高速公路養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃

1、 3.3道路養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃原理3.3.1概述3.3.1.1道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理的作用道路養(yǎng)護(hù)管理是指道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)、方案、規(guī)模及實(shí)施的步驟、時(shí)間一系列活動(dòng)的總稱。道路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)向企業(yè)管理的方向發(fā)展，應(yīng)實(shí)行全面計(jì)劃管理。因?yàn)榈缆返酿B(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容多，分工又細(xì)，整個(gè)施工生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜，而協(xié)作的關(guān)系也比較多。要完成一定的養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)，不僅要有相應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料、動(dòng)力等，并需要由許多勞動(dòng)者（包括公民建方面的勞動(dòng)者共同協(xié)作進(jìn)行、還需要由內(nèi)部的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、供銷等部門和上級(jí)主管部門、業(yè)務(wù)部門及其他部門的協(xié)作配合，要把這些內(nèi)外因素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就需要有全面統(tǒng)

2、一和嚴(yán)格的管理，否則道路養(yǎng)護(hù)工作就不能順利進(jìn)行。計(jì)劃管理也是經(jīng)濟(jì)核管的忠言依據(jù)，是整個(gè)道路管理的首要環(huán)節(jié)，其他各項(xiàng)管理工作必須緊緊圍繞計(jì)劃進(jìn)行。所以，計(jì)劃管理可以使道路的管理機(jī)構(gòu)自身不斷得到改造和發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。3.3.1.2計(jì)劃的分類道路施工與養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)劃種類劃分有如下幾種：按計(jì)劃的內(nèi)容區(qū)分?？煞譃轲B(yǎng)路費(fèi)收支計(jì)劃、掩護(hù)計(jì)劃、工程計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、科技新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃等。按計(jì)劃的范圍區(qū)分?？煞譃槿珖?guó)性的計(jì)劃、全省性的計(jì)劃、地區(qū)性的計(jì)劃、全縣性的計(jì)劃、施工企業(yè)計(jì)劃、施工事業(yè)（單位）計(jì)劃、工區(qū)計(jì)劃和班組計(jì)劃等。按計(jì)劃的時(shí)間區(qū)分。可分為產(chǎn)期計(jì)劃、遠(yuǎn)景計(jì)劃，

3、如五年計(jì)劃、十年規(guī)劃等；中短期計(jì)劃，如年綜合計(jì)劃、季度計(jì)劃，作業(yè)計(jì)劃包括約、旬計(jì)劃等。按計(jì)劃的對(duì)象區(qū)分?？煞譃榈缆坊窘ㄔO(shè)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃（包括道路改善工程計(jì)劃、道路大中修工程計(jì)劃和道路小修保養(yǎng)工程計(jì)劃、專項(xiàng)工程計(jì)劃）。按計(jì)劃的性質(zhì)區(qū)分。可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃兩種。高等級(jí)道路養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃按其特性主要制定如下：年度生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃。包括：生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，附屬輔助生產(chǎn)計(jì)劃，勞動(dòng)工資計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，成本計(jì)劃，財(cái)務(wù)計(jì)劃等。季度生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃。3.3.1.3全面計(jì)劃管理的內(nèi)容一、指標(biāo)及指標(biāo)體系指標(biāo)是計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)中反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象的數(shù)量概念，包括指標(biāo)名稱

4、和指標(biāo)數(shù)值。指標(biāo)按其性質(zhì)分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。按其數(shù)值計(jì)算單位分為實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)。計(jì)劃指標(biāo)是指在計(jì)劃期內(nèi)一定的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件下所要達(dá)到的具體目標(biāo)和水平。但任何一個(gè)指標(biāo)只能反映某一方面的某種情況，具有局限性。為了全面地反映，就需要有一系列相互聯(lián)系而又能獨(dú)立的指標(biāo)，這些指標(biāo)的綜合，叫做指標(biāo)體系。 如：在道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)中，主要列有路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、標(biāo)號(hào)志、綠化等五個(gè)獨(dú)立的指標(biāo)，但其中任一項(xiàng)指標(biāo)，均不能反映這條道路的質(zhì)量，而要將這五個(gè)指標(biāo)綜合起來(lái)，按一定的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行處理，得出一個(gè)綜合指標(biāo)，以決定是優(yōu)等路還是差等路等等。但一個(gè)縣段養(yǎng)護(hù)了很多條路，整個(gè)縣段的養(yǎng)路成果如何呢？又

