ISO-4500職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指引中文版

1、ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南 (中文版 )1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南， 旨在使組織能夠提供健康安全的工 作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害， 同時主動改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。 這包括考慮適 用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系， 以提高職業(yè)健康安全， 消除或盡可能降低職業(yè)健 康安全風(fēng)險(包括體系缺陷) ，利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全 體系不符合；b) 持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)的實現(xiàn)程度；c) 確保

2、組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；d) 證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織， 并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全 風(fēng)險， 該風(fēng)險考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。 本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管理體系， 整合健康和安全的其他方面， 比如員工 健康福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險以外的其他問題， 比如產(chǎn)品安全、 財產(chǎn)損失或 環(huán)境影響等風(fēng)險。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。 但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都 被包含在了

3、組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足， 組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。 注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南，請見附錄 A 。2 規(guī)范性引用文件 無規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 組織 organization 為實現(xiàn)其目標(biāo) (3.16)而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個人或群體。注 1: 組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股 經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體， 無論其是否具有法人資格、 公信或私營。3.2 相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動、 受決策或活動影響， 或感

4、覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織 (3.1) 注1 : 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與員工有關(guān)的要求， 員工也屬于相關(guān)方3.3 員工 worker在組織 (3.1)控制下從組工作或與工作相關(guān)活動的人員。注 1: 人員從事工作或與工作相關(guān)的活動有各種不同的安排方式，有償?shù)幕驘o性的，比如定期 的或臨時的，間歇性的或季節(jié)性的，偶然的或兼職的。注2 : 員工包括最高管理者 (3.12), 管理人員和非管理人員。注 3: 在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動的可以是組織雇傭的員工，或是其他人員， 包括來自于外部供方的員工、 承包商的員工、 個人，也包括組織對派遣員工有一定控制程度的 情形。3.4 參與 parti

5、cipation 員工(3.3)參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過程。3.5 協(xié)商 consultation組織 (3.1)在決策之前向員工征求意見的過程 (3.25) 。3.6 工作場所 workplace 組織(3.1)控制下的一個人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注 1: 組織在職業(yè)健康安全管理體系 (3.1 ) 中對工作場所的職責(zé)取決于對工作場所的控制程度。3.7 承包商 contractor 按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個工作場所 (3.6) 向本組織提供服務(wù)的外部組織 (3.1)。注1 : 服務(wù)可以包括建筑活動。3.8 要求 requirement 明示的、通常隱含的或必須履

6、行的衙求或期望。注 1 : 通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針 (3.15)一致的慣例或一般做法。3.9 法律法規(guī)要求和其他要求 legal requirements and other requirements 適用于組織 (3.1) 的法定要求 (3.8), 對組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。注 1: 在本標(biāo)準(zhǔn)中， 法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理體系 (3.11) 相關(guān) 的要求。注2 : 有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款注3 : 法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法作、法規(guī)、媒體合同和實踐選舉員工代表 (3.3) 的要求。3.10 管理體系 ma

7、nagement system組織 (3.1)用于制訂方針 (3.14) 、目標(biāo)(3.15) 以及實現(xiàn)這些目標(biāo)的過程 (3.25)所需的一系列相互關(guān) 聯(lián)或相互作用的要素。注 1 : 一個管理體系可關(guān)注一個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域。注2 : 體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職貴、策劃和運(yùn)行、績效評價和改進(jìn)注3 : 管理體系的范圍可包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個或多 個職能。3.11 職業(yè)健康安全管理體系 occupationalhealth and safety management system 職業(yè)健康安全管理體系 OH&Smanagement system 用于實現(xiàn)職業(yè)健康安

8、全方針 (3.15) 的管理體系 (3.10)或管理體系的一部分。注1 : 職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防員工 (3.3)的傷害和健康損害 (3.18), 提供安全和 健康的工作場所 (3.4)。注2 :術(shù)語“職業(yè)健康安全(OH&S和“職業(yè)安全健康(OSH)含義相同.3.12 最高管理者 top management 在最高層指揮并控制組織 (3.1)的個人或一組人。注 1 : 最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源，對職業(yè)健康安全管理體系 (3.11) 承擔(dān)最終 責(zé)任。注 2 : 若管理體系 (3.10)的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織 該部分的人員。3.1

