蘭新鐵路某牽引站線路工程安全通病防治措施

1、蘭新鐵路吐魯番及天山牽引站供電工程小草湖變吐魯番牽引站220kv送電線路工程安全通病防治措施蘭新鐵路吐魯番牽引站供電工程項(xiàng)目經(jīng)理部二一一年六月十二日 目 錄 一、編制依據(jù) 二、編制目的 三、工程概況 四、安全文明施工管理目標(biāo) 五、安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 六、安全通病防治 1、 編制依據(jù)1.1關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知 （基建 安全號） 1.2輸變電工程安全通病及防治 （年度） 1.3輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施 （年版） 1.4輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 1.5國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 1.6國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法 號 1.7國家電網(wǎng)

2、公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等七個指導(dǎo)性文件編制 綱要 （基建質(zhì)量號） 二、編制目的為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)國 家電網(wǎng)公司有關(guān)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)定， 確保本工程建設(shè)安 全、 健康、 如期進(jìn)行， 全面提高本工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平， 營造安全、健康的施工環(huán)境，保障作業(yè)人員的安全與健康和設(shè)備財產(chǎn) 的安全，實(shí)現(xiàn)本工程安全文明施工可控、能控、在控，創(chuàng)精品工程， 特制定了小草湖變吐魯番牽引站220kv送電線路工程安全通病防治措施。3、 工程概況3.1工程規(guī)模：220kv小草湖變-吐魯番牽引站220kv送電線路工程，全長15、416公里，全線鐵塔41基，其中耐張

3、轉(zhuǎn)角18基、直線塔23基；回23基、回22基，1#、21#、22#、23#為同塔雙回路鐵塔；導(dǎo)線采用lgj-300/40鋼芯鋁絞線，地線一根用jcb20a-100鋼絞線，另一根用opgw光纜全線架設(shè)?？缭借F路3次、跨越公路3次、跨越石油管道1次、跨越110kv線路2次、跨越35kv線路3次、 跨越10kv線路3次、跨越通信線路5次。3.2工程特點(diǎn)：線路跨越電力線路、運(yùn)行鐵路較多，現(xiàn)場施工環(huán)境較惡劣，高溫、風(fēng)力較大。線路安裝施工存在部分停電或不停電狀態(tài)，跨越運(yùn)行鐵路，屬于極為要害場地施工的特點(diǎn)。安全風(fēng)險高，屬較大危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)，容易發(fā)生觸電、高空墜落、因故發(fā)生電力系統(tǒng)停電、以及意外

4、性等事故。施工時須重點(diǎn)做好防觸電、防高空墜落、防外力損傷、防誤操作及意外停電、防交通事故等措施。四、安全文明施工管理目標(biāo) 4.1安全管理目標(biāo)：4.1.1不發(fā)生輕傷及以上人身事故；4.1.2不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備損壞事故；4.1.3不發(fā)生一般火災(zāi)事故；4.14不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任交通事故；4.1.5不發(fā)生一般環(huán)境污染事故；4.1.6不發(fā)生誤碰運(yùn)行設(shè)備引發(fā)電網(wǎng)、設(shè)備損壞事故；4.1.7不發(fā)生綜合治理事件；4.1.8 不發(fā)生安全信息瞞報、遲報事件。4.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：4.2.1不發(fā)生施工廢料不清理影響環(huán)保事件；4.2.2不發(fā)生防腐漆污染場地影響環(huán)保事件；4.2.3不發(fā)生建筑垃圾和生活垃圾影響所區(qū)衛(wèi)生環(huán)

5、境事件。4.3 文明施工目標(biāo)：4.3.1施工平面模塊化、現(xiàn)場布置條理化；4.3.2安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)料擺放定置化；4.3.3作業(yè)行為規(guī)范化、施工作業(yè)程序化；4.3.4環(huán)境影響最小化、區(qū)域責(zé)任明確化。4.4安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解2.4.1項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場安全、環(huán)保第一責(zé)任人,全面掌控施工現(xiàn)場安全、環(huán)保情況，保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和遇到的困難。2.4.2項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，組織開展日常檢查、檢驗(yàn)及管理等工作，跟蹤事故隱患的處理情況，實(shí)現(xiàn)問題的閉環(huán)。 2.4.3項(xiàng)目工程師(技術(shù)員)負(fù)責(zé)編制安全、環(huán)保組織體系和實(shí)施方案，落實(shí)具體技術(shù)措施，制定相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施。5、