5、可將全縣所養(yǎng)道路中的優(yōu)良等級(jí)道路的里程，通過(guò)數(shù)字?jǐn)?shù)理，得出一個(gè)綜合指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)全縣養(yǎng)路成果的優(yōu)劣。二、計(jì)劃及計(jì)劃體系這里所說(shuō)的計(jì)劃是指企業(yè)不同類型、不同內(nèi)容的各種計(jì)劃：計(jì)劃按時(shí)間分，有長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃等。按內(nèi)容分，有生產(chǎn)計(jì)劃、物質(zhì)供應(yīng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等。按范圍分，有本單位的全面綜合計(jì)劃、科室部門的單項(xiàng)計(jì)劃。按層次分，有總段計(jì)劃、縣段計(jì)劃、班組計(jì)劃等。全面計(jì)劃管理，就是把這些不同期限、不同內(nèi)容、不同范圍和不同層次的計(jì)劃進(jìn)行綜合和有機(jī)統(tǒng)一，形成計(jì)劃體系。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理事根據(jù)行車及自然因素的作業(yè)致使道路破損或出現(xiàn)各種病害，以及其他構(gòu)造物如橋梁、涵洞、支擋構(gòu)造物、排水設(shè)施的破損毀壞情況，科學(xué)

6、地制定道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，合理地組織養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，以最小的消耗、最低的成本達(dá)到保持道路原有規(guī)定的技術(shù)功能并獲得最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。道路養(yǎng)護(hù)工作和道路工程基本建設(shè)工作同是道路業(yè)務(wù)，但兩者的性質(zhì)是不相同的。前者是常年累月不斷進(jìn)行的工作，且工作在廣闊地域的多條線路上，養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于養(yǎng)路費(fèi)，收入數(shù)額常有較大幅度的浮動(dòng)。而后者，有一定的時(shí)間限度，認(rèn)為不連貫，工作集中在一條或長(zhǎng)或短的線路或一個(gè)點(diǎn)上，投資額由國(guó)家核定后，不允許有大幅度的變化等。因此，他們的計(jì)劃管理也就不同。目前，國(guó)家考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的指標(biāo)主要有生產(chǎn)目標(biāo)、勞動(dòng)目標(biāo)、物質(zhì)目標(biāo)、財(cái)務(wù)成本目標(biāo)等。對(duì)我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)部門，其計(jì)劃指標(biāo)體系見(jiàn)表3.3.1。3.3.2道

7、路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和內(nèi)容3.3.2.1編制計(jì)劃的基礎(chǔ)工作 為了板滯和執(zhí)行號(hào)計(jì)劃，并為領(lǐng)導(dǎo)的決策和計(jì)劃安排與調(diào)整提供可靠的數(shù)據(jù)，必須做好一系列的基礎(chǔ)工作。主要有以下幾點(diǎn)：監(jiān)理健全定額管理工作。定額是計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是編制、檢查、執(zhí)行計(jì)劃的依據(jù)。定額管理主要是正確使用自己有定額和編制補(bǔ)充、修訂定額。原始記錄和統(tǒng)計(jì)分析工作。統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑及計(jì)算方法，并實(shí)施歸口管理和進(jìn)行匯編分析。例如將路面修補(bǔ)的時(shí)間、面積大??；車輛的密度、速度等原始記錄歸口去分析管理。收集經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)。收集關(guān)于高等級(jí)道路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況的資料，并進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為編制計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。3.3.2.2編制計(jì)劃的主要依據(jù) 編制道路養(yǎng)護(hù)工作計(jì)

8、劃的主要依據(jù)市黨的各項(xiàng)方針政策、規(guī)章制度、技術(shù)要求等，這里主要介紹有關(guān)工作，而計(jì)劃認(rèn)為的目標(biāo)是由有關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)組成。綜合平衡是編制計(jì)劃的基本方法，其主要內(nèi)容大體包括：道路養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡。道路養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)任務(wù)與物質(zhì)供應(yīng)的平衡。道路養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)任務(wù)與勞動(dòng)力的平衡。道路養(yǎng)護(hù)基本生產(chǎn)與輔助的生產(chǎn)平衡。道路養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)認(rèn)任務(wù)與財(cái)力的平衡。道路養(yǎng)護(hù)的完成任務(wù)于提高經(jīng)濟(jì)效益的平衡。道路養(yǎng)護(hù)的年度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃（含季、月、旬計(jì)劃）的平衡。做好道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作，是加強(qiáng)養(yǎng)路計(jì)劃管理的先決條件，是管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是編制和檢查養(yǎng)路計(jì)劃的關(guān)鍵依據(jù)之一，也是組織養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的主要手段。

