhǎng)期虧損、無(wú)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)板塊。四是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。各市屬國(guó)企要加強(qiáng)主業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、全域旅游、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。今年我市要把發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地做為助推x工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，圍繞能源化工、應(yīng)急食品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化等重點(diǎn)領(lǐng)域

12、，整合資源，優(yōu)化布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“兩帶四基地”，希望在座的市屬國(guó)企能結(jié)合自身主業(yè)積極參與到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)當(dāng)中，在推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷壯大自身實(shí)力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，從今年開(kāi)始，力爭(zhēng)用x-x年在市屬國(guó)企中培育x至x個(gè)x知名品牌，x至x個(gè)全國(guó)知名品牌。六是在創(chuàng)新商業(yè)模式上下功夫。以市場(chǎng)為核心、以用戶需求為導(dǎo)向，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，加快由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推出適合企業(yè)自身發(fā)展的商業(yè)模式。（三）要把完善內(nèi)部管理作為治本之策，切實(shí)加強(qiáng)。一是健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照公司法

13、有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一層”管理架構(gòu)，在發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用和規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層制度上下大功夫。探索企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的有效途徑方式，有效發(fā)揮董事會(huì)的決策作用，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，切實(shí)激發(fā)經(jīng)理層活力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行、職工民主管理的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。二是健全完善內(nèi)部管理制度。今年，各市屬國(guó)有企業(yè)及其子公司都要建立戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、產(chǎn)權(quán)、法律、采購(gòu)、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、黨建和反腐倡廉等方面的制度體系，努力實(shí)現(xiàn)管理方式的制度化、精細(xì)化。三是健全完善考核機(jī)制。國(guó)資委要構(gòu)建年度考核與任期考核相結(jié)合、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

14、的考核體系，按照強(qiáng)化黨建、突出效益、保值增值的要求，實(shí)施分類化和差異化“雙百”考核。將考核任務(wù)延伸到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、車間、班組和具體崗位；建立重要崗位管理人員定期述職報(bào)告制度，健全考評(píng)檔案；將考核結(jié)果與績(jī)效工資和任期激勵(lì)收入掛鉤，與企業(yè)工資總額掛鉤，與職務(wù)留用升降掛鉤，形成正向激勵(lì)機(jī)制。關(guān)于幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的管理，考核、人事由國(guó)資委負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目投資以及其他事項(xiàng)都由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。（四）要把防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解決。目前，市屬國(guó)企存量融資x億元，今年我市x戶市屬國(guó)企需償還到期融資本息x億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。我們要重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)。市國(guó)資委要督促債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

15、較大企業(yè)盡快拿出有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方案。各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際，拿出具有可操作性的通過(guò)盈利、融資、發(fā)債等方式化解方案。可積極探索運(yùn)用我市持有延長(zhǎng)石油集團(tuán)股權(quán)、增加企業(yè)有效資產(chǎn)、注入發(fā)展基金、引入戰(zhàn)略投資者、債轉(zhuǎn)股等方式，降低企業(yè)債務(wù)債，實(shí)現(xiàn)年度負(fù)債率降低x%的目標(biāo)。二是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，深入排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性制定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域防控措施和預(yù)案，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資金集中統(tǒng)一管控，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。要強(qiáng)化投資管理，有效防范盲目擴(kuò)張而導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模超出管控能力造成的風(fēng)險(xiǎn)，涉及重大投資，企業(yè)必須提供投資方案、資金平衡方案、融資計(jì)劃

16、、效益評(píng)價(jià)報(bào)告，嚴(yán)把投資論證關(guān)。要強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控，將依法治企貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，推動(dòng)依法治企與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合。三是夯實(shí)出資人監(jiān)督基礎(chǔ)。切實(shí)發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)作用，分層分類強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展投資項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度，完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度，建設(shè)陽(yáng)光國(guó)企。（五）要把加強(qiáng)國(guó)企黨建作為重要引擎，著力提升。一是充分發(fā)揮國(guó)企黨組織作用。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，建立黨

17、建工作責(zé)任體系、制度體系、考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，夯實(shí)企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)，為國(guó)企改革發(fā)展提供政治保證。二是完善國(guó)企反腐倡廉機(jī)制。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。三要完善國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才三支隊(duì)伍。四要加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，講好國(guó)企故事，營(yíng)造有利于國(guó)企改革發(fā)展的良好環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮國(guó)企在全市精準(zhǔn)脫貧等民生工作中的引領(lǐng)示范作用。（六）要