6、安全文明施工組織機(jī)構(gòu) 1、 組織機(jī)構(gòu)圖 3.1組織機(jī)構(gòu) 施 工 項(xiàng) 目 部 組 織 機(jī) 構(gòu) 圖項(xiàng)目經(jīng)理范群力項(xiàng)目總工宮大偉項(xiàng)目安全員高正博項(xiàng)目資料員王玉濤項(xiàng)目核算員王芳項(xiàng)目材料員畢生云項(xiàng)目技術(shù)員李才良項(xiàng)目質(zhì)檢員丁忠杰鐵塔組立王輝土建施工王大紅土建施工王顯東2、 安全保證體系 由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全員、技術(shù)員、材料員、資料員、施工隊(duì)隊(duì)長、各施工點(diǎn)兼職安全員組成強(qiáng)有力的 現(xiàn)場技術(shù)、制度、安全管理網(wǎng)絡(luò)。從技術(shù)上針對工程的特點(diǎn)指出 危險點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。加 強(qiáng)工器具設(shè)備管理，根據(jù)人員和機(jī)械設(shè)備，提出保障安全的措施?，F(xiàn) 場將國網(wǎng)關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工

7、作的通知 -3- （基建安全號）文落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)輸變電 工程安全通病及防治（年度）圖冊開展自查工作，遏制施工現(xiàn)場事故發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理范群力安全員高正博材料員畢生云資料員王玉濤質(zhì)檢員丁忠杰技術(shù)員李才良施工隊(duì)施工隊(duì)安全員崗 位主 要 職 責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理（1）是落實(shí)變電所（換流站）施工現(xiàn)場管理職責(zé)的第一責(zé)任人，在授權(quán)范圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實(shí)施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行（2）組織建立相關(guān)施工責(zé)任制和各種專業(yè)管理體系并組織落實(shí)各項(xiàng)管理組織和資源配備，監(jiān)督有效地運(yùn)行，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部員工管理職責(zé)的考核及獎懲，進(jìn)行利益分配（3）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施

8、工組織設(shè)計）、工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案和輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃等實(shí)施性文件，并負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督（4）組織制訂施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量及造價管理實(shí)施計劃，實(shí)時掌握施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等的總體情況，組織召開項(xiàng)目部工作例會，安排部署施工工作（5）對施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價等有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏（6）針對工程實(shí)施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)妥善處理，提請有關(guān)方協(xié)調(diào)解決，并制訂糾正預(yù)防措施（7）合理安排工程資金使用；審核“安措費(fèi)”使用計劃（8）組織落實(shí)安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理活

9、動的開展落實(shí)（9）組織工程內(nèi)部驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作，申請工程驗(yàn)收，安排工程竣工后期相關(guān)管理工作（10）項(xiàng)目投產(chǎn)后，組織對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行總結(jié)；接受審計，安排項(xiàng)目部解體后的收尾工作項(xiàng)目副經(jīng)理（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的管理體系正確有效運(yùn)行負(fù)責(zé)，保障體系正常運(yùn)行（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)管理工作，對施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)（3）全面掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等的總體情況，對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)工作會議，安排部署相應(yīng)工作（4）針對工程實(shí)施和檢查中出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)妥善處理，重大問題提請項(xiàng)目

10、經(jīng)理協(xié)調(diào)解決（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作有效開展（6）積極完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的其他各項(xiàng)管理工作，對這些管理工作負(fù)全面責(zé)任續(xù)表崗 位主 要 職 責(zé)項(xiàng)目總工（6）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員，檢查或抽查工程安全和質(zhì)量。當(dāng)工程項(xiàng)目安全和質(zhì)量存在問題或隱患時，提出技術(shù)解決和防范措施（7）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項(xiàng)目施工日常管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部對工程技術(shù)方面的有關(guān)要求（8）負(fù)責(zé)及時組織項(xiàng)目部管理人員收集、整理及匯總施工過程資料，項(xiàng)目投產(chǎn)后組織移交竣工資料（9）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他各項(xiàng)施工管理工作（10）負(fù)責(zé)施工新工藝、新技術(shù)的研究、試驗(yàn)、應(yīng)用及