9、編制計(jì)劃的基礎(chǔ)工作主要包括：情況調(diào)查登記，定額工作，原始生產(chǎn)記錄，統(tǒng)計(jì)工作和情報(bào)工作。作為計(jì)劃工作，最基本的是科學(xué)、準(zhǔn)確地制定各種科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額和指標(biāo)。定額是計(jì)劃的基礎(chǔ)。定額是否先進(jìn)，決定計(jì)劃是否先進(jìn)，而定額的制定除進(jìn)行科學(xué)測(cè)定分析外，一般是以準(zhǔn)確的原始生產(chǎn)記錄、統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)為依據(jù)的，所以原始記錄、統(tǒng)計(jì)資料等又是定額工作的基礎(chǔ)。道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)是以一定的計(jì)劃指標(biāo)來(lái)表示的。計(jì)劃指標(biāo)包括生產(chǎn)指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、物質(zhì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)等，就是計(jì)劃期內(nèi)全體養(yǎng)路職工通過(guò)努力所要達(dá)到的具體目標(biāo)和水平。計(jì)劃指數(shù)數(shù)量的多和少，質(zhì)量的高與低，體現(xiàn)編制計(jì)劃的先進(jìn)與保守。即要反對(duì)停滯不前的低指標(biāo)，又要反對(duì)盲目冒進(jìn)的高指

10、標(biāo)。計(jì)劃指標(biāo)也是檢驗(yàn)執(zhí)行計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。3.3.2.3道路養(yǎng)護(hù)的遠(yuǎn)景規(guī)劃 道路養(yǎng)護(hù)的遠(yuǎn)景規(guī)劃是指超過(guò)一年以上較長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃，如三年。五年。十年規(guī)劃等。養(yǎng)路遠(yuǎn)景計(jì)劃是一個(gè)粗線條的指標(biāo)性計(jì)劃，只突出幾個(gè)較大的指標(biāo)，作為主觀奮斗目標(biāo)。制定養(yǎng)路遠(yuǎn)景規(guī)劃，要有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，預(yù)見(jiàn)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的趨向，要掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和對(duì)道路發(fā)展的要求。根據(jù)客觀規(guī)律的編號(hào)，大膽設(shè)想，提出編制養(yǎng)路遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目和指標(biāo)。主要內(nèi)容如下： 道路網(wǎng)的新布局；道路技術(shù)等級(jí)和好路率的提高；養(yǎng)路機(jī)械化的設(shè)計(jì)、制造及引進(jìn)等發(fā)展方向；科技發(fā)展和職工技術(shù)水平的提高；生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織的改進(jìn)；職工生活福利的改善。道路遠(yuǎn)景規(guī)劃的編制可分三步進(jìn)行：

11、第一步：搜集合整理資料。主要是搜集有關(guān)道路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料和現(xiàn)有道路技術(shù)狀況的基本資料。經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料要向工礦、農(nóng)村、水電、鐵路、水運(yùn)河汽車運(yùn)輸?shù)炔块T了解情況，摸清各個(gè)部門的遠(yuǎn)景設(shè)想以及對(duì)道路發(fā)展的要求，特別集中反映在交通量和載重汽車的噸位上，以便考慮道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要搜集有關(guān)部門的建設(shè)對(duì)道路干線干擾的資料，以便考慮道路局部改線方案。現(xiàn)有道路技術(shù)狀況的基本資料，包括線路、里程、技術(shù)等級(jí)、橋涵情況、載重標(biāo)準(zhǔn)、水淹地段、歷史水毀特征和交通量等情況及國(guó)內(nèi)外道路發(fā)展水平和科技發(fā)展水平等。 第二步：為了逐步實(shí)現(xiàn)道路現(xiàn)代化，設(shè)想道路技術(shù)改造指標(biāo)，通過(guò)整理分析各項(xiàng)調(diào)查資料，便可著手編制道路發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)

12、劃，并要求其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鄉(xiāng)適應(yīng)，以免造成失調(diào)現(xiàn)象。道路管理部門要爭(zhēng)取主動(dòng)，設(shè)想的道路技術(shù)改造目標(biāo)要走在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前一步，真正起到先行的作用。在一條路線或一個(gè)站程之內(nèi)，應(yīng)按同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全面改造，以適應(yīng)運(yùn)輸需要。第三步：反復(fù)調(diào)整、綜合平衡、落實(shí)。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景規(guī)劃，首先要有足夠的資金。框算設(shè)想的養(yǎng)路費(fèi)收入與設(shè)想的道路技術(shù)改造所需要的資金是否相適應(yīng)，這是一個(gè)重要的條件。根據(jù)需要與可能的原則，反復(fù)調(diào)整，以達(dá)到綜合平衡。編制規(guī)劃應(yīng)落實(shí)在可靠的基礎(chǔ)上。3.3.2.4道路養(yǎng)護(hù)的年度計(jì)劃一、道路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃的編制養(yǎng)路年度計(jì)劃的編制，主要是充分掌握黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策及上級(jí)指示精神，根據(jù)其遠(yuǎn)景規(guī)劃

