我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革探討經(jīng)濟學(xué)與農(nóng)村研究等專業(yè)畢業(yè)設(shè)計畢業(yè)論文

1、1緒論1緒 論1.1論文選題的背景1978年以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式的推行，農(nóng)戶通過承包合同的形式，取得土地的承包經(jīng)營權(quán)。這一土地制度的創(chuàng)新，使農(nóng)民可以在“包”來的土地上建立自己的家庭分散經(jīng)營模式，激發(fā)了農(nóng)戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。但是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營模式本身的特性及土地制度在流轉(zhuǎn)問題上的設(shè)計缺陷，決定了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率在20世紀(jì)80年代中期以后不能持續(xù)提高，并出現(xiàn)了兩種情況：一方面，由于農(nóng)民通過承包所取得的土地使用權(quán)不完整，沒有法定的永久使用權(quán)，使他們感到很大的不確定性，直接表現(xiàn)為對土地的投入逐年減少，致使地力持續(xù)下降，并且在比較利益的驅(qū)動下，部分農(nóng)民離開土地，

2、使土地撂荒現(xiàn)象大量出現(xiàn)；另一方面，由于在工業(yè)化和城市化進程中，對于集體土地的轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民沒有平等產(chǎn)權(quán)人權(quán)利，使集體農(nóng)地不斷向國家低價單向轉(zhuǎn)移，造成了農(nóng)民占有和使用的土地大量減少。據(jù)有關(guān)專家估計，自20世紀(jì)80年代中后期以來，各級政府在征用農(nóng)村土地過程中，給被征用土地農(nóng)民造成的資金凈損失竟達2萬億元。在進入20世紀(jì)90年代，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平及現(xiàn)存經(jīng)營模式框架內(nèi)，農(nóng)民在其資源稟賦約束下的投入產(chǎn)出已經(jīng)達到了一個長期均衡點。所以，農(nóng)地?zé)o法自由流轉(zhuǎn)的家庭分散經(jīng)營模式已日益陷入困境。因此，在生產(chǎn)技術(shù)短期內(nèi)不可能出現(xiàn)質(zhì)的飛躍的剛性約束下，進一步完善農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增

3、收的根本出路。轉(zhuǎn)變思想觀念，變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式勢在必行，那么完善農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)對經(jīng)營模式的變革起怎樣的作用？在農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革的方向是什么？又該如何有效的實施變革？本文以成都市郫縣農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的變革為基礎(chǔ)，對這一問題進行理論與實證的分析。郫縣位于川西平原腹心，地處成都市近郊，幅員面積437平方公里，轄14個鎮(zhèn)，常住人口48萬，從事農(nóng)業(yè)人口將近40萬人。該地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和、光照較好、無霜期長、雨量充沛，年均氣溫15.7，年降水量951.6mm，年日照時數(shù)1286.9h，非常適合農(nóng)作物種養(yǎng)殖。其區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢突出，故有“銀郫縣”之稱1。近幾年郫

4、縣率先大力推行農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，并創(chuàng)出了“郫縣模式”的土地整合辦法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高很快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶面將近70%，是成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點縣。因此，以郫縣為例，分析具有完整意義的符合市場經(jīng)濟運行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式具有非常典型的現(xiàn)實意義。1.2論文研究的意義首先，本研究的理論意義：1）從農(nóng)地制度變遷的視角，以演化的觀點看待農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的變革，打開了農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)變遷的理論黑箱，從而能夠重新認識農(nóng)地制度變遷，即農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實意義。2）深入分析農(nóng)地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式演化的相關(guān)性，將土地制度與經(jīng)營模式結(jié)合起來，分析農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營模式變革中的作用，

5、避免了新制度經(jīng)濟學(xué)在這方面的偏頗，從而更貼近真實性。3）通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具體模式的深入剖析，引入計量經(jīng)濟模型，直觀了解各種組織模式的優(yōu)缺點，提出一種較完善的經(jīng)營模式，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展有重要的理論借鑒意義。其次，本研究的現(xiàn)實意義：1）通過農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的條件、影響因素、政策選擇及相關(guān)績效的研究，可以為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改革的政策提供可借鑒的理論、實踐依據(jù)。2）可以充分揭示中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進中的路徑依賴性，說明中國農(nóng)業(yè)滯后仍然有制度性的原因，進而提出相關(guān)制度創(chuàng)新的政策建議。3）現(xiàn)如今補貼政策已經(jīng)難以提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性，唯有實現(xiàn)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，將農(nóng)地重新集中，改變“單干”的分

6、散經(jīng)營模式，以探求適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，可以極大地改變當(dāng)前耕地一方面不足，另一方面又存在嚴(yán)重閑置的狀況。4）探索合理的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，更完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式將有利于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約?？傊?，合理有序的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)會加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的變革，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；也有利于農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。因為未來內(nèi)需發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)就在于農(nóng)民能否順利實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化，這種模式的結(jié)果必將帶來對教育、住房以及市鎮(zhèn)公共設(shè)施和服務(wù)的巨大需求，帶動國內(nèi)消費需求的發(fā)展。因此，研究我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革，可以為我們提供一個對國內(nèi)宏

7、觀經(jīng)濟運行走勢的重要判斷指標(biāo)。1.3文獻綜述有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的選擇問題，國內(nèi)外已有不少學(xué)者進行了研究，并且取得了不少有價值的研究成果。1)從國外的研究看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要有以下幾種類型：(1)合同制模式。合同制是指私人公司通過與農(nóng)場主簽訂合同，在明確雙方經(jīng)濟責(zé)任的基礎(chǔ)上，以直接的業(yè)務(wù)往來向農(nóng)場主提供服務(wù)的一種經(jīng)營方式。合同制適應(yīng)面廣，農(nóng)場主與農(nóng)業(yè)合作社、私人公司、各種行業(yè)管理委員會之間都存在著該種模式。較典型的是法國的合同制，與其他國家相比，法國企業(yè)與農(nóng)場主的關(guān)系更為緊密，形成了較完善的利益聯(lián)接機制2。(2)農(nóng)業(yè)合作社模式。指由農(nóng)場主（農(nóng)戶）自愿聯(lián)合起來形成的集體經(jīng)濟組織，旨在增強