11、總結(jié)項(xiàng)目部技術(shù)員（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工做好各項(xiàng)技術(shù)管理工作（2）認(rèn)真閱讀有關(guān)設(shè)計文件和施工圖紙，在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和施工圖紙存在問題及時向項(xiàng)目總工提出。施工過程中加強(qiáng)對設(shè)計文件等資料做到閉環(huán)管理（3）編寫和出版各工序施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件；并在施工過程中負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)要求和技術(shù)指導(dǎo)（4）在工程施工過程中隨時進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)存在問題或隱患時，提出技術(shù)解決和防范措施（5）負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)伍做好項(xiàng)目施工過程中的施工記錄和簽證（6）不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并從技術(shù)方面指導(dǎo)和支持項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作項(xiàng)目部質(zhì)檢員（1）積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)

12、項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量控制和管理工作（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參與編制符合項(xiàng)目管理實(shí)際情況的質(zhì)量實(shí)施細(xì)則和措施，并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)（3）組織項(xiàng)目部職工學(xué)習(xí)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查工程施工質(zhì)量情況，參加質(zhì)量事故調(diào)查，提出事故處理意見（4）按照有關(guān)要求或檔案資料管理辦法，收集、審查、整理施工記錄表格、試驗(yàn)報告等資料（5）組織進(jìn)行隱蔽工程和關(guān)鍵工序檢查，對不合格的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)成返工，督促班組做好質(zhì)量自檢和施工記錄的填寫工作（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理安排的其他各項(xiàng)施工管理工作項(xiàng)目部安全員（1）積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工

13、作，確保施工過程中的安全（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制訂安全健康環(huán)境管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況（4）負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作目標(biāo)計劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的購置計劃。負(fù)責(zé)建立并管理安全臺賬（5）負(fù)責(zé)布置、檢查、指導(dǎo)施工隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并協(xié)助施工隊(duì)伍提高專業(yè)水平，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作（7）調(diào)查安全事故，提交調(diào)查報告

14、，提出整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作（9）開展安全施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)續(xù)表崗 位主 要 職 責(zé)項(xiàng)目部造價員（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)主管單位有關(guān)造價管理和控制的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的造價管理與控制工作（2）負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算、工程變更費(fèi)用計算和核實(shí)。按規(guī)定向業(yè)主和監(jiān)理項(xiàng)目部等有關(guān)方報審（3）編制工程進(jìn)度款支付申請和月度用款計劃（4）負(fù)責(zé)編制工程竣工結(jié)算資料，按規(guī)定向業(yè)主和監(jiān)理項(xiàng)目部等有關(guān)方報審（5）負(fù)責(zé)收集、整理工程實(shí)施中造價管理工作基礎(chǔ)資料項(xiàng)目部信息資料員（1

15、）負(fù)責(zé)對工程施工圖紙，設(shè)計文件，施工信息及內(nèi)、外的行政文件（資料）的接收，傳遞和保管；保證其安全性和有效性（2）負(fù)責(zé)向業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的方案（措施）報審工作（3）負(fù)責(zé)有關(guān)會議紀(jì)要整理和資料翻譯工作；音像資料的收集和整理工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場網(wǎng)站的維護(hù)工作，p3&exp軟件的加載工作（4）根據(jù)項(xiàng)目總工要求，建立文件資料管理臺賬，及時進(jìn)行檔案移交工作項(xiàng)目部綜合管理員（1）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的雙文明建設(shè)管理和生活、后勤、安全保衛(wèi)工作（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的接待和各種會議會務(wù)管理工作項(xiàng)目部材料員（1）嚴(yán)格遵守物資管理及驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對設(shè)備、材料和危險品的保管，建立各種物資供應(yīng)臺賬，做到賬、卡、物相符（2）以審定后的設(shè)備、材料

16、供應(yīng)計劃為依據(jù)，負(fù)責(zé)辦理甲供設(shè)備材料的催運(yùn)、裝卸、保管、發(fā)放，自購材料的供應(yīng)、運(yùn)輸、發(fā)放、補(bǔ)料等工作（3）負(fù)責(zé)對到達(dá)現(xiàn)場（倉庫）的設(shè)備、材料進(jìn)行型號、數(shù)量、質(zhì)量的核對與檢查。收集項(xiàng)目設(shè)備、材料及機(jī)具的質(zhì)保等文件（4）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目完工后多余材料的沖減退料工作（5）做好到場物資的跟蹤管理，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯性六、安全通病防治開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作，根據(jù)關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知 （基建安全 號） ，制定出本項(xiàng)目部以下“輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治項(xiàng)目表” （見下頁附表）進(jìn)行自查、現(xiàn)場排查。附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施通病類型編號通病內(nèi)