13、的要求和本年度計(jì)劃的執(zhí)行情況，做好各方面的綜合平衡工作。其具體編制過(guò)程可分為三個(gè)階段：即收集材料、編制計(jì)劃草案、上報(bào)審批計(jì)劃。除了執(zhí)行現(xiàn)行的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（jtj073-96）的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)道路部門應(yīng)進(jìn)行路況調(diào)查登記和交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作外，還應(yīng)搜集下列各項(xiàng)資料，作為編制下一年度計(jì)劃的主要依據(jù)：本年度計(jì)劃執(zhí)行情況和預(yù)計(jì)年末完成情況。道路養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)景規(guī)劃要求考慮安排項(xiàng)目的資料。預(yù)計(jì)下年度養(yǎng)路費(fèi)收入數(shù)字，除去上交部分外，可以列入年度計(jì)劃 收入的可靠數(shù)字。急需處理的（主要是一季度）工程項(xiàng)目的調(diào)查資料。需要補(bǔ)充的生產(chǎn)能力和技術(shù)革新措施的資料。小修保養(yǎng)年公里預(yù)算定額查定資料等。道路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃時(shí)在計(jì)劃年度

14、內(nèi)全部養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施方案，是養(yǎng)路工作最主要的綜合性計(jì)劃。它既是養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)景規(guī)劃的具體化，又是季度計(jì)劃、月度計(jì)劃的依據(jù)。道路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃是在年度開(kāi)始前制定，在制定的年度計(jì)劃時(shí)。首先要對(duì)上一年度計(jì)劃執(zhí)行的情況進(jìn)行全面分析研究，它是研制新的年度計(jì)劃的基礎(chǔ)。編制新的年度計(jì)劃時(shí)必須遵照國(guó)家關(guān)于道路養(yǎng)護(hù)工作的方針、政策，根據(jù)道路的整體規(guī)劃，綜合上年度計(jì)劃項(xiàng)目，具體安排落實(shí)。編制計(jì)劃時(shí)，一般是按照先重點(diǎn)線路，后一般線路；先小修保養(yǎng)，后大中修和預(yù)留水毀等預(yù)備費(fèi)用，如還有可能，再行安排改建和提供項(xiàng)目的原則，由省級(jí)道路管理部門分配指標(biāo)給設(shè)在地區(qū)的道路部門，再由這些部門提出各自的計(jì)劃草案，上報(bào)省級(jí)道路管理部門

15、匯總平衡，并經(jīng)省級(jí)交通部門審定和省級(jí)計(jì)劃部門批準(zhǔn)。3.3.2.5道路養(yǎng)護(hù)的月度計(jì)劃（1）道路養(yǎng)護(hù)的月度計(jì)劃時(shí)為了保證年度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，防治前松后緊、嚴(yán)重不平衡情況發(fā)生的重要計(jì)劃。（2）養(yǎng)護(hù)單位包括基層班組，為了適應(yīng)氣候?qū)Φ缆返挠绊?，主要采用月度作業(yè)計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。（3）根據(jù)自然條件、運(yùn)輸需要、物資供應(yīng)、機(jī)械調(diào)度、勞力安排、資金分配等情況編制。（4）它編制的內(nèi)容應(yīng)緊密配合年（季）度計(jì)劃。（5）月度計(jì)劃只是更具體，更切合實(shí)際，它的施工進(jìn)度安排力爭(zhēng)提前，不宜推遲。（6）它是年（季）度計(jì)劃的具體化，并作必要的調(diào)整和補(bǔ)充，使各項(xiàng)生產(chǎn)工作有秩序地緊湊地進(jìn)行，更好地發(fā)揚(yáng)計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)的積極作用。（7）道路管理部

16、門的各個(gè)只職能科室或有關(guān)人員都應(yīng)根據(jù)職能范圍，圍繞養(yǎng)路年度計(jì)劃安排及當(dāng)時(shí)的具體情況，在每月初制訂月度計(jì)劃并付諸實(shí)施。（8）月末檢查小結(jié)，并按規(guī)定匯總上報(bào)。3.3.3道路 養(yǎng)護(hù)小修計(jì)劃的編制道路工程小修保養(yǎng)計(jì)劃是指導(dǎo)和控制小修保養(yǎng)生產(chǎn)的主要依據(jù)。它是國(guó)家對(duì)養(yǎng)路事業(yè)單位所規(guī)定的必須完成的生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo)。3.3.3.1小修保養(yǎng)生產(chǎn)計(jì)劃的內(nèi)容道路工程小修生產(chǎn)計(jì)劃的內(nèi)容一般包括如下內(nèi)容：產(chǎn)量指標(biāo)：包括養(yǎng)護(hù)里程和小修保養(yǎng)工程數(shù)量和工作量。質(zhì)量指標(biāo)：包括好路率、綜合值、實(shí)現(xiàn)優(yōu)等路和消滅差等路指標(biāo)，以及各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。小修保養(yǎng)工程年公里成本和單項(xiàng)工程成本。主要材料消耗，主要機(jī)械臺(tái)班消耗。出勤率和直接