8、農(nóng)業(yè)競爭力和維護農(nóng)戶利益。各國農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的活動都遵循“自愿開放的社員資格、民主控制、社員的經(jīng)濟參與、自治和獨立”等合作社原則。社員不僅可以得到初級農(nóng)產(chǎn)品的利潤，還可以得到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售后那一部分增值利潤的大部分。合作社模式是國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式中最為普遍且發(fā)展較成熟的組織形式。(3)農(nóng)工商綜合企業(yè)模式。指工商企業(yè)通過將工商資本或金融資本直接投資，通過興辦工廠式的農(nóng)業(yè)企業(yè)而滲透到農(nóng)業(yè)中，或與從事高度專業(yè)化生產(chǎn)的大農(nóng)場合作而實現(xiàn)的供產(chǎn)銷垂直一體化經(jīng)營格局。其實質(zhì)是一個產(chǎn)權(quán)獨立的統(tǒng)一企業(yè)。綜合體的業(yè)務(wù)范圍包括農(nóng)業(yè)機械、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等容易形成工廠化經(jīng)營的領(lǐng)域。美國是實行該模式的代表。自20世

9、紀(jì)50年代以來，農(nóng)工商綜合企業(yè)經(jīng)歷了從出現(xiàn)到穩(wěn)定發(fā)展的過程。1978年時，其銷售額占到農(nóng)產(chǎn)品總銷售額的22%。但由于該模式需要達到的要求較高，如龐大的經(jīng)營規(guī)模、雄厚的資本等，且有可能導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn)。所以，農(nóng)工商綜合企業(yè)模式的發(fā)展受到一定限制3。(4)聯(lián)營體。聯(lián)營體又叫混合型公司，是指由工業(yè)、商業(yè)、金融及農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種資本，以相互控股投資形式混合而成的聯(lián)營體。其特征有：聯(lián)營體的組織形式有合作制和股份制；它往往是跨國農(nóng)業(yè)集團，參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易；聯(lián)營體還包括政府辦的各種行業(yè)管理委員會。聯(lián)營體是市場競爭中較高層次的組織形式，它一般形成對某個或某些行業(yè)的較大范圍的壟斷4。2)在國內(nèi)，農(nóng)業(yè)問題是重中之重

10、，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路如何走好是關(guān)鍵，近幾年理論界圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作了廣泛的研究，主要圍繞以下幾個方面展開：(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、實質(zhì)和基本特征；(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生和發(fā)展的條件（原因）和客觀必然性；(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系；(4)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議；(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和運行機制。有很多學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及其模式選擇問題進行了大量有價值的研究，主要觀點有:王學(xué)林，蔣永穆（我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的階段劃分及其相關(guān)措施2003）經(jīng)分析得出：“專業(yè)市場農(nóng)戶”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的較為初始形態(tài)，客觀上也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境，因此，在發(fā)展中必然保持一定

11、的比例；“公司農(nóng)戶”目前還是我國主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式；合作組織和其它形式在逐步發(fā)展之中。概而言之，我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織處于成長階段，并在逐步向成熟階段發(fā)展。陳軍，隋欣（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式分析2007）提出了不同發(fā)展水平的地區(qū)提倡不同的產(chǎn)業(yè)化組織模式，認為經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)適宜合作組織+農(nóng)戶模式，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適合“公司+大戶+農(nóng)戶”或“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式。于興江（安康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式選擇2006）提出要建立縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會。蔣永穆，郭曉鳴，紀(jì)志耿（成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式創(chuàng)新研究2007）提出要轉(zhuǎn)變政府職能，從“主導(dǎo)和操縱”到“引導(dǎo)和服務(wù)”過渡；要創(chuàng)新農(nóng)村融資模

12、式，探討土地使用權(quán)抵押貸款、預(yù)收農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等新的融資途徑，加快建立市場化的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)保險公司；加強對農(nóng)戶的培育和人力資本投資，使其成為“有文化、懂技術(shù)、會管理”的新型農(nóng)民。另外，修正現(xiàn)有的農(nóng)地管理制度，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中加工大戶的用地性質(zhì)問題。楊明洪（從“中心化模式”向“中間化模式”:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織演化分析2008）提出中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在進行著從 “中心化模式”向“中間化模式”轉(zhuǎn)變，“中間化模式”由于對外生交易費用的節(jié)約而具有較大的穩(wěn)定性。楊明洪，孫繼瓊（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間分布與影響因素分析以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)為例2008）以各省第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口數(shù)為權(quán)數(shù)，利用

13、三批初次進入國家重點龍頭企業(yè)數(shù)，定量分析了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間分布及其影響因素。結(jié)果表明，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)出較大空間分布性，地帶內(nèi)部差異構(gòu)成了總體差異的主要部分。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間分布基本不受全球化程度的影響；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、各地區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)基本建設(shè)投資、公路營業(yè)里程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間分布存在微弱的倒u型關(guān)系；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口數(shù)、鐵路營業(yè)里程、各地區(qū)財政支農(nóng)情況與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的差異呈現(xiàn)單調(diào)遞增趨勢。井虹（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體2001）提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體。并建議要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，低、小、家與高、大、外結(jié)合，勞動密集型與科技密集型結(jié)合。曾尊

14、固，熊寧（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中合作經(jīng)濟組織地域模式探析2000）提出四種比較有代表性的合作經(jīng)濟地域模式龍頭加工企業(yè)牽頭組織的合作社、社區(qū)股份合作組織、專業(yè)營銷聯(lián)合體、專業(yè)協(xié)會+專業(yè)戶模式，并探討了其運行方式及其在不同農(nóng)業(yè)部門、不同經(jīng)營環(huán)節(jié)、不同地域的適應(yīng)性。賈偉強（“公司+農(nóng)戶”組織模式的合作機制研究2007）詳細分析了“公司+農(nóng)戶”組織模式的弊端，違約率高、利益聯(lián)接機制不健全等，提出該種模式必須進一步改革和完善，如加強中介服務(wù)組織的作用等。柳金龍（大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是努力促進農(nóng)民增收致富的重要措施2006）指出形成“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”或“市場+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有利于農(nóng)業(yè)

15、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民增收。綜觀國內(nèi)外研究成果，特別是國內(nèi)研究成果，目前從理論層面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及其模式選擇問題已進行了很多有價值的研究。但均沒有提出較為完善的經(jīng)營模式，而且從農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)聯(lián)進而研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文獻還很少，以及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新進行實證建模分析方面也很欠缺。本研究在已有研究成果的基礎(chǔ)上，通過大量調(diào)研數(shù)據(jù)，建立計量經(jīng)濟模型，提出一種較為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。352農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實必然與路徑依賴2農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實必然與路徑依賴我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在經(jīng)歷了以生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)的合作化經(jīng)營、以家庭承包為基礎(chǔ)的分散化經(jīng)營之