9、3 有效性 effectiveness 實現(xiàn)策劃的活動并取得策劃的結(jié)果的程度。3.14 方針 policy由最高管理者 (3.12)正式表述的組織 (3.1)的意圖和方向。3.15 職業(yè)健康安全方針 occupationalhealth and safety policy職業(yè)健康安全方針 OH&Spolicy預(yù)防員工 (3.3)的與工作相關(guān)的傷害和健康損害 (3.18)并提供一個安全和健康的工作場所 (3.6)的 方針(3.14)。3.16 目標(biāo) objective 要實現(xiàn)的結(jié)果 注 1: 目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注2 : 目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如： 財務(wù)、健康與安全以及

10、環(huán)境目標(biāo)) ，并能夠應(yīng)用于不 同層面(例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程 (3.25)。注 3: 目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全目標(biāo) (3.17), 或使用其他意思相近的詞語(例如 目的、指標(biāo))等表達(dá)。3.17 職業(yè)健康安全目標(biāo) occupationalhealth and safety objective 職業(yè)健康安全目標(biāo) OH&Sobjective組織 (3.1)為了實現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針 (3.15)制定的目標(biāo) (3.16)。3.18 傷害和健康損害 injury and ill health 對人的身體、精神或認(rèn)知狀況造成的不良影響

11、。 注 1: 這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。3.19 危險源 hazard 可能導(dǎo)致傷宮和健康損害 (3.18)的根源或狀態(tài)。3.20 風(fēng)險 risk 不確定性的影響。 注 1: 影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的或負(fù)面的。注2 : 不確定性是一種對某個小件，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識方面的信息的 狀態(tài)。注 3: 一般通過有關(guān)可能手件 (GB/T 23694一 2013 中的定義，4.5.1.3)和后果 (GB/T 23694一 2013 中的定義， 4.6.1.3)或兩者組合來表現(xiàn)風(fēng)險的特性。注4 : 通常風(fēng)險是以某個事件的后果 (包括情況的變化)及其發(fā)生的可能性 (GB/T 2

12、3694一2013 中的定義， 4.6.1.1)的組合來表述。3.21 職業(yè)健康安全風(fēng)險 occupationalhealth and safety risk 職業(yè)健康安全風(fēng)險 OH&Srisk 一種與工作相關(guān)的危險事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害(3.18) 的嚴(yán)重程度的組合。3.22 職業(yè)健康安全機(jī)遇 occupationalhealth and safety opportunity 職業(yè)健康安全機(jī)遇 OH&Sopportunity一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績效 (3 .28) 改進(jìn)的情形。3.23 能力 competence 應(yīng)用知識和技能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)

13、。3.24 形成文件的信息 documented information 組織(3.1)需要控制和保持的信息及其載體。注 1: 形成文件的信息可以任何格式和載體存在，并可來自任何來源。注 2: 形成文件的信息可包括：a) 管理體系(3.10), 包括相關(guān)過程 (3.25)；b) 為組織運(yùn)行產(chǎn)生的信息(一組文件) ；c) 結(jié)果實現(xiàn)的證據(jù)(記錄) 。3.25process 一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。3.26 程序 procedure 為進(jìn)行某項活動或過程 (3.25)所規(guī)定的途徑。注 1: 程序可以形成文件，也可以不形成文件。3.27 績效 performance可測量的結(jié)果

14、。注 1: 績效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或定量的方法確定和評價。 注2 : 績效可能涉及活動、過程 (3.25),、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織 (3.1)的管理。3.28 職業(yè)健康安全績效 occupationalhealth and safety performance 職業(yè)健康安全績效 OH&Sperformance與預(yù)防員工 (3.3)傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場所(3.6)有效性 (3.13)相關(guān)的績效(3.25)。3.29 外包 outsource(verb) 安排外部組織執(zhí)行組織 (3.1)的部分職能或過程 (3.25)。注 1: 雖然外包的職能或過

15、程是在組織的管理體系 (3.10)覆蓋范冊內(nèi)， 但是外部組織是處在覆蓋 范圍之外。3.30 監(jiān)視 monitoring 確定體系、過程 (3.25)或活動的狀態(tài)。注1 : 確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。3.31 測量 measurement 確定數(shù)值的過程 (3.25) 。3.32 審核 audit為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價， 以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、 獨(dú)立的 并形成文件的過程 (3.25) 。注 1: 內(nèi)部審核由組織自己實施或以組織的名義由外部其他方實施。注 2: 獨(dú)立的過程包括對確?？陀^性和公正性的要求。注 3: “審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗證的記錄