17、生產(chǎn)率。主要機(jī)械完好率和利用率。為完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、保證質(zhì)量、降低成本應(yīng)采取得技術(shù)組織措施和安全生產(chǎn)措施。3.3.3.2小修保養(yǎng)生產(chǎn)計(jì)劃的編制（1）道路工程小修保養(yǎng)年度計(jì)劃的組成文件，主要內(nèi)容如下：1）文字說(shuō)明，主要是對(duì)計(jì)劃編制必要的說(shuō)明。2）小修保養(yǎng)路況計(jì)劃表：主要包括各等級(jí)（優(yōu)、良、次、差）的計(jì)劃里程、計(jì)劃好路率、計(jì)劃綜合值、消滅差等路的計(jì)劃里程數(shù)。3）道路小修保養(yǎng)工程進(jìn)度計(jì)劃表：主要包括工程項(xiàng)目、工程量、工作量、全年分季度完成的工程量和工作量。4）道路小修保養(yǎng)工程材料使用計(jì)劃表：主要包括材料名稱、本年度計(jì)劃用量、分季度使用量。5）道路小修保養(yǎng)工程機(jī)械使用計(jì)劃表：主要包括機(jī)械名稱、本年度

18、計(jì)劃用量、分季度使用量。6）道路小修保養(yǎng)勞動(dòng)力計(jì)劃表：主要包括道班人數(shù)、計(jì)劃出勤率、計(jì)劃出勤天數(shù)、計(jì)劃出工日數(shù)、計(jì)劃直接生產(chǎn)利用率、計(jì)劃直接生產(chǎn)工日、全年計(jì)劃總用工數(shù)、分季度用工數(shù)。7）道路小修保養(yǎng)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)措施計(jì)劃表：主要項(xiàng)目包括有計(jì)劃達(dá)到的指標(biāo)與要求，計(jì)劃實(shí)施方案和內(nèi)容的說(shuō)明，負(fù)責(zé)實(shí)施的人員等。（2）道路工程年度計(jì)劃的編制方法。小修保養(yǎng)年度生產(chǎn)計(jì)劃，由縣段負(fù)責(zé)編制，即將全縣各條道路上各個(gè)道班的計(jì)劃內(nèi)容統(tǒng)一匯總編制。年度計(jì)劃編制完成后，應(yīng)與年度預(yù)算一起上報(bào)審查批準(zhǔn)。（3）道路工程小修保養(yǎng)季度計(jì)劃的編制1）季度計(jì)劃的組成：1季度好路率計(jì)劃表。2季度工程計(jì)劃表。3季度材料使用計(jì)劃表。4

19、季度機(jī)械使用計(jì)劃表。5計(jì)算勞動(dòng)力措施計(jì)劃表。6季度技術(shù)組織措施計(jì)劃表。2）季度計(jì)劃的編制辦法：季度計(jì)劃時(shí)落實(shí)年度計(jì)劃的基礎(chǔ)，縣段根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，編制季度小修保養(yǎng)生產(chǎn)計(jì)劃。在編制季度計(jì)劃時(shí)，可按實(shí)際情況對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，季度計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，批準(zhǔn)后，方可貫徹執(zhí)行。（4）道路工程小修保養(yǎng)月份生產(chǎn)計(jì)劃的編制：1）月份計(jì)劃的內(nèi)容：道路工程月份計(jì)劃時(shí)以道班或養(yǎng)護(hù)隊(duì)為單位按旬分列的。月份生產(chǎn)計(jì)劃表中主要包括：好路率計(jì)劃、工程量計(jì)劃、材料、機(jī)具使用計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃。2）月份計(jì)劃的編制方法：道路工程月份計(jì)劃時(shí)實(shí)施性生產(chǎn)計(jì)劃?？h段于上月下旬（25日）在公路檢查評(píng)定（