16、后的今天，又面臨著新一輪的變革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的變革方向日益明朗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式具有符合時代發(fā)展的巨大優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是針對改革開放以來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的實際困難而來自于實踐的理論概念。至今學(xué)術(shù)界對其內(nèi)涵仍然沒有一個統(tǒng)一的界定。但對其實質(zhì)的理解沒有太大分歧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一般定義可概括為：以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營，從而提高農(nóng)業(yè)的增殖能力和比較效益，形成自我積累、自我約束、自我協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化經(jīng)營模式1。其實質(zhì)是經(jīng)營一體化，由有關(guān)各方組成“

17、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟共同體，使各組成主體都可獲得產(chǎn)業(yè)鏈的平均利潤。2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實必然性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式必將替代家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式，是不斷健全我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實必然性主要表現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營不可調(diào)和的弊端和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的巨大優(yōu)勢兩方面。2.1.1現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的弊端以家庭承包為基礎(chǔ)的分散化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在其產(chǎn)生后的幾年里，以“包產(chǎn)到戶”的創(chuàng)新方式激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)力得到空前解放，農(nóng)業(yè)得到極大發(fā)展。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展和市場體系進一步完善，“單干”已不再成為優(yōu)勢，分散化經(jīng)營模式日漸暴露出弊端，主要表現(xiàn)

18、是形成了三對在該經(jīng)營模式下不可調(diào)和的矛盾。1）農(nóng)業(yè)比較利益低下與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的矛盾。一直以來，國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行價格保護，通過提高收購價來增加農(nóng)民收入。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場化不斷成熟，國家提高糧食收購價的方法不再有效。因為農(nóng)產(chǎn)品大多是工業(yè)品的原材料，農(nóng)產(chǎn)品提價，引起工業(yè)品提價更多，農(nóng)產(chǎn)品的價格始終最低。這使得農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的收入差距逐漸拉大，農(nóng)業(yè)比較利益低下的事實使很多農(nóng)民放棄耕種，拋荒土地，很多地方的農(nóng)業(yè)甚至已淪為副業(yè)。對于政策規(guī)定必須種植的糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品，由于毫無積極性，農(nóng)民多進行粗放經(jīng)營。這又會使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的收益差距進一步擴大，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收更成為不可能，從而形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響農(nóng)

19、業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展。不轉(zhuǎn)變家庭承包的分散化經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)高成本、低效益、粗放經(jīng)營、農(nóng)民低收入的現(xiàn)狀就將無法改變，農(nóng)業(yè)比較利益低下與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的矛盾只會更加激化2。2）農(nóng)戶分散經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾。由于我國大部分地區(qū)人多地少，且家庭承包經(jīng)營又是在土地等生產(chǎn)資料平均分配的原則下進行的，這就必然導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小而且分散。同樣人多地少的日本，家庭農(nóng)場土地經(jīng)營的規(guī)模也均在1.1公頃以上，而我國承包后農(nóng)戶的平均土地經(jīng)營規(guī)模卻僅有0.530.63公頃，還分布在9.7塊地域上，10畝以上就可算規(guī)模經(jīng)營了3。這種小規(guī)模分散經(jīng)營非常不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)有：第一，使農(nóng)田水利等基本建設(shè)受阻，先進的

20、農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)科技難以推廣應(yīng)用，還會使農(nóng)資、工具等生產(chǎn)資料重復(fù)購置，利用率不高，無形中增加了農(nóng)戶的投入成本；第二，分散經(jīng)營的農(nóng)戶難以成為真正的市場主體。分散經(jīng)營使農(nóng)民獨自面對市場，勢單力薄、經(jīng)濟實力脆弱的個體農(nóng)戶根本無力抵御因市場競爭和需求變化而產(chǎn)生的巨大市場風(fēng)險。且在市場交易中常處于不平等的談判地位，高買低賣的現(xiàn)象普遍，農(nóng)民利益流失嚴(yán)重；第三，農(nóng)戶信息嚴(yán)重缺乏。農(nóng)戶難以及時、準(zhǔn)確掌握市場行情，難以對未來變化做出科學(xué)預(yù)測。生產(chǎn)決策只能是盲目跟風(fēng)，這會造成產(chǎn)品過剩、銷售困難、價格大跌，農(nóng)民毫無收益可言。3）現(xiàn)行土地制度與解放農(nóng)村生產(chǎn)力的矛盾。我國土地制度嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平及社會發(fā)

21、展階段。隨著工業(yè)化和城市化的推進，家庭承包分散經(jīng)營的土地制度的弊端已日益顯現(xiàn)：首先，承包的土地缺乏法定的永久性使用權(quán)，使農(nóng)戶缺乏長期的投資熱情，只顧短期收益，致使地力持續(xù)下降；其次，承包地產(chǎn)權(quán)主體不明晰，使用權(quán)自由轉(zhuǎn)移困難，規(guī)?；?jīng)營難以進行。由于承包地產(chǎn)權(quán)主體缺位，土地不能成為真正意義上的商品進入市場交易。這就造成：一方面，有資本、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)戶主體無法擴大經(jīng)營規(guī)模，以適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求，另一方面，一些想進入農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的人，也因土地產(chǎn)權(quán)不明晰，投資法保護不力而望而卻步；再次，集體土地的轉(zhuǎn)讓過程中農(nóng)民沒有平等土地產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的權(quán)利。在農(nóng)地轉(zhuǎn)城地過程中，一方面集體農(nóng)地不斷向國

22、家用地低價單向轉(zhuǎn)移，造成耕地面積大量減少，另一方面，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)具體歸屬模糊，導(dǎo)致了誰權(quán)大誰說了算的局面。這些弊端嚴(yán)重阻礙了我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步解放和發(fā)展。2.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式來源于實踐，正是針對農(nóng)業(yè)中實際存在的矛盾而提出的。因而，它符合農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的方向，能夠緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的種種矛盾，具有巨大的發(fā)展優(yōu)勢。1）有利于解決小生產(chǎn)和大市場的矛盾?；诩彝コ邪?jīng)營模式的特點經(jīng)營活動范圍小、信息不完全、對價格只能被動接受，使得農(nóng)戶只能處于弱勢和不平等地位，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟4。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營誕生的本質(zhì)就是實現(xiàn)農(nóng)民與市場的對接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過發(fā)展龍頭企