16、、事實陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn) 則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時作為參照的一組方針(3.16)、程序(3.26)或要求 (3.8),GB/T19011管理體系審核指南對它們進(jìn)行了定義。3.33 符合 conformity滿足要求 (3.8)3.34 不符合 nonconformity未滿足要求 (3.8)注 1: 不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織 (3.1)自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體系(3.11) 要求有關(guān)。3.35 事件 incident 因工作或在工作過程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損害 (3.18) 的情況。注 1: 有些人將發(fā)生了傷害和健康損害的事件稱之為“事故” 。注 2: 未

17、發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱為“未遂本件” ，在英文中也可稱為near-miss ,near-hit或close call。注 3: 盡管一個事件可能存在一個或多個不符合，但沒有不符合(3.34)時也可能發(fā)生事件。3.36 糾正措施 correctiveaction為消除不符合 (3.34)或車件 (3.35)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。3.37 持續(xù)改進(jìn) continual improvement不斷提升績效 (3.27) 的活動。注 1: 提升績效是指運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系 (3.11), 實現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針 (3.15)和職業(yè) 健康安全目標(biāo) (3.17)的總體

18、職業(yè)健康安全績效 3.26)的改進(jìn)。注2 : 持續(xù)并不意味著不間斷，因此該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域。4 組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處的環(huán)境 組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部 間題。4.2理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a) 除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b) 員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求) ；c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求； 注： 確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。 4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍 組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的

19、邊界和適用性，以界定其范圍。 確定范圍時組織應(yīng)：a) 考慮 4.1 所提及的內(nèi)、外部問題；b) 考慮 4.2 所提及的要求；c) 考慮所實施的與工作相關(guān)的活動。范圍一經(jīng)確定， 組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活動、 產(chǎn) 品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。4.4 職業(yè)健康安全管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、 實施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系， 包括所需的過 程及其相互作用。5 領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最商管理者應(yīng)證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：a) 對保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安

20、全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任；b) 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致；c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d) 確?？色@得建立、實施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；e) 通過協(xié)商、 識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物， 確保員工及員工代表 (如有)的積極參 與；f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；h) 指導(dǎo)并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；i) 通過系統(tǒng)地識別和采取措施以應(yīng)對不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險源和風(fēng)

21、險， 包括體 系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績效；j) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用；k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。注： 本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“ 業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。5.2 職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后(見 5.3 和 5.4)建立、實施并保持職業(yè)健康安全方 針，環(huán)境方針應(yīng)：a) 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織 的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和機(jī)遇的特定性質(zhì)；b) 為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提

22、供框架；c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d) 包括利用控制層級(見 8.1.2)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險的承諾；e) 包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系(見 10.2)以提高職業(yè)健康安全績效的承諾；f) 包括員工及員工代表(如有)參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)：保持文件化信息并可獲??； 向組織內(nèi)的員工溝通；適當(dāng)時，可向有關(guān)相關(guān)方提供； 應(yīng)定期評審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。5.3 組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、 任和權(quán)限并保持文件化信息。 組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康

23、安全管理體系中其控制部 分的職責(zé)。最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。5.4 參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、 實施和保持一個或多個程序， 由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代表 有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實施、評價和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)：a）提供參與所需的機(jī)制、時間、培訓(xùn)和資源；b）及時提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；c）識別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無法消除的；注 1: 障礙和障礙物可能包括沒有對員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語言或讀寫障礙

24、，報復(fù)或報 復(fù)的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。d）特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動：1）確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制；2）危險源辨識和風(fēng)險評價（見 6.1,6.1.1 和 6.1.2）；3）控制危險源和風(fēng)險（見 6.1.4） 的措施；4）識別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評價的需求（見 7.2） ;5）確定需要溝通的信息以及如何溝通（見 7.4）；6）確定控制措施及其有效應(yīng)用（見 8.1，8.2和 8.6）；7）調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見 10.1）；e）特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述活動：1）確定相關(guān)方的需求和期望（見 4.2）；2）制定方針（見 5.2）；3）適用時分配組

25、織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見 5.3）；4）確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見 6.1.3）；5）制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見 6.2.1）；6）確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4 和 8.5）;7）確定哪些需要監(jiān)視、測量和評價； （見 9.1.1）;8）策劃、建立、實施并保持一個或多個審核方案（見9.2.2）；9）建立一個或多個持續(xù)改進(jìn)過程（見10.2.2）。注 2: 參與可能包括，適用時，積極參與健康安全委員會和員工代表。注3:國際組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無償向員工提供個人防護(hù)用品（PPE以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個重要障礙。6 策劃6.1 應(yīng)