17、容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注一、管理篇一、項(xiàng)目安全策劃1項(xiàng)目安全策劃不完善，未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安全策劃項(xiàng)目部要根據(jù)按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定和施工現(xiàn)場實(shí)際制定有針對性的項(xiàng)目安全策劃國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄a。低較大二、安全應(yīng)急演練2項(xiàng)目部未制定事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，未開展高空墜落、觸電、防汛等必要的應(yīng)急處置演練，無演練記錄施工項(xiàng)目部共同開展必要的預(yù)案應(yīng)急演練，留有項(xiàng)目演練記錄、照片國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第113條。中較大三、規(guī)章制度編制3施工項(xiàng)目部安全管理制度未及時修訂項(xiàng)目部按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，制定管理制度，并實(shí)施動態(tài)管理，及時修訂國家電網(wǎng)公司基建安

18、全管理規(guī)定附錄a。低一般四、措施方案編制4措施方案無針對性，編、審、批不規(guī)范施工項(xiàng)目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和安全業(yè)務(wù)能力國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第25條至30條、51條。中較大本期重點(diǎn)防治5引用文件內(nèi)容、版本錯誤、失效。上級部門頒發(fā)的文件更新時，項(xiàng)目部應(yīng)及時補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說明。項(xiàng)目部必須存放紙質(zhì)有效文件和手冊等，建立、更新有效安全管理文件目錄。國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治五、資質(zhì)管理6項(xiàng)目部主要管理人員未經(jīng)網(wǎng)省公司安全培訓(xùn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全專職等主要管理人員應(yīng)積極參加網(wǎng)省公司組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可從事管理

19、工作。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第二十八條。中一般現(xiàn)場特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無按期復(fù)審記錄，人證不符。施工項(xiàng)目部提供經(jīng)審查合格的彩色復(fù)印件或掃錨件。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分3.0.2條，第3部分3.1.5條。中較大本期重點(diǎn)防治通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注六、數(shù)碼照片7反映安全管理過程控制的數(shù)碼照片質(zhì)量不高，未按文件規(guī)定內(nèi)容拍攝、建立文件夾，照片細(xì)節(jié)、拍攝日期錯誤或不真實(shí)，分類不規(guī)范，整理不及時。開展安全策劃時，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對照明細(xì)表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時轉(zhuǎn)入微機(jī)，標(biāo)注每張照片拍攝內(nèi)容，資料員每周進(jìn)行

20、照片整理歸類。國家電網(wǎng)基建安全2007第25號關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電安全質(zhì)量過程控制的通知第二條、第三條。高一般本期重點(diǎn)防治七、到崗到位8施工項(xiàng)目經(jīng)理人員與中標(biāo)書或投標(biāo)文件內(nèi)容不符，且未辦理變更手續(xù)。施工承包商認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)時承諾內(nèi)容，若理由充分確實(shí)須更換，及時辦理變更手續(xù)，報業(yè)主項(xiàng)目部審核同意。輸變電工程施工招投標(biāo)文件。施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊中一般本期重點(diǎn)防治9項(xiàng)目經(jīng)理長期不在施工現(xiàn)場，或超出規(guī)定承擔(dān)多個工程的相關(guān)工作。施工單位投標(biāo)時控制項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程的數(shù)目建設(shè)工程項(xiàng)目 管 理 規(guī) 范 gb/t50326-2006：6.2.4、6.2.5。中一般本期重點(diǎn)防治10施工項(xiàng)目部安全專職兼

21、任多職或擔(dān)任多個項(xiàng)目安全員。施工項(xiàng)目部必須安排專職安全員，且不能兼職國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十八條（三），施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊。低較大11施工項(xiàng)目經(jīng)理未擔(dān)任項(xiàng)目安委會副主任。施工項(xiàng)目經(jīng)理列為安委會副主任國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十條。高一般八、安全活動12施工班組未召開班前會，未按規(guī)定開展周安全日活動，無班組安全活動記錄。施工項(xiàng)目部加強(qiáng)合格班組建設(shè)，檢查、督促班組長按時開展安全活動。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第四十三條。中較大本期重點(diǎn)防治通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注九、文件落實(shí)13安全文件傳遞不及時，未組織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行不到位。文件到達(dá)后，項(xiàng)目部標(biāo)