23、業(yè)、專業(yè)市場和生產(chǎn)基地，把分散的小農(nóng)戶組織起來，為其提供所需的市場信息、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等，以此增強農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)接起來，從生產(chǎn)到銷售實行一體化經(jīng)營，使農(nóng)戶生產(chǎn)目標(biāo)更加明確，進行生產(chǎn)也更有底氣，農(nóng)戶的經(jīng)營水平不斷提高，可以增強農(nóng)戶參與大市場競爭的能力?？梢?，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以使千家萬戶的農(nóng)戶與千變?nèi)f化的市場對接起來，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。2）有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小、比較利益低下與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強調(diào)農(nóng)地集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，從而有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大型農(nóng)機具和高新生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強調(diào)龍頭企業(yè)的帶動，從

24、而有利于生產(chǎn)管理的企業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；晦r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強調(diào)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外延，通過把產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工，再到銷售的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)接起來，盡量延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和附加值，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模效益。這些也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向是一致的，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的必經(jīng)階段和必要手段。綜上，隨著市場經(jīng)濟的充分發(fā)展和來自國內(nèi)外競爭的加劇，工業(yè)化和城市化不斷的推進及深化，家庭承包分散經(jīng)營模式已經(jīng)失去了當(dāng)年調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性的優(yōu)勢，相反，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式再度

25、創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的必然選擇。2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路徑依賴性新中國成立至今，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式基本經(jīng)歷了三次創(chuàng)新，都是以土地經(jīng)營權(quán)為核心的創(chuàng)新過程，是一條沿著土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)戶分散經(jīng)營到集體統(tǒng)一經(jīng)營，再到家庭分散經(jīng)營的路徑模式進行的。先是從土地改革實現(xiàn)土地農(nóng)民所有和分散經(jīng)營，隨后又經(jīng)過高級社到人民公社土地集體所有和集中統(tǒng)一經(jīng)營，否定了農(nóng)民的土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。此后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營則是在繼承土地集體所有的基礎(chǔ)上，又對前一種經(jīng)營制度進行否定的變遷過程。這是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的路徑依賴性的典型表現(xiàn)3。以農(nóng)業(yè)預(yù)期潛在利潤和報酬遞增為動力的制度創(chuàng)新，是我國農(nóng)村經(jīng)營模式創(chuàng)新的路徑依

26、賴。農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營符合這一路徑依賴，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：2.2.1利益誘致是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力我們知道：制度變遷的內(nèi)在動因是變遷創(chuàng)新的主體期望獲取最大的潛在利潤。每次制度創(chuàng)新的動因都是因為獲利期望無法在舊制度安排下實現(xiàn)時，才導(dǎo)致了再度創(chuàng)新制度的動力。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的三次創(chuàng)新都是利益誘致的結(jié)果，是廣大農(nóng)戶不斷追求潛在利潤的過程。每次創(chuàng)新的更替，都是在原有舊模式已無法保證農(nóng)民繼續(xù)獲取期望潛在利潤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)報酬遞增時才發(fā)生的。土改時，土地農(nóng)民個人所有，農(nóng)民生產(chǎn)積極性很高。但很快這種農(nóng)民土地個人所有制導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的無法實現(xiàn)，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置所帶來的潛在利潤的無

27、法實現(xiàn)。農(nóng)民在為追求農(nóng)業(yè)潛在利潤和為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)報酬遞增努力的同時，其行為就推動了互助組、初級社、高級社和人民公社等創(chuàng)新經(jīng)營模式的出現(xiàn)。但他們卻在“左”傾思想指導(dǎo)下，未能促成起初創(chuàng)新的目的規(guī)模效益的出現(xiàn)和農(nóng)業(yè)潛在利潤的實現(xiàn)，反而還導(dǎo)致了“大鍋飯”，喪失了激勵機制，增大了監(jiān)督成本和組織成本。由此可以使集體和個人實現(xiàn)各自經(jīng)濟利益最大化的家庭承包經(jīng)營模式應(yīng)運而生，同樣，家庭承包經(jīng)營模式發(fā)揮了30多年的作用后，農(nóng)業(yè)比較利益嚴(yán)重低下，農(nóng)民生活貧困，該模式已經(jīng)無法創(chuàng)造利益5。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過興辦龍頭企業(yè)，實行產(chǎn)、加、銷一體化，可以改變現(xiàn)有的農(nóng)戶提供原材料，工業(yè)企業(yè)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工的傳統(tǒng)的生產(chǎn)二元結(jié)構(gòu)，而是將農(nóng)

28、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)聯(lián)接起來形成一條較長的產(chǎn)業(yè)鏈條，立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展加工業(yè)，加工業(yè)又會使農(nóng)副產(chǎn)品大大增值，從而“反哺”農(nóng)業(yè)。這不僅加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也加快了農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)化的步伐。同時，在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，技術(shù)水平不斷提高，勞動生產(chǎn)率增長，抵御風(fēng)險能力增強，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)期望潛在利潤和報酬遞增。2.2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是誘致性與強制性的合理結(jié)合在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新變遷的過程中，政府并不是無能為力的，而是具有一定范圍的選擇自主權(quán)。政府的這種選擇權(quán)，不僅會對新模式的生成、固化起到重要作用，而且同樣還會對后來的新模式的創(chuàng)新變遷起到重大影響作用。政府明智的、強制性的模式選擇

29、，不僅可以為協(xié)調(diào)規(guī)范群眾誘致性模式創(chuàng)新的生成和固化起作用，而且廣大群眾還可以在政府強制性模式安排下，依據(jù)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需求變化，進行新的誘致性的模式創(chuàng)新和變遷5。1978年以前的農(nóng)戶個體經(jīng)營和人民公社集體經(jīng)營的經(jīng)營模式均以強制性變遷方式為主，都是由政府法令引起的變遷；之后的家庭承包經(jīng)營模式則是以誘致性變遷方式為主，由一些農(nóng)民群眾的自發(fā)行為倡導(dǎo)、組織、實施的變遷創(chuàng)新。當(dāng)安徽省鳳陽縣農(nóng)民自發(fā)的實施家庭承包經(jīng)營模式時，人民公社集體經(jīng)營是當(dāng)時唯一合法的模式安排，其創(chuàng)新就自然成為非法的誘致性安排性質(zhì)，但由于其很強的誘致性，使得政府承認了它的合法性。所以，誘致性和強制性兩種變遷方式不是絕然對立的，