20、自檢）的基礎(chǔ)上，根據(jù)批準(zhǔn)的季度計(jì)劃和路況實(shí)際進(jìn)行編制。縣段于月末前下達(dá)到道班或養(yǎng)護(hù)隊(duì)，并報(bào)上級(jí)備查。（5）旬作業(yè)計(jì)劃的編制。旬作業(yè)計(jì)劃，由道班根據(jù)縣段下達(dá)的月份生產(chǎn)計(jì)劃編制。旬作業(yè)計(jì)劃的格式各省有統(tǒng)一規(guī)定。各道班根據(jù)旬作業(yè)計(jì)劃，每天將此人的生產(chǎn)安排公布在道班的布告牌上，以利作業(yè)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。3.3.3.3小修保養(yǎng)計(jì)劃的調(diào)整在道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行中，由于自然條件影響發(fā)生土壤災(zāi)害，如水毀、塌方等致使路況產(chǎn)生變化時(shí)，可由縣段編制追加預(yù)算或調(diào)整預(yù)算，并按程序上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于情況緊急得臨時(shí)搶險(xiǎn)工程（指不及時(shí)搶救即有斷絕交通危險(xiǎn)者），其警方在某限額（各省不同，如1000元）以下者，縣段可以當(dāng)場(chǎng)決定，待事

21、后報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)投資。3.3.4道路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的執(zhí)行與檢查3.3.4.1養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的貫徹執(zhí)行計(jì)劃確定后，就應(yīng)該組織全員積極實(shí)施執(zhí)行，要求做到全面完成或提前超額完成計(jì)劃任務(wù)，同時(shí)要求 基本上做到均衡生產(chǎn)。因此，道路管理部門必須采取一系列的有效措施和技術(shù)措施。其要點(diǎn)是：主管部門要做好交底工作，包括計(jì)劃交底、預(yù)算交底、技術(shù)交底、安全交底及責(zé)任交底，任務(wù)落實(shí)到執(zhí)行單位和個(gè)人，明確各項(xiàng)責(zé)任制度和要求，特別是技術(shù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，使人人做到任務(wù)、要求明確，心中有數(shù)。施工單位要正確編制作業(yè)計(jì)劃，切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如整頓勞動(dòng)組織，調(diào)度機(jī)械工具并認(rèn)真檢修，采備外購(gòu)材料，安排施工進(jìn)度等

22、。按照設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范精心施工，并作好生產(chǎn)記錄，這些記錄影按現(xiàn)行養(yǎng)規(guī)上提出的要求進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)匯總整理匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度和成果。在道路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)隱蔽工程更應(yīng)特別主要檢查，以了解和控制工程質(zhì)量情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，加強(qiáng)生產(chǎn)第一的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。主要工作方法，發(fā)揚(yáng)民主，動(dòng)員人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極開(kāi)展qc活動(dòng)小組，認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，關(guān)心群眾生活及各種實(shí)際問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。3.3.4.2養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃執(zhí)行的檢查（1）半月作業(yè)計(jì)劃的檢查1）道路養(yǎng)護(hù)工程中要建立班（組）長(zhǎng)日記

23、制度，每天在收工前，班長(zhǎng)根據(jù)半月計(jì)劃?rùn)z查當(dāng)天計(jì)劃完成情況，填寫施工日記，并向工長(zhǎng)報(bào)告。2）對(duì)半月計(jì)劃的檢查工作，為每五天進(jìn)行一次，由工區(qū)計(jì)劃員會(huì)同工長(zhǎng)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員主要對(duì)計(jì)劃的進(jìn)度、工程質(zhì)量、材料使用以及安全等進(jìn)行檢查，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題影及時(shí)解決。工長(zhǎng)應(yīng)在布置下半月的計(jì)劃時(shí)，公布上半月計(jì)劃的執(zhí)行情況。（2）月份生產(chǎn)計(jì)劃的檢查。這種檢查由工程處主任組織進(jìn)行，可定期或不定期對(duì)工區(qū)和重點(diǎn)班組進(jìn)行檢查，并切實(shí)解決各種問(wèn)題，確保月份生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。（3）季度生產(chǎn)計(jì)劃的檢查。為保證季度計(jì)劃按時(shí)實(shí)現(xiàn)，每季末由工程局（公司）領(lǐng)導(dǎo)組織各職能科室人員對(duì)各處進(jìn)行一次檢查。除檢查施 工進(jìn)度外，并將檢查結(jié)果及季度