26、對風(fēng)險和機(jī)遇的措施6.1.1總則策劃職業(yè)健康安全管理體系時， 組織應(yīng)考慮到 4.1所描述的因素（所處的環(huán)境） 、4.2 所提及 的要求（相關(guān)方）和 4.3（職業(yè)健康安全管理體系范圍） ，確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇，以便：a）確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果：b）預(yù)防或減少不期望的影響；c）實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當(dāng)時，其他相關(guān)方的參與。 確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇時，組織應(yīng)考慮：a）職業(yè)健康安全危險源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險（見6.1.2.3）和機(jī)遇（見 6.1.2.4）;b）適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見 6.1.3） :c）與職業(yè)健康安全管理

27、體系運(yùn)行有關(guān)的能夠影響實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險（見 6.1.2.3 ）和機(jī)遇（見 6.1.2.4）:對于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果，連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更， 組織應(yīng)評價相關(guān)的風(fēng)險并識別相關(guān)的機(jī)遇。 若是有計劃性的變更， 永久性的或是臨時性的， 該 評價應(yīng)在變更實施前進(jìn)行（見 8.2） 。組織應(yīng)保持： 需要應(yīng)對的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息：應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇所需過程（見 6.1.1 到 6.1.4）的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按 策劃實施。6.1.2危險源辨識和職業(yè)健康安全風(fēng)險評價6.1.2.1危險源辨識組織應(yīng)建立、 實施并保持一個過程， 以持續(xù)積極

28、地對產(chǎn)生的危險源進(jìn)行辨識。 危險源辨識過程 應(yīng)考慮但不限于：a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動和情形，包括考慮：1) 工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理條件：2) 因產(chǎn)品設(shè)計而產(chǎn)生的危險源，包括研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護(hù) 或處置；3) 人為因素；4) 工作實際是如何完成的；b) 緊急情況；c) 人員，包括考慮：1) 進(jìn)入工作場所的人員及其活動，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；2) 在工作場所附近的可能受到組織活動影響的人員；3) 在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工；d) 其他問題，包括考慮：1) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)器設(shè)備、 操作程序和工作組織的設(shè)計， 包括它們對

29、人員能力的 適應(yīng)性；2) 在工作場所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動造成的組織控制下的情況；3) 在工作場所附近發(fā)生的可能對工作場所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受 組織控制的情況；e) 組織及其運(yùn)行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系(見 8.2) 實際或有計劃的變更；f) 危險源知識和危險源信息的變更；g) 組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因；h) 工作組織形式和社會因素，包括工作量、工作時間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文化。6.1.2.2職業(yè)健康安全風(fēng)險和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險的評價 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程，以便：a) 評價已識別出的危險源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險

30、，此時須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要 求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；b) 識別和評價與建立、實施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險。其風(fēng)險可能來 自于 4.1所識別的問題和 4.2 所識別的需求和期望。組織用于評價職業(yè)健康安全風(fēng)險的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、 性質(zhì)和時機(jī)方面進(jìn)行界定， 以確保其 是主動的而非被動的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。 6.1.2.3識別職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程，以識別：a) 提升職業(yè)健康安全績效的機(jī)遇，此時須考慮：1) 組織及其過程或活動的有計劃的變更；2) 消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的機(jī)遇；3

31、) 使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇；b) 改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇；6.1.3確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求 組織應(yīng)建立、實施和保持一個過程， 以便：a) 確定并獲取適用于組織危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險的、最新的法律法規(guī)要求和其他組織應(yīng) 遵守的要求；b) 確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織，并確定需要溝通的內(nèi)容(見7.4) ;c) 組織在建立、 實施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時必須考慮這些法律法規(guī)要求 和其他要求；組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息， 同時應(yīng)確保對其進(jìn)行更新 以反映任何變化情況。注： 法律法規(guī)要求和其他要求可能會

32、給組織帶來風(fēng)險和機(jī)遇。 6.1.4措施的策劃組織應(yīng)策劃：a) 措施以：1) 應(yīng)對這些風(fēng)險和機(jī)遇(見 6.1.2.3 和 6.1.2.4);2) 應(yīng)對適用的法律法規(guī)要求和其他要求(見 6.1.3);3) 準(zhǔn)備應(yīng)對緊急情況和對緊急情況做出響應(yīng)(見 8.6):b) 如何：1) 在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實施這些措施；2) 評價這些措施的有效性。策劃措施時， 組織應(yīng)考慮控制層級(見 8.1.2)和職業(yè)健康安全管理體系的輸出 (see 10.2.2) 策劃措施時，組織應(yīng)考慮最佳實踐、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求及限制。6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃6.2.1職業(yè)健康