30、而是相互聯(lián)系、相互作用的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有很高的預(yù)期潛在利潤且可以實現(xiàn)報酬遞增，使很多農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)自發(fā)的進行嘗試。此后政府對此做出了支持的選擇，這又使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有了合法的、強制性安排的性質(zhì)。在家庭承包經(jīng)營模式不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展之后，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢嶄露頭角之時，政府就果斷、及時的宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并在很多農(nóng)業(yè)較發(fā)達地區(qū)鼓勵率先試行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。之后，便在全國范圍內(nèi)大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供財政扶持、政策優(yōu)惠等等，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的迅速發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是強制性與誘致性的合理結(jié)合，二者缺一不可。2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是效率與公平博弈的平衡建國后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的幾次創(chuàng)新

31、是一個不斷尋求效率與公平最佳結(jié)合的過程，且是二者不斷博弈的結(jié)果。土改時，土地個人所有具有很強的激勵機制，創(chuàng)新績效與農(nóng)地利用配置效率都很高。另外，加上平均分配土地，又照顧了農(nóng)地的社會公平功能，使效率與公平二者的博弈實現(xiàn)了起初的最佳平衡。但這種模式安排很有可能導(dǎo)致土地兼并，兩極分化，最終犧牲公平，進而又犧牲效率的局面。隨后的互助組、初級社時期，在農(nóng)民個人土地所有制的基礎(chǔ)上，在自愿互利的公平原則下集體統(tǒng)一經(jīng)營，又進一步提升了效率與公平博弈的最佳平衡度。而接下來的高級社和人民公社，卻在提升社會公平，使土地集體所有并統(tǒng)一經(jīng)營的同時，又在社會效率功能上，平均分配，使監(jiān)督成本和組織成本加大，降低了激勵機制的

32、動力，進而降低了經(jīng)濟效率，出現(xiàn)了報酬遞減的現(xiàn)象，使公平與效率的博弈又失去了平衡度，導(dǎo)致了后來的家庭承包經(jīng)營模式的出現(xiàn)。在家庭承包經(jīng)營模式剛推廣時，該模式極大的促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)著效率，并且使土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，農(nóng)民都在平均分配的土地上耕作，也體現(xiàn)了暫時的公平。但幾十年后的今天，該模式不再適應(yīng)不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯，效率完全喪失。農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的不確定性，集體對農(nóng)民土地使用權(quán)利的侵占，使得公平也無從體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的出現(xiàn)，明確農(nóng)民的土地承包權(quán)、使用權(quán)和自由流轉(zhuǎn)權(quán)。同時農(nóng)地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)促進了規(guī)模經(jīng)營，有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟6?？傊?，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在既考慮了土地公

33、平功能，又考慮了土地產(chǎn)出效率功能的情況下，使二者并重，再次出現(xiàn)了公平與效率博弈的最佳平衡。綜上可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式具有現(xiàn)實必然性和路徑依賴性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)和利益共同體的組織協(xié)同功能，有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)被割裂的體制障礙和農(nóng)戶規(guī)模不經(jīng)濟的瓶頸，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟效益，提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力引自李大兵、景再方、司偉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理（2006）第10頁。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還有很長一段曲折的路要走，必須堅定信念，認清產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。同時產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又符合農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式歷次創(chuàng)新所形成的路徑軌跡。這條路徑軌跡不僅決定了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的創(chuàng)新方向，而

34、且還會影響到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新的績效。所以必須堅定不移的走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，才是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式變革與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)性3現(xiàn)行模式評析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新的必要性在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式必然在以家庭承包為主的分散化經(jīng)營的基礎(chǔ)上成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)模式的前提下，如何加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的這場變革，即加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和完善成為核心問題。盡管近幾年來郫縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了巨大成就，使郫縣的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活蒸蒸日上。但郫縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，仍處于摸索、試驗階段。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不突出，資金分散的龍頭企業(yè)帶

35、動作用不足，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平較弱；二是產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模偏小，不能滿足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，農(nóng)地使用權(quán)不能完全自由流轉(zhuǎn)始終是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的制約因素； 三是企業(yè)和農(nóng)戶間缺少合理的利益協(xié)調(diào)機制，利益分配機制不完善使得企業(yè)與農(nóng)戶之間的違約事件時有發(fā)生，而代表農(nóng)戶利益的專業(yè)合作組織仍需進一步壯大。這些不足之處使得郫縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，要改變這一現(xiàn)狀，需要從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體經(jīng)營模式入手分析，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新出更適合郫縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式。3.1郫縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)有模式的一般分析隨著郫縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，基本經(jīng)歷了四種模式：“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式，“公司+農(nóng)戶”模式，“專合組織+農(nóng)戶”模

36、式及園區(qū)帶動型模式。3.1.1“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式 “專業(yè)市場+農(nóng)戶”經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的初始形態(tài)，為解決小農(nóng)業(yè)與大市場之間的矛盾而逐漸形成的。其主要是指通過培育和發(fā)展專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，充分發(fā)揮專業(yè)市場的輻射帶動作用，形成市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機制，經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶簽訂合同，按協(xié)議價格收購農(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶按協(xié)議生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品賣給經(jīng)紀(jì)人7。專業(yè)市場可以為生產(chǎn)和銷售架起橋梁，使農(nóng)戶可以直接面向市場組織生產(chǎn)。專業(yè)市場的出現(xiàn)可以有效降低農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)的市場交易費用、風(fēng)險和不確定性，不僅幫助農(nóng)戶獲取專業(yè)化經(jīng)營的收益性，而且還有助于農(nóng)戶獲取批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的外部規(guī)模經(jīng)濟。郫縣已

37、經(jīng)形成了多個大規(guī)模的專業(yè)市場，典型的有大型花卉苗木銷售專業(yè)市場、蔬菜批發(fā)市場、西部水產(chǎn)市場等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場5個。以2009年剛剛建成的西南地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場為例，市場內(nèi)交易面積達4萬平方米，有固定經(jīng)營戶400余戶，日入市經(jīng)營人員5萬余人次，成交量56萬公斤。以購銷合同方式進入市場的農(nóng)戶20000多戶，營銷、運輸戶650戶，種植大戶674戶。市場與13個省（區(qū)、市）260個縣的600余個經(jīng)營單位建立了購銷聯(lián)系。在批發(fā)市場帶動下，催生出4000多個蔬菜經(jīng)紀(jì)人和200多家蔬菜大戶，50多家蔬菜加工廠，農(nóng)民收入30%來源于蔬菜產(chǎn)業(yè)8。但是，在該模式中，首先專業(yè)市場與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機