24、計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告通報(bào)各工程處，并抄報(bào)省交通廳。（4）年度計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)。各工程處應(yīng)將年度計(jì)劃執(zhí)行情況書面總結(jié)，隨同統(tǒng)計(jì)年度，于次年規(guī)定日期前報(bào)工程局（公司）。3.4.2道路養(yǎng)護(hù)班組管理養(yǎng)路責(zé)任制生產(chǎn)責(zé)任制 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制崗位責(zé)任制3.4.3道路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理3.4.3.1概述道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理事道路管理的重要組成部分，它是道路管理部門合理組織設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)的主要方法，也是為了不斷提高養(yǎng)護(hù)、管理道路的技術(shù)水平，積極采用先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，努力提高道路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，全面降低原材料消耗和生產(chǎn)成本，確保各級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)高速、安全、低耗地完成。道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理和基

25、本任務(wù)就是要嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)道路建設(shè)的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法和相應(yīng)的安全規(guī)章、操作規(guī)程、管理?xiàng)l例，以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和做到安全生產(chǎn)。技術(shù)管理，應(yīng)嚴(yán)格控制和考核各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好交通情況調(diào)查、路況登記、工程檢查與驗(yàn)收，建立路況數(shù)據(jù)庫(kù)，健全基層管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.4.3.2交通量的調(diào)查一、交通量調(diào)查的目的交通量調(diào)查的目的主要是為道路建設(shè)規(guī)劃、舊路技術(shù)改造、可行性研究制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、交通管理措施等提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)為交通工程基礎(chǔ)理論研究和其他道路科學(xué)研究提供基礎(chǔ)資料。在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（jtj073-96）中把交通情況調(diào)查作為技術(shù)管理內(nèi)容和任務(wù)的重要組成部分，并對(duì)有關(guān)調(diào)查方法、要

26、求、主要項(xiàng)目均提出了明確的規(guī)定，并且統(tǒng)一規(guī)定了公路交通量觀測(cè)記錄與計(jì)算整理資料的有關(guān)圖式和表格。二、交通量調(diào)查的內(nèi)容與要求(1)交通情況的調(diào)查，主要是對(duì)交通量及其組成和行車速度、車輛的密度等基礎(chǔ)資料的調(diào)查或觀測(cè)，以及對(duì)原始數(shù)據(jù)的計(jì)算和整理。有條件的地方還要開(kāi)展對(duì)行車起訖點(diǎn)的調(diào)查、車輛橫向分布的調(diào)查、車與車之間距離的調(diào)查、車輛通行能力的調(diào)查等。 (2)道路交通情況的調(diào)查，必須保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各級(jí)道路管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取相應(yīng)措施確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，并逐步開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的觀測(cè)記錄手段和數(shù)據(jù)加工處理工具。 (3)交通量觀測(cè)應(yīng)由工區(qū)(站)或組織專人進(jìn)行。車速和其他專項(xiàng)交通情況調(diào)查，由縣級(jí)以上道路管理機(jī)

27、構(gòu)負(fù)責(zé)。(4)為積累道路交通情況的歷史資料，應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行調(diào)查工作，并按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。交通調(diào)查資料應(yīng)歸入道路技術(shù)檔案，并長(zhǎng)期保存。三、交通量的觀測(cè) (1)道路交通量的定義：指單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)道路的某一斷面的所有運(yùn)輸工具的數(shù)量。 (2)觀測(cè)的方法：用人工或儀器將通過(guò)規(guī)定觀測(cè)斷面的各種類型車輛分車型記錄在表格或計(jì)數(shù)器具上，每小時(shí)終了，應(yīng)將記錄結(jié)果進(jìn)行整理并登記于規(guī)定的表格上。具體的觀測(cè)形式有兩種。1)間隙式觀測(cè)：按預(yù)先確定的觀測(cè)日期，對(duì)交通量進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)觀測(cè)。2)連續(xù)式觀測(cè)：全年分小時(shí)連續(xù)不斷地對(duì)交通量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)觀測(cè)。 (3)觀測(cè)站的設(shè)置：要進(jìn)行交通量觀測(cè)工作，就必須設(shè)置觀測(cè)站，并配備觀測(cè)人員和設(shè)施。為避免

28、城市交通量對(duì)觀測(cè)的影響，一般觀察站(點(diǎn))均應(yīng)離開(kāi)市區(qū)適當(dāng)距離。(4)觀測(cè)時(shí)間的規(guī)定：為了統(tǒng)一觀測(cè)資料，以便匯總進(jìn)行分析，觀測(cè)時(shí)間統(tǒng)一規(guī)定如連續(xù)式觀測(cè)應(yīng)從建站時(shí)開(kāi)始，連續(xù)不斷長(zhǎng)期進(jìn)行；間隙式觀測(cè)，為了盡量減少觀測(cè)資料的偶然性，每月應(yīng)于5日、15 日、25日觀測(cè)3次。每個(gè)觀測(cè)日連續(xù)觀測(cè)24h，一般為當(dāng)日晨6時(shí)起至次日晨6時(shí)止；當(dāng)夜間交通量稀少的路段及北方嚴(yán)寒季節(jié)，在積累充分資料的情況下，可只測(cè)試白天12h16h的交通量，但需計(jì)入推算的夜間交通量； ，由于氣候因素如遇大雪、暴雨等特殊氣候，應(yīng)改為其后三日內(nèi)補(bǔ)行觀測(cè)，近期無(wú)法補(bǔ)測(cè)者，可取消本次觀測(cè)。一般雨雪天氣應(yīng)照常觀測(cè)。其他具體要求及觀測(cè)記錄與計(jì)算整