22、注文件重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，根據(jù)文件內(nèi)容第一時間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，結(jié)合工程逐條落實(shí)。學(xué)習(xí)記錄經(jīng)整理后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽署意見。并根據(jù)工作部署在后續(xù)例會中檢查落實(shí)。國家電網(wǎng)公司業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊。高一般十、獎懲記錄14未按規(guī)定對獎懲情況進(jìn)行記錄，獎懲記錄不及時更新，項(xiàng)目部執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，并嚴(yán)格按照執(zhí)行、記錄國家電網(wǎng)公司業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊。低一般十一、安全培訓(xùn)15未制定項(xiàng)目安全培訓(xùn)計劃，或計劃針對性不強(qiáng)，無培訓(xùn)記錄。項(xiàng)目部執(zhí)行教育培訓(xùn)制度，開工前制訂項(xiàng)目安全培訓(xùn)計劃國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十八條、第二十八條、第三十一條、第三十二條。中較大16未建

23、立三級安全教育臺帳，安全考試代考或考試不及格未補(bǔ)考。明確分級安全教育責(zé)任，加大監(jiān)督和考核力度，施工項(xiàng)目部建立包括建設(shè)過程中補(bǔ)充進(jìn)人員的全員安全教育培訓(xùn)臺帳，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查落實(shí)。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第三十五條。中較大九、安全交底17未全員參加交底和簽字，或代簽名。加強(qiáng)交底責(zé)任人的檢查考核力度，未參加者必須停止作業(yè)，由交底人對其進(jìn)行安全交底。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第五十六條。高較大本期重點(diǎn)防治十、入場審核18施工項(xiàng)目部大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場出場未報審。施工項(xiàng)目部建立機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場使用臺帳1、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行） 3.7.1。2、國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工

24、作手冊saqx5。高較大本期重點(diǎn)防治十一、安全措施費(fèi)19安全措施費(fèi)用未按規(guī)定進(jìn)行使用和管理嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求對安全措施費(fèi)進(jìn)行合理國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊規(guī)定。中一般十二、安全票流程20安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)不規(guī)范，作業(yè)票過期。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。施工項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，內(nèi)容填寫規(guī)范正確，由責(zé)任人辦理簽發(fā)手續(xù)。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條。中較大本期重點(diǎn)防治通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注十三、安全防護(hù)21基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍

25、欄及安全警示牌。施工項(xiàng)目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工開挖和高臨邊施工作業(yè)內(nèi)容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)措施落實(shí)情況。qgdw250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.2規(guī)定。建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范jgj80-91第3.1.1條規(guī)定。高較大本期重點(diǎn)防治22深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離坑邊過近。施工項(xiàng)目部提前掌握開挖深度在1.5m至3m的基坑作業(yè)內(nèi)容，按表10.1.11檢查放坡和超過3m及以上的基坑用檔土板或撐木支護(hù)措施落實(shí)情況。dl5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路10.1.11。中較大本期重點(diǎn)防治

26、23孔洞無蓋板或蓋板制作、使用不規(guī)范。施工項(xiàng)目部提前掌握作業(yè)中存在孔洞的部位和時間，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工廠化制作，加強(qiáng)使用過程中的管理。建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范jgj80-91第3.2.1條規(guī)定。qgdw250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.3.9規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治24改擴(kuò)建工程施工區(qū)與運(yùn)行區(qū)安全隔離不規(guī)范，或未封閉。施工項(xiàng)目部做好施工區(qū)與帶電設(shè)備運(yùn)行區(qū)用安全隔離網(wǎng)或圍欄完全隔離，設(shè)置運(yùn)行通道門，平時應(yīng)加鎖并懸掛安全警示牌，防止施工人員誤進(jìn)入。qgdw250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.4規(guī)定。國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）4.5.5規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治十

27、四、受力繩保護(hù)25受力鋼絲繩內(nèi)側(cè)有人。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全警示牌設(shè)置，安全員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，并在安全交底時對作業(yè)人員重點(diǎn)教育。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分11.1.8。低較大26鋼絲繩與鐵件綁扎部位無保護(hù)。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩擦措施，作業(yè)前保證接觸處有軟墊物隔離。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.2-2004）11.1.9規(guī)定。高較大本期重點(diǎn)防治27鋼絲繩套插接長度不足。施工項(xiàng)目部技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)人員正確進(jìn)行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復(fù)查繩套插接長度，凡繩套插接長度未達(dá)標(biāo)的鋼絲繩不允許出庫使用。dl5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部