38、制松散。農(nóng)戶直接面向市場獨自進行生產(chǎn)，缺乏健全的組織者，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，雙方違約率都較高。其次，由于地方財政壓力造成的行政干預(yù)、地區(qū)封鎖和由部門利益強化的產(chǎn)供銷脫節(jié)及市場壟斷，使得農(nóng)村市場運行不規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)育不全，現(xiàn)有批發(fā)市場的數(shù)量很少，已有批發(fā)市場存在設(shè)施不全、信息不靈等問題。同時，該種模式的使用范圍有限，僅適用于加工層次少、只進行初級分類整理即可出售的如新鮮蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，缺乏深加工，不利于提高農(nóng)業(yè)的比較收益。可見，這種初始形態(tài)的經(jīng)營模式是很不穩(wěn)定的，只能作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的外部環(huán)境保障。3.1.2“公司+農(nóng)戶”模式“公司+農(nóng)戶”模式指以有實力的大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭

39、，通過簽訂農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營合同為手段，與農(nóng)戶建立固定的互惠互利的農(nóng)產(chǎn)品供銷關(guān)系，來實現(xiàn)公司和農(nóng)戶雙方利益的一種經(jīng)營模式。該模式為農(nóng)戶規(guī)避了不確定的市場風(fēng)險，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，同時為企業(yè)確定了充足的農(nóng)產(chǎn)品來源。該模式在郫縣擴展迅速，據(jù)統(tǒng)計，到2008年底，郫縣已有龍頭企業(yè)80多家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)4家，市級重點龍頭企業(yè)14家，出口創(chuàng)匯企業(yè)3家。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值為20億元，年產(chǎn)值億元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。但是，據(jù)調(diào)查，“公司+農(nóng)戶”模式的履約率僅為20左右，違約率高達80%。龍頭企業(yè)違約占70%左右，農(nóng)戶違約約占30%9。雙方高頻率的違約行為說明龍頭企

40、業(yè)與農(nóng)戶之間的合同關(guān)系是很不穩(wěn)定的，該種模式存在缺陷。一是公司與農(nóng)戶的聯(lián)系缺乏經(jīng)濟上的穩(wěn)定性。分散的農(nóng)戶按照合同約定份額進行生產(chǎn)，龍頭企業(yè)由于監(jiān)督的成本過大而無法對各個農(nóng)戶的生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督，就可能出現(xiàn)農(nóng)戶所提供的農(nóng)產(chǎn)品以次充好；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場價格高于合同所約定的價格時，農(nóng)戶就可能故意違約，而將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)售市場。相反，公司較農(nóng)戶具有更強的市場意識，且能獲得充分的市場信息，這些是分散的農(nóng)戶無法具備的優(yōu)勢，就可能出現(xiàn)公司在收購農(nóng)產(chǎn)品時壓價壓級；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場價格低于合同所約定的價格時，公司就會有違約而從市場上收購的利益驅(qū)動9。出現(xiàn)雙方違約的原因在于違約后沒有有效的懲罰措施，因為任意一方違約后，另

41、一方都會因為勝訴的可能補償遠趕不上提起上訴的高成本而放棄訴諸法律。也就是說，在“公司+農(nóng)戶”模式中缺乏有效的約束機制。二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶所獲得的利益份額不對等10。龍頭企業(yè)獲得大部分，而農(nóng)戶只能得到蠅頭小利。同時，農(nóng)戶在微弱的合作關(guān)系中處于被動地位，農(nóng)戶只有履行合約的義務(wù)，而沒有生產(chǎn)決策權(quán)或意見權(quán)。雙方如此懸殊的不對等地位使得該模式存在很多隱患，無法順利運行。3.1.3“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式農(nóng)民專業(yè)合作組織是銜接農(nóng)戶和市場的較先進的中介服務(wù)組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，而不是合作組織的利益最大化；社員入社自愿、退社自由；成員地位平等，實

42、行民主管理；專業(yè)合作組織與社員之間形成內(nèi)部交易市場，代表社員對外與市場發(fā)生交易。盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作組織的交易量（額）比例返還。尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布以來，農(nóng)民專業(yè)合作社取得了快速發(fā)展。近年來，在黨的惠農(nóng)政策指導(dǎo)下，郫縣農(nóng)民專業(yè)合作組織如雨后春筍般迅速涌現(xiàn)。到2008年底，郫縣各類專合組織已發(fā)展到198個，主要涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等多個門類。專業(yè)合作組織通常又分為農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)研究會、專業(yè)合作社等，其中以專業(yè)合作社為主。專業(yè)合作社是農(nóng)民以入股方式建立起來的農(nóng)民自己的組織11。郫縣食用菌合作社是郫縣最著名的專業(yè)合作組織，食用菌合作社由郫縣安德鎮(zhèn)的種植大戶

43、和農(nóng)科所研究員合伙經(jīng)營，經(jīng)營利潤的30%作為積累資金，用于合作社的發(fā)展，利潤的40%按出資額比例分配，剩余的30%按社員實際與合作社發(fā)生的交易額進行二次返利12。對于新興的“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式來說，盡管具有良好的發(fā)展前景，但仍然存在一些問題。第一，該模式還處于摸索階段，管理機制不完善。部分農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理不夠規(guī)范，特別是財務(wù)管理不規(guī)范，記流水賬。另外，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人涉入專合組織的較少。在合作社經(jīng)營過程中搭便車現(xiàn)象突出，造成除核心成員外，一般小農(nóng)戶參與性不強13。第二，盡管叫做農(nóng)民自己的組織，實則仍是政府規(guī)劃建立并管理，則可能出現(xiàn)政府過度主導(dǎo)趨勢，使利益機制傾斜，損害農(nóng)民利益。

44、但如果立即把管理權(quán)交給農(nóng)民，農(nóng)民由于自身文化、科技水平限制以及傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，專業(yè)合作組織仍然前景堪憂。第三，利益聯(lián)接緊密的農(nóng)民專業(yè)合作組織不夠多，尤其是農(nóng)機、植保、水利等田間作業(yè)服務(wù)性的專業(yè)合作組織較少；且規(guī)模普遍偏小，融資難度大，專業(yè)合作組織普遍感到資金不足，貸款難、融資難。使得該模式缺乏發(fā)展資金和自我發(fā)展能力，抵御市場風(fēng)險能力不夠強。第四，認識不到位。沒有形成鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的更好輿論氛圍。有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有認識到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要性和必要性；部分農(nóng)民對該模式的作用認識不到位，主動參與的積極性還不夠高。3.1.4園區(qū)帶動型模式園區(qū)帶動型模式即企業(yè)對生產(chǎn)