29、理規(guī)定按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(jtj 07396)進(jìn)行。 (5)年平均日交通量的計(jì)算方法：省級(jí)道路管理部門根據(jù)各觀測(cè)站、點(diǎn)的年平均日交通量資料，采用加權(quán)平均法計(jì)算路線的平均交通量。對(duì)路線里程較長(zhǎng)的情況，應(yīng)劃分路段，分段計(jì)算加權(quán)平均交通量，再用加權(quán)平均法計(jì)算全線的分車型平均交通量。計(jì)算的結(jié)果應(yīng)填入規(guī)定的表格中。四、車速調(diào)查與測(cè)定道路上汽車平均車速以東風(fēng)牌重車為標(biāo)準(zhǔn)。其調(diào)查方法應(yīng)以向運(yùn)輸(貨運(yùn))部門訪問(wèn)、調(diào)查為主，并可向經(jīng)常行駛于某條路線的行車單位作調(diào)查。所得資料應(yīng)填入規(guī)定的表式中。調(diào)查表的主要內(nèi)容包括：線路名稱、路段起訖點(diǎn)、距離(km)、行車日期、行駛時(shí)間(h，min)、車速(kmh)等項(xiàng)，并注明被

30、調(diào)查單位。車速也可以用觀測(cè)法測(cè)定，具體方法有跟車法、記車號(hào)法、自動(dòng)測(cè)速儀測(cè)定法等。其具體方法與表式按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(jtj07396)規(guī)定辦理。 3.4.3.3 道路路況的登記一、道路路況登記的作用與內(nèi)容道路路況登記是公路養(yǎng)護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，其資料是道路技術(shù)檔案的主要部分。它反映各條道路及沿線構(gòu)造物的全面技術(shù)狀況，是制定道路規(guī)劃、安排改建項(xiàng)目、編制養(yǎng)路年度計(jì)劃等的重要基礎(chǔ)資料，也是路產(chǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估的重要憑據(jù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)道路科學(xué)化管理，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量具有重要作用。路況登記的內(nèi)容主要包括：路況平面略圖、道路基本資料、路況示意圖、構(gòu)造物卡片(即橋梁、隧道、渡口、過(guò)水路面、房屋等)、登記表(即涵洞、擋土

31、墻、緣化等)。以上各項(xiàng)登記表的格式及圖例詳見(jiàn)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(jtj 07396)。二、做好登記的幾點(diǎn)要求 (1)進(jìn)行路況登記時(shí)應(yīng)以公路現(xiàn)況調(diào)查資料、設(shè)計(jì)文件、施工記錄、竣工文件、技術(shù)總結(jié)等為依據(jù)，資料不全的應(yīng)補(bǔ)充進(jìn)行調(diào)查和測(cè)繪工作。路況登記時(shí)，表、卡所列內(nèi)容必須逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。 (2)進(jìn)行路況登記的路線，應(yīng)在每年年終將變更部分進(jìn)行修改、補(bǔ)充，作為當(dāng)年年末的道路路況。變更登記的范圍包括公路被毀、修復(fù)、大修和改建。變更登記應(yīng)根據(jù)工程竣工驗(yàn)收文件、圖表和實(shí)地測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行。當(dāng)變更內(nèi)容較多或變化較大致登記圖表難以繼續(xù)使用時(shí)，應(yīng)重新繪制路況登記圖表，并與原材料并列保存。(3) 道路路況登記資料應(yīng)逐步做到用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和貯存。在采用電子計(jì)以上公路的資料、卡片；縣級(jí)以上道路都應(yīng)建立分線登記圖表；鄉(xiāng)級(jí)道路可只填寫道路技術(shù)狀況匯總表，供各級(jí)道路部門存查。 (5) 縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年年底前完成路況登記資料的修改；地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在次年一月底前完成資料修改的匯總；省級(jí)公路管理局應(yīng)在次年三月底完成全部資料整理，并將國(guó)道部分資料報(bào)交通部備案。新建道路的