28、分：架空電力線路14.4.7中較大本期重點(diǎn)防治通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注十五、危險品儲存28氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放安全距離不足5米，無防震圈和防傾倒措施。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)氧氣乙炔瓶分庫存放、避免氣瓶劇烈震動和碰撞、防傾倒和回火措施。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡檢，必要時下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。dl5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程架空電力線路部分11.3.14；4.0.4（5）；4.0.5（5）。中較大本期重點(diǎn)防治29危險品倉庫（臨時存放點(diǎn)）設(shè)置安全距離不足。庫房設(shè)置必須滿足安全距離規(guī)定電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.31997，2005年

29、確認(rèn)）3426規(guī)定。低較大十六、施工機(jī)械及起重作業(yè)30施工機(jī)械（具）設(shè)備未定期檢驗(yàn)，試驗(yàn)過期。按照規(guī)定執(zhí)行，建立施工機(jī)械定期檢驗(yàn)臺帳。國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）2.8.1-（10）。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.2-2004）14.1.2試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合附錄b.9的規(guī)定。中較大31施工機(jī)械安全保護(hù)裝置未裝或失靈。施工項(xiàng)目部安排專人定期對施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，檢查安全裝置完好性， dl5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程14.1.5中較大32起重吊裝作業(yè)區(qū)無安全警示牌和安全圍欄。塔吊、汽車吊等起重設(shè)備作業(yè)時，由專職安全監(jiān)護(hù)員或起重操作員負(fù)責(zé)擺放安全警戒標(biāo)志，并

30、用安全提示遮欄劃定吊裝作業(yè)區(qū)，禁止人員穿越。qgdw250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.3提示遮欄、附錄a：安全標(biāo)志及使用規(guī)范高較大33起重作業(yè)過程中吊件下方有人。吊裝作業(yè)區(qū)域用安全提示遮欄圍欄，操作人員在確認(rèn)吊件下無人停留或行走后方可移動起吊。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.2-2004）11.1.5規(guī)定。低較大十七、施工用電34變電站臨時用電未使用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱破損、未配鎖、未明確責(zé)任人。集中配送三相五線制配電箱，設(shè)置安全圍欄防止碰撞，每只配電箱編號、明確責(zé)任人、聯(lián)系電話和檢查記錄。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj46-2005）4.1.2、5.1.1、

31、8.1.17、8.3.高一般通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注35臨時用電設(shè)施接地不規(guī)范。繪制全站配電箱布置示意圖，監(jiān)理部對施工臨時用電進(jìn)行安全檢查簽證，發(fā)現(xiàn)接地不規(guī)范立即糾正。gb50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范4.1.6。高一般36用電的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具未可靠接地，未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。（見圖43、44、45、46）所有施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具均應(yīng)配有專用接地線，并可靠接地。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj46-2005）1.0.3、8.1.1、8.1.3。低較大37電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線裸露。審查臨時用電施工方案，確定電

32、纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管（桿）或構(gòu)件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj46-2005）7.2.9。高較大本期重點(diǎn)防治38漏電保護(hù)裝置未裝或喪失漏電保護(hù)功能。由施工項(xiàng)目部電工負(fù)責(zé)安裝，監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開展專項(xiàng)檢查。jgj46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范8.2.5、8.2.8、8.2.14。低較大本期重點(diǎn)防治十八、腳手架（跨越架）搭設(shè)39施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員未親自到施工進(jìn)行實(shí)地考察、測量線路工程如需帶電搭設(shè)跨越架架線施工，施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員必須到施工現(xiàn)場親自調(diào)查被跨越電力線的高度、寬度、交叉角、跨越點(diǎn)的地形