45、基地進行統(tǒng)一規(guī)劃組織建設(shè)，由農(nóng)戶按統(tǒng)一技術(shù)要求，統(tǒng)一原材料，統(tǒng)一生產(chǎn)過程，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，再由企業(yè)進行統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一銷售。郫縣的園區(qū)建設(shè)主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和種植園區(qū)。郫縣充分發(fā)揮“郫縣豆瓣”原產(chǎn)地證明商品的品牌優(yōu)勢，積極打造“中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地”，在優(yōu)先發(fā)展的安德鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積800畝，集中引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和川菜原輔料加工項目。園區(qū)建設(shè)僅一年，已有19個企業(yè)進駐，實際到位投資2.28億元。郫縣還通過建設(shè)集花卉生產(chǎn)、交易、科研、信息于一體的“蜀都花卉產(chǎn)業(yè)園”，帶動全縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)園位于友愛鎮(zhèn)清溪村，已建成面積2000畝，引進了綠化工程企業(yè)48家，總投資超

46、過8000萬元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，委托村社與園區(qū)管委會簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，由園區(qū)管委會統(tǒng)一進行管理和招租。土地流轉(zhuǎn)戶不僅得到由園區(qū)管委會統(tǒng)一支付的每年每畝1200元的租金收入，還成為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)務(wù)工的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達1200余人。2008年，園區(qū)內(nèi)務(wù)工人均收入達3000元以上，加上土地租金，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入達到了5000元。在園區(qū)的輻射帶動下，全縣花卉種植面積由園區(qū)建設(shè)前的4萬余畝擴大到現(xiàn)在的9.4萬畝，花卉產(chǎn)值由1.6億元增加到5.4億元8。園區(qū)帶動型模式是郫縣依據(jù)優(yōu)勢特色而創(chuàng)出的一種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具有巨大的發(fā)展空間。然而，這一

47、新型的經(jīng)營模式還存在一些不足之處。一是園區(qū)內(nèi)入駐的企業(yè)之間缺乏相互協(xié)作的經(jīng)濟聯(lián)系。各企業(yè)較多的是獨立經(jīng)營，沒有形成一個建立在合作競爭基礎(chǔ)上的互動機制和完善的社會化市場組織網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)只有建立專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟聯(lián)系，形成各企業(yè)都融入其中的文化經(jīng)濟氛圍，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟和創(chuàng)新優(yōu)勢。二是園區(qū)與農(nóng)戶的利益分配機制不合理。各種新技術(shù)等因素所帶來的巨大收益大部分由園區(qū)獲得，作為“生產(chǎn)工人”的農(nóng)戶僅僅是生產(chǎn)工人，只能獲得勞動工資。這嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性13。甚至引發(fā)了農(nóng)戶經(jīng)常不履行合約的現(xiàn)象。這將非常不利于園區(qū)帶動型模式的發(fā)展。三是發(fā)達的園區(qū)個數(shù)較少，規(guī)模偏小，園區(qū)帶動的作用

48、力不強14。農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)使大規(guī)模土地集中是園區(qū)建設(shè)的前提。盡管郫縣農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)局勢良好，但家庭承包經(jīng)營下土地分戶經(jīng)營的分散性和隨意性導(dǎo)致了農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)仍存在困難，目前農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況無法滿足園區(qū)進一步建設(shè)的需要，致使農(nóng)業(yè)園區(qū)無法形成規(guī)模，發(fā)展受到限制。3.2對四種經(jīng)營模式的計量經(jīng)濟分析為了檢驗各種模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中所起的作用，以及對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的促進作用是否顯著，本文建立了相應(yīng)的計量經(jīng)濟模型，通過四種經(jīng)營模式分別對帶動農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)戶收入、合同履行率三方面的具體影響，應(yīng)用問卷調(diào)查得來的數(shù)據(jù)進行計量分析。3.2.1實證數(shù)據(jù)來源和總體情況說明本次調(diào)研以走訪和問卷調(diào)查的形式進行，共走

49、訪了郫縣所轄15個鎮(zhèn)中的唐昌鎮(zhèn)、安德鎮(zhèn)、紅光鎮(zhèn)和團結(jié)鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)下的15個村，主要有唐昌鎮(zhèn)的戰(zhàn)旗村、火花村、金星村和西北村；安德鎮(zhèn)的月耳村、安龍村、交通村和金沙村；紅光鎮(zhèn)的紅星村、仁和村和八里村；以及團結(jié)鎮(zhèn)的平安村、永定村、白馬村和石橋村。問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)戶對各種模式的了解情況、所持態(tài)度和參與情況、2008年的年總收入及農(nóng)戶和企業(yè)的合同履約情況等。此次共發(fā)出問卷調(diào)查表500份，收回295份，其中有95家農(nóng)戶未參與任何一種經(jīng)營模式。對數(shù)據(jù)進行初步統(tǒng)計分析可得出各種模式對農(nóng)戶的帶動情況及履約情況。首先，各種模式帶動農(nóng)戶的總比例約為68%，還有約32%的農(nóng)戶沒有參與任何一種經(jīng)營模式。這說明農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)化

50、經(jīng)營的參與度仍不算高，各種經(jīng)營模式尚未充分調(diào)動起農(nóng)戶的積極性。除去95家未參與任何一種經(jīng)營模式的農(nóng)戶，在剩下的200份調(diào)查表中，“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式帶動農(nóng)戶16家，約占8%，“公司+農(nóng)戶”模式帶動農(nóng)戶60家，約占30%，參與“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式的農(nóng)戶有100家，約占50%，園區(qū)帶動型帶動農(nóng)戶24家，比例約為12%。據(jù)了解，造成農(nóng)戶較低參與比例的原因和前面的分析基本吻合：經(jīng)營模式的宣傳工作不到位，很多農(nóng)戶對有的經(jīng)營模式運作并不完全了解；農(nóng)戶與企業(yè)之間的相互違約率普遍存在，使農(nóng)戶心里有顧忌；園區(qū)帶動型對農(nóng)戶技術(shù)等各方面較高的要求阻止了大量農(nóng)戶的參與。正是這些問題使很多農(nóng)戶對各種經(jīng)營模式仍處