33、安全目標(biāo) 組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系， 實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進(jìn)(見條款 10) 。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：a) 與職業(yè)健康安全方針一致：b) 考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求：c) 考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險和機(jī)遇的評價結(jié)果；d) 考慮與員工及員工代表(如有)協(xié)商的輸出；e) 可測量(可行時)或可評價；f) 得到監(jiān)視；g) 予以清晰溝通(見 7.4);h) 適當(dāng)時予以更新。6.2.2實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃 策劃如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時，組織應(yīng)確定：a) 要做什么；b) 需要什么資源；c) 由誰負(fù)責(zé)；d) 何

34、時完成；e) 如何通過參數(shù)進(jìn)行測量(可行時)及如何進(jìn)行監(jiān)視，包括頻率；f) 如何評價結(jié)果；g) 如何能將實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程 組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實現(xiàn)計劃的文件化信息。7 支持7.1資源 組織應(yīng)確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。7.2 能力組織應(yīng)：a) 確定對組織職業(yè)健康安全績效有影響或可能有影響的員工所需的能力；b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃⑷肼氁龑?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷，確保員工能夠勝任工作；c) 適當(dāng)時，采取措施以獲得所必需的能力，并評價所采取措施的有效性；d) 保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工

35、提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)； 或聘用、 雇傭勝任的人員。7.3 意識組織應(yīng)讓員工意識到：a) 職業(yè)健康安全方針；b) 他們對職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的貢獻(xiàn)；c) 不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動的實際或潛在的后果；d) 相關(guān)事件調(diào)查的信息和結(jié)果；e) 與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險。注：國際勞工組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議， 如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險 情況或危險環(huán)境時，他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報告該情況，不會有遭受懲罰的風(fēng)險。7.4 信息和溝通 組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求

36、，包括：a) 通知和溝通的內(nèi)容；b) 何時進(jìn)行通知和溝通；c) 通知誰及與誰進(jìn)行溝通1) 在組織內(nèi)部各層次和職能之間；2) 與到達(dá)工作場所的承包商人員和訪問者：3) 與其他外部或相關(guān)方；d) 如何進(jìn)行通知和溝通；e) 如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。 組織應(yīng)通過通知和溝通規(guī)定要實現(xiàn)的目標(biāo)，并應(yīng)評價這些目標(biāo)是否已經(jīng)得到滿足。 在考慮其信息和溝通需求時，組織應(yīng)考慮多樣性方面，如有(比如語言、文化、讀寫能力、傷殘） 。 適當(dāng)時，組織應(yīng)確?？紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點(diǎn)。7.5 文件化信息7.5.1總則 組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；

37、b）組織確定的實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息； 注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于： 組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；過程的復(fù)雜性及其相互作用； 人員的能力。7.5.2創(chuàng)建和更新 創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）識別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號） ；b）形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子） ；c）評審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。 7.5.3文件化信息的控制 職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a）在需要的時間和場所均可獲得并適用；b）受到充分的

38、保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損） 。 為了控制文件化信息，適用時，組織應(yīng)采取以下措施： 分發(fā)、訪問、檢索和使用；存儲和保護(hù)，包括保持易讀性；變更的控制（例如：版本控制） ；適當(dāng)保留和處置。 員工及員工代表（如有）對相關(guān)的文件化信息的訪問。 組織應(yīng)識別所確定的對職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的文件化信息， 時，應(yīng)對其予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信 息的決定。8 運(yùn)行8.1 運(yùn)行策劃和控制8.1.1總則組織應(yīng)策劃、實施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實施條款 6 所確定的措施所需的 過程，通過：a) 建立

39、過程準(zhǔn)則；b) 按照準(zhǔn)則實施過程控制；c) 保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實施；d) 確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的情況；e) 使工作適合于員工。在存在多個雇主的工作場所， 組織應(yīng)實施一個過程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)各方與 其它組織。8.1.2控制層級 組織應(yīng)建立一個過程并確定實現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制措施，通過運(yùn)用下面的層級：a) 消除危險源；b) 用危險性較低的材料、過程、運(yùn)行或設(shè)備替代；c) 運(yùn)用工程控制措施；d) 運(yùn)用管理控制措施；e) 提供并確保使用充分的個人防護(hù)裝備。8.2 變更管理組織應(yīng)建立一個過程，以實施和控制影響職