33、等，確定帶電跨越架設(shè)置方案，做好施工計劃， 編制施工方案，由工程主管單位生產(chǎn)技術(shù)部門或設(shè)備主管單位審批，落實(shí)安全措施，辦理工作票，在設(shè)備主管單位專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。吐魯番明嘉電力實(shí)業(yè)有限公司帶電跨越架線施工管理制度低較大40跨越架的材料、組裝、焊接、高度、寬度和承載力不符合相關(guān)要求帶電跨越施工，要提前兩天搭設(shè)跨越架。跨越架采用合格的材料組裝、焊接，高度、寬度和承載力符合安全技術(shù)要求，跨越架搭設(shè)完工后，施工單位（或線路隊(duì)）先進(jìn)行自檢，自檢合格后，報公司級驗(yàn)收，公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)、技術(shù)部門現(xiàn)場檢查，評估可靠性、安全性，合格后填寫驗(yàn)收單，并驗(yàn)收人員簽字懸掛合格標(biāo)識牌吐魯番明嘉電力實(shí)業(yè)有限公司帶電跨越架線

34、施工管理制度低較大41跨越架上安全網(wǎng)使用的絕緣繩不合格跨越架上安全網(wǎng)必須使用絕緣材料制成的合格安全網(wǎng)，跨越施工牽引導(dǎo)線時，使用強(qiáng)度足夠的合格絕緣繩吐魯番明嘉電力實(shí)業(yè)有限公司帶電跨越架線施工管理制度一般較大十九、消防設(shè)施42消防器材過期、失效、無合格檢驗(yàn)證，未定期檢查。在消防部門指定地點(diǎn)采購，檢查每只滅火器上是否貼有合格證，加貼一張“定期檢查”標(biāo)簽。施工項(xiàng)目部安排專人負(fù)責(zé)定期檢查，發(fā)現(xiàn)失效消防器材立即更換。建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范（gb50444-2008）2.2.1、5.3.1。建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程（ga503-2004）4. 16.3、4.16.4。中 一般43木材易燃品堆放區(qū)、木工

35、作業(yè)區(qū)無禁火警示牌，未配置消防器材。施工項(xiàng)目部在前期策劃時，編制站內(nèi)消防器材布置圖，標(biāo)明并統(tǒng)一木材等易燃品堆放區(qū)位置，統(tǒng)一制作標(biāo)志牌，配置滅火器。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）（dl5009.3-1997，2005年確認(rèn)）3.4.1.1、3413。低 一般44危險品倉庫等重要場所未配置消防器材。施工項(xiàng)目部統(tǒng)一策劃、配置消防器材電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.2-2004）7.2.5規(guī)定。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.31997，2005年確認(rèn)）3.4.1.1規(guī)定。低較大通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注二十、機(jī)料堆放45機(jī)料隨意堆放，未分類擺放。施工項(xiàng)目部負(fù)

36、責(zé)劃定材料加工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等功能模塊區(qū)，實(shí)現(xiàn)機(jī)料堆放固定有序，現(xiàn)場用提示遮欄圍護(hù)。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.2-2004）5.1.3 。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（qgdw250-2009）7.4、8.3.2。高一般46設(shè)備材料堆放場地積水、不平整。項(xiàng)目部提前策劃設(shè)備材料堆放區(qū)，將需要堆放的場地進(jìn)行硬化處理，排水暢通。qgdw250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)7.6.2。高一般47工器具倉庫物品擺放凌亂。施工項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工器具倉庫，施工器具用貨架分類定置擺放整齊，并標(biāo)識清晰，勞動保護(hù)用品不與工器具混放。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（qgdw250-2009）7.4、8

37、.3.2。中一般二十一、標(biāo)識標(biāo)牌48機(jī)具、材料無標(biāo)識，或標(biāo)識不規(guī)范。施工項(xiàng)目部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸工廠化制作。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（qgdw250-2009）8.3.2、7.9.3.2、7.9.3.3。中一般本期重點(diǎn)防治49進(jìn)站道路未設(shè)置交通標(biāo)志或限速牌，或設(shè)置不規(guī)范。施工項(xiàng)目部落實(shí)：交通標(biāo)志和限速牌由混凝土基礎(chǔ)、不銹鋼管或涂灰色防銹漆鋼管、工廠化制作的標(biāo)示牌組成，總高度3050mm。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（qgdw250-2009）7.7.4道路標(biāo)志。低一般二十二、防雷接地50變電站防雷接地措施不到位。施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，列入強(qiáng)條執(zhí)行計劃，并加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）（dl5009.3-20053.3.4.10施工現(xiàn)場防雷接地裝置的規(guī)定。低較大通病類型編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注51設(shè)備外殼、構(gòu)架未接地，接地網(wǎng)焊接長度未達(dá)到規(guī)程要求。施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，分步驗(yàn)收。輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)定（q/gdw248-