51、于觀望階段。其次，不同類型的經(jīng)營模式對合同履約情況的影響差別不大。但相對來說，園區(qū)帶動型和“專合組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的履約情況要好于其他兩種模式，因為農(nóng)民之間的相互了解可以起到相互監(jiān)督的作用，道德約束成為一種很強的制約力。因此，專合組織或園區(qū)專業(yè)化管理能夠?qū)Ψ稚⒌臋C會主義行為進行較好的監(jiān)督和約束，從而彌補了原來龍頭企業(yè)帶動模式與專業(yè)市場帶動模式的組織缺陷。3.2.2計量經(jīng)濟模型的建立與結(jié)果分析通過200份有農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)查表的數(shù)據(jù)，對不同經(jīng)營模式下的農(nóng)戶收入情況進行分析，建立回歸模型。設(shè)“農(nóng)戶收入”為因變量y，“模式類型”為虛擬解釋變量d，根據(jù)虛擬變量的引入原理（虛擬變量的個數(shù)比分類數(shù)

52、目少1），此處應(yīng)引入3個虛擬變量d1，d2，d3，其含義如下：d1 = 1, “市場+農(nóng)戶” d2 = 1, “公司+農(nóng)戶” d3= 1,園區(qū)帶動型 0, 其他模式 0，其他模式 0，其他模式其函數(shù)形式見公式3.1yi=b0+b1d1i+b2d2i+b3d3i+u1i (i=1,2,，200) （3.1）（yi ：第i家農(nóng)戶2008年的年總收入）“市場+農(nóng)戶”經(jīng)營模式下的農(nóng)戶年均收入：e(yi d1=1,d2=0,d3=0)=b0+b1“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式下的農(nóng)戶年均收入：e(yi d1=0,d2=1,d3=0)=b0+b2園區(qū)帶動型經(jīng)營模式下的農(nóng)戶年均收入：e(yi d1=0,d2=0,d

53、3=1)=b0+b3“專合組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式下的農(nóng)戶年均收入：e(yi d1=0,d2=0,d3=0)=b0使用spss軟件進行線性回歸分析，得回歸方程如下：y= 5513.131+205.619d1+696.705d2+3716.035d3 （3.2）t值 268.498 3.735 20.951 79.942p值 0.000 0.000 0.000 0.000r2 =0.971 f = 2161.092, p = 0.000由回歸方程3.2及各項檢驗值可知，方程的擬合優(yōu)度很高，t檢驗、f檢驗都是顯著的，說明不同的經(jīng)營模式對農(nóng)戶收入的影響較大。由回歸方程系數(shù)可以看出，園區(qū)帶動型最有利于提高

54、農(nóng)戶收入，增收效果遠高于其他三種經(jīng)營模式。接下來依次是模式，“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式，增收效果最不明顯的是“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)與建模分析可見，現(xiàn)存不同類型的經(jīng)營模式對農(nóng)戶帶動、合同履約和農(nóng)戶收入分別有不同的影響。詳見表3.1。表3.1 郫縣現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式優(yōu)劣性的比較模式類別農(nóng)戶參與情況農(nóng)戶履約情況農(nóng)戶增收情況“專業(yè)市場+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“專合組織+農(nóng)戶”園區(qū)帶動型差一般較好一般差差較好較好一般一般差好園區(qū)帶動型能較顯著的增加農(nóng)民收入，合同履約情況也較好，但帶動農(nóng)戶的作用偏小?！皩I(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式能較好的帶動農(nóng)戶，且合同履約率較高，但促進農(nóng)戶增收的效果不明顯。

55、“公司+農(nóng)戶”模式和“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式對于增加農(nóng)戶收入、帶動農(nóng)戶生產(chǎn)以及保證合同履約率三方面的效果都不顯著。因此可知，單憑其中任何一種模式都無法促進郫縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的完善和發(fā)展，對經(jīng)營模式進行創(chuàng)新具有客觀必要性。4農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)性家庭承包分散經(jīng)營模式之所以無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)有各種模式之所以仍不健全，一個重要原因是農(nóng)地使用權(quán)無法自由流轉(zhuǎn)。農(nóng)地被細碎分割，每戶一畝三分地，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益的實現(xiàn)。4.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相互作用的理論分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶對生產(chǎn)

56、、加工、銷售等環(huán)節(jié)中涉及到的各種資源進行特定的組織、整合及管理的方式。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在著不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度是指農(nóng)戶對農(nóng)用地使用、經(jīng)營的權(quán)利可否進入到流通領(lǐng)域，通過一定的運作方式（轉(zhuǎn)包、出租、抵押、作價入股等）在不同主體間流動的一項制度。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度也在不斷轉(zhuǎn)變15。4.1.1農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革的前提農(nóng)地是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)元素。農(nóng)地如何分配以及能否流轉(zhuǎn)直接關(guān)系到農(nóng)地的產(chǎn)出率。農(nóng)地產(chǎn)出率又直接制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況的好壞。所以先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式要有特定的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度與之相匹配。農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式需要變革，說明農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營方式、產(chǎn)出

57、率等已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?；蛘咿r(nóng)地經(jīng)營過于統(tǒng)一化，使農(nóng)民沒了積極性，把農(nóng)地撂荒、閑置或轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地；或者農(nóng)地經(jīng)營過于分散化，高科技、大型機械農(nóng)機具無法應(yīng)用，難以實現(xiàn)農(nóng)地的規(guī)模效益。農(nóng)地使用的現(xiàn)狀不改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式將無法變革。所以要變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式必須先轉(zhuǎn)變農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度16。4.1.2農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革的推動力通常是政府基于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來需要制定不同的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)地使用權(quán)可否自由流轉(zhuǎn)、如何流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)規(guī)模多大等直接影響到農(nóng)地的經(jīng)營方式和經(jīng)營效果，加快農(nóng)地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，整合分散的農(nóng)用地，進行統(tǒng)一規(guī)劃，將有利于吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資建廠，進行規(guī)?；霓r(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營，

58、實現(xiàn)產(chǎn)出規(guī)模效益。農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)集中使農(nóng)地經(jīng)營者擁有更多生產(chǎn)資料和資金，更具抵御風(fēng)險和融資的能力，有利于實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的對接，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。4.1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革的要求是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動力農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革后在一定時期內(nèi)會促進農(nóng)業(yè)進步，給農(nóng)民帶來收益的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式有著巨大的優(yōu)勢：能夠促進高新技術(shù)和大中型農(nóng)用機械的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)出的規(guī)模效益，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的單位成本；能夠增強農(nóng)業(yè)主體對市場的適應(yīng)力和市場活力，提高農(nóng)業(yè)市場化水平，解決小農(nóng)業(yè)和大市場的矛盾；能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。這些優(yōu)勢都對農(nóng)民增收非常有利，促使農(nóng)民主動進行農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。4.1.4農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變革的要求是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的外在壓力農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的變革不單以農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為前提，同時其變革的要求也會迫使農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度發(fā)生改變。