40、業(yè)健康安全績效的有計劃的變更，例如：a) 新的產(chǎn)品、過程或服務(wù)；b) 工作過程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更；c) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更；d) 有關(guān)危險源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的知識或信息的變更；e) 知識和技術(shù)的發(fā)展。組織應(yīng)控制臨時性的和永久性的變更， 以推動職業(yè)健康安全機(jī)遇， 并確保其不會對職業(yè)健康安 全績效產(chǎn)生不利的影響。組織應(yīng)對非預(yù)期性變更的后果予以評審， 必要時， 應(yīng)采取措施降低任何不利影響， 包括應(yīng)對潛 在的機(jī)遇(見條款 6)。8.3 外包組織應(yīng)確保對影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實施控制。 應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系 內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制的類型和程度。注：對

41、外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分， 不論該過程在工作場 所的哪個地方實施。8.4 采購 組織應(yīng)制定控制措施，確保商品(例如：產(chǎn)品、危險材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備)和服務(wù)的采 購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。8.5 承包商 組織應(yīng)建立過程，用以識別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險源并評價和控制相應(yīng)的職業(yè)健康安全 風(fēng)險：a) 承包商的活動和運(yùn)行對組織的員工；b) 組織的活動和運(yùn)行對承包商的員工；c) 承包商的活動和運(yùn)行對工作場所的其它相關(guān)方；d) 承包商的活動和運(yùn)行對承包商自身員工。組織應(yīng)建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。 這些過 程應(yīng)包括選擇

42、承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。8.6 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)識別潛在的緊急情況；評價與這些緊急情況(見6.1.2)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險并保持一個過程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險，包括：a) 建立緊急情況的響應(yīng)計劃，包括急救；b) 定期測試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力；c) 評價應(yīng)急準(zhǔn)備過程和程序， 必要時對其進(jìn)行修訂， 包括在測試后特別是在緊急情況發(fā)生后；d) 向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信息；e) 提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)；f) 與承包商、訪問者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及，適當(dāng)時，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息。 組織應(yīng)在過程的所有階段

43、考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。組織應(yīng)保持和保留過程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計劃的文件化信息。9 績效評價9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價9.1.1總則組織應(yīng)建立、實施和保持一個過程，用以監(jiān)視、測雜和評價。組織應(yīng)確定：a) 需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容，包括：1) 適用的法律法規(guī)要求和其它要求；2) 與所識別的危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康機(jī)遇相關(guān)的活動和運(yùn)行；3) 運(yùn)行控制措施：4) 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)；b) 組織評價其職業(yè)健康安全績效所依據(jù)的準(zhǔn)則；c) 適用時，監(jiān)視、測拭、分析與評價的方法，以確保有效的結(jié)果；d) 何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量；e) 何時應(yīng)分析、評價和溝通監(jiān)視和測量結(jié)果。適

44、用時， 組織應(yīng)確保監(jiān)視和測點(diǎn)設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗證， 確保恰當(dāng)使用并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù) 注： 關(guān)于監(jiān)視和測量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定，可能存在法律法規(guī)要求和其它要求(例如：國家或 國際標(biāo)準(zhǔn))。組織應(yīng)評價其職業(yè)健康安全管理績效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。 組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價組織應(yīng)策劃、建立、實施和保持一個過程，以評價適用的法律法規(guī)要求和其他要求的符合性。 (見 6.1.3).組織應(yīng)：a) 確定評價合規(guī)性的頻次和方法；b) 評價合規(guī)性；c) 必要時按照 10.1 采取措施；d) 保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合

45、規(guī)情況的知識和理解；e) 保留合規(guī)性評價結(jié)果的文件化信息。9.2 內(nèi)部審核9.2.1內(nèi)部審核目標(biāo) 組織應(yīng)按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：a) 是否符合：1) 組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)；2) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b) 是否得到了有效的實施和保持。9.2.2內(nèi)部審核過程組織應(yīng)：a) 策劃、建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案，包括實施審核的頻次、方法、職責(zé)、 協(xié) 商、策劃要求和報告。策劃、建立、實施和保持內(nèi)部審核方案時，組織除了應(yīng)考慮相關(guān)過程的 重要性和以往審核的結(jié)果外，還應(yīng)考慮：1) 影響組織的重要變更；2) 績效評價和改進(jìn)結(jié)果(見條款 9和 10);3) 重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機(jī)遇；b) 規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；c) 選擇勝任的審核員并實施